Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А79-2222/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2222/2017
г. Чебоксары
26 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2017.

Полный текст решения изготовлен 26.07.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ленинградская, д. 33, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ОГРНИП 304212929300216, ИНН <***>,

третье лицо - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, 428028, <...>, каб.1,

о взыскании 22146 руб. 02 коп.,

при участии

от истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 №22,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.07.2017,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 253390 руб. 71 коп., в том числе 249646 руб. 02 коп. долга по арендной плате за период с 12.01.2016 по 11.01.2017, 3744 руб. 69 коп. неустойки за период с 01.01.2017 по 14.02.2017, с 15.02.2017 и далее - процентов за пользованием чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка от 12.01.2010 №131.

Определением суда от 01.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать 21230 руб., в том числе: 17344 руб. 93 коп. долга по арендной плате за 2016 год, 3885 руб. 07 коп. неустойку за период с 01.01.2017 по 02.05.2017.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение истцом размера исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца вновь уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 22146 руб. 02 коп. долга по арендной плате за 2016 год в связи с оплатой ответчиком неустойки по платежному поручению от 18.04.2017 №516 в размере 4801 руб. 09 коп., зачтенной по заявлению ответчика о неправильном указании в платежном поручении кода бюджетной классификации.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом размера исковых требований судом принято.

Представитель истца исковые требования пояснил, что изменение размера арендной платы произведено не в связи с применением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а в связи с применением бюджетных коэффициентов.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве (л.д.44-46). Пояснил, что истцом неверно исчислен размер арендной платы, подлежащий уплате, поскольку размер годовой арендной платы является нерегулируемым, окончательным, её годовым размером является начальная цена предмета аукциона. Сообщил суду, что неустойка в сумме 3885 руб. 07 коп. неустойку за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 оплачена истцом по платежному поручению от 18.04.2017 №516 (л.д.59).

Возражая против доводов ответчика, представитель истца представил суду письменные возражения на отзыв, в которых пояснил, что годовой минимальный размер арендной платы за использование лесного участка рассчитывается с учетом корректирующих коэффициентов, а также бюджетного коэффициента, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечило, отзыв не приставило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

12.01.2010 Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №131.

Пунктом 1.1. договора установлено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона от 28..12.2009 №189 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 1.2 договора.

Лесной участок площадью 5,45 га, имеет местоположение Чувашская Республика, Чебоксарский район:

Чебоксарское лесничество, Акшкюльское участковое лесничество – квартала с 01 по 65;

Сосновское участковое лесничество – квартала с 01 по 62;

Северное участковое лесничество – квартала с 01 по 63;

Чебоксарское участковое лесничество – квартала с 01 по 125.

Основными характеристиками предоставляемого в аренду лесного участка являются квартал 54 (выдел 8,14, 15, 18) Акшкюльского участкового лесничества государственного учреждения "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Схема расположения, границы и характеристики лесного участка приводятся в приложениях № 1-7 к договору (границы лесного участка определены на кадастровой карте или (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора) (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 1.3. договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности в объемах согласно приложению №3.

Лесной участок передается арендатору сроком на 10 лет (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2.1 договора установлено, что годовой размер арендной платы составляет 227500 руб., которая исчисляется с момента заключения договора.

Арендатор вносит арендную плату в сроки и в сумме согласно приложению №4 договора и ежеквартально представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно подписанному сторонами приложению №4 к договору размер арендной платы, подлежащей внесению в федеральный бюджет, за год составляет 227500 руб.

20.01.2010 по акту приемки-передачи лесной участок передан в аренду ответчику.

Срок действия договора аренды №131 устанавливается с момента его государственной регистрации и до 12.01.2010 (пункт 6.1 договора). Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике договор аренды зарегистрирован 05.02.2010.

Истец просит взыскать с ответчика 22146 руб. 02 коп. долга по арендной плате за 2016 год.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата (части 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения между сторонами договора аренды) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного Кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 73 того же Кодекса как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке либо как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

В таблице №11 названного постановления оговорены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности. Так, для Чувашской Республики ставка платы установлена в размере 10550 рублей в год за гектар используемого участка.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что стартовая цена аукциона должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и не устанавливает ограничений на определение организатором торгов начального размера арендной платы, превышающего этот минимальный размер.

В частях 2 и 2.1 статьи 74 и части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 21.07.2014 N 250-ФЗ и от 29.06.2015 №206-ФЗ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. С 22.07.2014 такое изменение могло быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

При этом названные нормы права не препятствуют ежегодной индексации начального размера арендной платы с учетом инфляции на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год. Такой пересчет не может рассматриваться как нарушающий экономическое равенство сторон сделки, поскольку обеспечивает гарантии сохранения рыночного уровня ставок и направлен на поддержание баланса интересов сторон договора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2016 № 303-ЭС15-19719.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно расчету истца долг ответчика по арендной плате за 2016 год составляет 22146 руб. 02 коп. и рассчитан с учетом применения истцом бюджетного коэффициента 1,24, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 №947.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялось обязательство по оплате арендной платы, долг ответчика оставляет 22146 руб. 02 коп. за 2016 год.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты долга суду не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика долга суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 22146 (Двадцать две тысячи сто сорок шесть) руб. 02 коп. долга по арендной плате за 2016 год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2000 (Две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.В. Юрусова