Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А83-2396/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2396/2022
13 сентября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы искового заявления Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>; ИНН/КПП: <***>/910201001; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Статус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 295051, <...>, этаж 3, помещение 310)

о взыскании,

участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Статус» с заявлением, согласно которого просит суд взыскать финансовые санкции в размере 7000 рублей.

12.09.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченного представителя в судебное заседание 12.09.2022 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Статус» зарегистрировано в качестве юридического лица, в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ООО «Статус» зарегистрирован 30.05.2018 и поставлено на учёт с присвоением регистрационного номера № 091001046286.

18.02.2020 ООО «Статус» в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 год (тип формы «исходная») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 02.04.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18200003425, в котором указано несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении 6 застрахованных лиц.

На основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ООО «Статус» вынесено решение № 091S19200003538 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3 000 рублей, согласно части 3 статьи17 Федерального закона 27-ФЗ (6 застрахованных лиц х 500 рублей = 3 000 рублей.

Решение направлено в адрес ООО «Статус» по почте, что подтверждается реестром отправленных писем

На основании вступившего в законную силу решения вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200003597 от 18.06.2020, которое в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

Кроме того, ООО «Статус» в адрес Управления предоставлен отчёт по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год (тип формы «исходная») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

При сверке Сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения в сведениях периода работы.

19.05.2021 Управлением в адрес ООО «Статус» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием необходимости предоставления в течении пяти рабочих дней откорректированных сведений.

В указанные сроки ООО «Статус» не устранены выявленные несоответствия в представленных сведениях о периодах работы застрахованных лиц.

По результату проведённой сверки СЗВ-СТАЖ за 2020 год и сведений по форме СЗВ-М за отчётные периоды 2020 год 10.06.2021 Управлением оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210005712, в котором указано непредставление страхователем в установленный срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. а именно, должником не были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за июнь 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

Акт отправлен по почте.

22.07.2021 на основании акта заместителем начальника Управления в отношении Должника вынесено решение № 091S19210006480 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока в виде финансовых санкций в размере 500 рублей, (1 месяц х 1 застрах. лицо х 500, рублей = 500 рублей)

Решение направлено в адрес должнику по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01210004873 от 17.08.2021.

В добровольномпорядке в установленный срок сумма финансовых санкций должником не погашена.

02.06.2021 ООО «Статус» в адрес управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года (тип формы «исходная») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 01.07.2021 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210008042 , в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц.

Акт отправлен в адрес должника по почте.

12.08.2021 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Должника вынесено решение № 091S19210008390 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, в виде финансовых санкций в размере 3 500 рублей, (7 застрахованных лиц х 500 рублей = 3 500 рублей).

Решение направлено в адрес должника по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01210006453 от 09.09.2021.

В связи с тем, что требования на текущую дату не погашены, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

Главой 26 АПК РФ определён порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

В силу статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ), объём и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

Статьёй 1 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа...) сведения по форме СЗВ-М.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона N 27-ФЗ отчётным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта. Отчётными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 20.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н).

Согласно пункту 38 Инструкции N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции N 211н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

При этом, в данном случае заявителем установлено несвоевременное предоставление ООО «Статус» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Процедура привлечения к ответственности органом соблюдена, расчёт суммы финансовых санкций произведён верно, что подтверждается материалами дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства добровольного исполнения ООО «Статус» обязательств по уплате финансовых санкций в размере 7000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерном привлечении Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым ООО «Статус» к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона акна N 27-ФЗ, в связи с чем требования истца о взыскании с ООО «Статус» штрафных санкций в размере 7000 рублей за не предоставление сведений о застрахованном лице в установленный срок, заявлены обосновано, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с попдунктом. 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Таким образом, с ООО «Статус» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Статус» (ОГРН <***> ИНН <***>, 295051, <...>, этаж 3, помещение 310) в пользу Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...><...>) финансовые санкции в размере 7000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Статус» (ОГРН <***> ИНН <***>, 295051, <...>, этаж 3, помещение 310) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья И.Н. Ковлакова