Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А51-13209/2018

48/2018-100173(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13209/2018
г. Владивосток
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.А. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.12.2004, адрес: 692519, <...>)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.11.2002, адрес: 692651, <...>)

о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 8 878 717,93 руб., пени по страховым взносам в сумме 126 893,86 руб., в общей сумме 9 005 611,79 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: специалист 1 разряда ФИО1, дов. от 09.01.2018г. № 05-13/3, удостоверение, от ответчика: стороны не явились, извещены,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" (далее по тексту – налогоплательщик, учреждение, ответчик) задолженности в общей сумме 9 005 611,79 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 757 122,82 руб. (по сроку уплаты до 15.03.2018); в сумме 753 041,67 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 21 098,73 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 3 266 020,01 руб. (по сроку уплаты до 15.03.2018); в сумме 3 248 415,04 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 93 876,98 руб.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за

расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 428 134,64 руб. (по сроку уплаты до 15.03.2018); в сумме 425 983,75 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018);

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 11 918,15 руб.;

12.07.2018 через канцелярию суда от инспекции поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать в доход бюджета задолженность в сумме 2 554 184,75 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 21 098,73 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 2 427 290,89 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 93 876,98 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 11 918,15 руб.;

Суд рассматривает данное ходатайство как отказ от иска в части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 6 451 427,04 руб. и на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает его.

В указанной части производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании МИФНС поддерживает уточненные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик возражает по заявленным требованиям, требования не признает.

Исследовав материалы дела, заслушав сторон, суд установил следующее.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю с 29.09.1997 года.

КГБУЗ "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦРБ" в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховым взносам.

КГБУЗ "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦРБ" по результатам осуществления своей деятельности предоставило 19.04.2018 г расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 г.

Из налоговой отчетности следует, что суммы платежей, подлежащих уплате в бюджет, составили:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с 01.01.2017 г.:

за 1кв. 2018 г. - 757 122.82 руб., срок уплаты-15.03.2018; за 1 кв. 2018 г. - 753 041.67 руб., срок уплаты - 16.04.2018;

В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате авансов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 21 098.73 руб. за период с 17.04.2018 г. по 10.05.2018 г., согласно расчету.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 г.:

за 1 кв. 2018 г. - 3 266 020.01 руб., срок уплаты - 15.03.2018;

за 1 кв. 2018 г. - 3 248 415.04 руб., срок уплаты - 16.04.2018;

В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате авансов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 93 876.98 руб. за период с 17.04.2018 г. по 09.05.2018 г., согласно расчету.

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 г.

за 1 кв. 2018 г. - 428 134.64 руб., срок уплаты -15.03.2018; за 1кв. 2018 г.-425 983.75 руб., срок уплаты -16.04.2018;

В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате авансов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 11 918.15 руб. за период с 17.04.2018 г. по 10.05.2018 г., согласно расчету.

Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа № 914594 от 11.05.2018 г. с предложением уплатить задолженность по страховым взносам в срок до 23.05.2018 г., однако до момента подачи настоящего заявления, данные требования были не исполнены.

Согласно сведениям, имеющимся у налогового органа, КГБУЗ "МИХАЙЛОВСКАЯ ЦРБ" открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в отделений по Михайловскому району Управления Федерального Казначейства по Приморскому краю.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налогов и пеней с организаций в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В связи с неполным исполнением вышеуказанного требования в установленный срок в добровольном порядке и наличием у

налогоплательщика только бюджетных счетов, инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

Суд считает, что уточненное требование налогового органа подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ).

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов

признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Статьей 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу п.3 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно п. 6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326- ФЗ), пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), подпунктом 1 пункта 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и плательщиком страховых взносов.

Страхователь в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 326-ФЗ, пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, подпункта 2 пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов.

Судом установлено, что учреждение свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 1 квартал 2018 года не исполнило в полном объеме в установленный законом срок.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся

сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 7 статьи 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Поскольку у страхователя имелась указанная выше недоимка по страховым взносам, суд признает обоснованным начисление страхователю 2 554 184,75 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 21 098,73 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 2 427 290,89 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 93 876,98 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 11 918,15 руб.

Обращение инспекции за взысканием указанной задолженности в арбитражный суд правомерно в силу положений подпункта 1 абзаца 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая соблюдение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что уточнённое требование налогового органа подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на налогоплательщика расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю от требований в части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 6 451 427 (шесть миллионов четыреста пятьдесят одна тысяча четыреста двадцать семь) рублей 04 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Михайловская центральная районная больница", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.11.2002, адрес: 692651, <...> в доход бюджета задолженность по страховым взносам в сумме 2 554 184 (два миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи сто восемьдесят четыре) рубля 75 копеек., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 21 098,73 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 (за 1 квартал 2018) в сумме 2 427 290,89 руб. (по сроку уплаты до 16.04.2018); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 93 876,98 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 11 918,15 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35771 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов