Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А44-5859/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5859/2023

28 февраля 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе

судьи Н.В. Богаевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт – Петербургская, д.81, эт.2)

к товариществу собственников жилья «Мира 16» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 174211, Новгородская обл., Чудовский м.р-н, <...>)

о предоставлении информации и взыскании денежных средств

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Управдом-УК" ( ИНН, 5318009460, 174210, <...>).

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился

у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее - истец, Региональный фонд) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Мира 16» (далее –ответчик, Товарищество) об обязании:

1) передать Региональному фону по дому №16 по ул. Мира в г. Чудово документы, содержащие сведения:

- о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

- об отсутствии задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты указанных услуг, работ, а также по уплате процентов за пользование такими кредитами, займами, по оплате расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

- о размере остатка средств на специальном счете (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете);

- о денежных средствах, поступивших на специальный счет, но не аккумулированных ни на одном лицевом счете, с указанием причин невозможности аккумулирования указанных средств (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).

2) перечислить средства, находящиеся на специальном счете фонда капитального ремонта многоквартирного дома №16, расположенного по ул. Мира в г. Чудово, Региональному фонду

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования. В итоге, просил:

Обязать Товарищество передать Региональному фону по дому №16 по ул. Мира в г. Чудово документы, содержащие сведения:

- о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

- Обязать Товарищество перечислить остаток денежных средств в размере 4 145 руб. 25 коп., находящихся на специальном счете 40705810574000000022 фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 16, расположенного по ул. Мира в г. Чудово по состоянию на 18.11.2023, на счет регионального фонда.

Обязать Товарищество перечислить денежные средства, поступившие на специальный счет после 18.11.2023, на счет Регионального фонда.

Обязать Товарищество закрыть специальный счет № 40705810574000000022 фонда капитального ремонта.

Указать в решении, что оно является основанием для перечисления банком, в котором открыт специальный счет для перечисления взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 16 по пр. Мира г. Чудово, владельцем которого являлось товарищество собственников жилья «Мира 16», всех денежных средств на расчетный счет регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области".

Уточнение иска судом принято.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела в порядке ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) извещен надлежаще.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что ООО «Управдом-УК» ( далее - Общество) по поручению Товарищества осуществляло начисление и ведение лицевых счетов по взносам на капитальный ремонт. С 01.04.2023 Общество прекратило начисление средств и направило общую базу по начислениям истцу. 19.05.2023 собранные денежные средства были переведены на счет Регионального фонда. За период формирования фонда на специальном счете были выполнены работы капитального характера: ремонт кровли и ремонт фасада. Задолженности по выполненным работам нет.

Общество просило в иске отказать, поскольку вся информация была направлена истцу своевременно, дополнительных запросов не поступало.

Дело рассмотрено на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

26.03.2015 года Товарищество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

Из материалов дела следует, что Товарищество осуществляло обязанности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Новгородская область, Чудово, ул. Мира, д. 16 ( далее – МКД).

Взносы на капитальный ремонт формировались на специальном счете.

29.08.2018 Товариществом был открыт специальный счет № 40705810574000000022 в ПАО «БАНК ВТБ».

Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы» ( далее-региональная программа), в соответствии с которой в отношении МКД на 2022 был запланирован ремонт фасада и системы теплоснабжения.

Вместе с тем в период с 2020-2022 капитальный ремонт системы теплоснабжения Товариществом выполнен не был, сроки капитального ремонта общим собранием собственников перенесены не были.

08.03.2023 Администрацией Чудовского муниципального района на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации было принято постановление № 346 "О смене способа формирования фонда капитального ремонта специального счета регионального оператора ", согласно которому было принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора.

Решение органа местного самоуправления Товариществом не обжаловано.

19.05.2023 Товарищество на основании принятого решения перечислило на счет Регионального фонда остаток накопленных денежных средств в размере 495 200 руб. 24 коп.

13.07.2023 Региональный фонд направил Товариществу претензию о предоставлении информации и необходимых документов, связанных с формированием фонда капитального ремонта, которая не была исполнена в полном объеме.

В связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора, Региональный фонд, основываясь на положениях статей 189, 173 ЖК РФ, обратился в арбитражный суд с иском к Товариществу об истребовании обязательной информации и взыскании денежных средств, накопленных собственниками помещений на капитальный ремонт и находящихся на хранении на специальном счете, о понуждении закрыть специальный счет.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 170 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта предполагает передачу собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт кредитной организации (банку) для зачисления на специальный счет, который предназначен для перечисления средств на проведение капитального ремонта и расходные операции по которому, согласно части 1 статьи 177 ЖК РФ, могут совершаться лишь для оплаты перечисленных в части 1 статьи 174 услуг и (или) работ, связанных с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме.

В силу ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Как установлено ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Пунктом 7 ст. 189 ЖК РФ определено, что в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Из положений данных статей следует, что органом местного самоуправления решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора принимается при наличии двух условий:

- если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

- в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта в данном случае является для населения гарантией , что требуемый в соответствии со сроками региональной программы капитальный ремонт будет выполнен. При этом владелец счета обязан перечислить накопленные денежные средства на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Далее, решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.03.2023 Администрацией Чудовского муниципального района на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации было принято постановление № 346 "О смене способа формирования фонда капитального ремонта специального счета регионального оператора ", согласно которому было принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора.

Судом установлено, что капитальный ремонт системы теплоснабжения МКД был включен в региональную программу капитального ремонта на 2020-2022 гг.

Однако, в установленные сроки капитальный ремонт системы теплоснабжения выполнен не был. Товарищество не инициировало проведение капитального ремонта системы теплоснабжения. В то же время собственники не принимали решений о переносе сроков выполнения работ.

Постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2017 N 478 утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и состава комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области.

Решений о переносе сроков выполнения капитального ремонта системы теплоснабжения до принятия Администрацией Чудовского муниципального района решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принималось.

При таких обстоятельствах, суд считает, что совокупность оснований, предусмотренных ч. 7 ст. 189 ЖК, для изменения порядка формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора, имела место быть.

Кроме того, решение Администрации Чудовского муниципального района никем из собственников не оспорено.

Ввиду изменения способа формирования фонда капитального ремонта Товарищество как владелец специального счета обязано согласно ч. 7 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации передать региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новгородской области от 30.08.2016 N 312 утверждён Порядок передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Указанным нормативным актом утвержден перечень передаваемой информации.

В числе подлежащих документов указаны документы: о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

Указанные документы передаются в течение одного месяца с момента получения владельцем специального счета решения органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Товарищество до настоящего времени затребуемую Фондом информацию, перечень которой соответствует Постановлению Правительства Новгородской области от 30.08.2016 N 312, не передало.

Довод Общества о том, что сведения о проведении капитального ремонта были переданы по электронной почте 07.02.2020 и 12.10.2021 судом не принимаются в силу следующего.

Как усматривается из банковской выписки по специальному счета счету за период с 29.08.2018 по 18.11.2023, со специального счета фонда капитального ремонта, владельцем которого являлось Товариществом, были списаны денежные средства с назначением платежей: оплата за капитальный ремонт крыши и за капитальный ремонт фасада.

Вместе с тем документы о проведении капитального ремонта: договоры, акты приемки выполненных работ, проектную документацию Товарищество истцу не предоставило. Из приложенных третьим лицом электронных писем не следует, что указанные документы направлялись. Во вложениях электронных писем отсутствуют договоры и акты выполненных работ по МКД, проектная документация.

Кроме того, как следует из банковской выписки, получателем денежных средств за ремонт фасада являлось ООО «Управдом-УК», у которого должны быть в наличии необходимые документы.

При таких обстоятельствах Товарищество обязано предоставить истцу запрошенные документы, а именно: информацию о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений).

Кроме того, Товарищество согласно ч. 7 ст. 189 ЖК РФ обязано перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения решения органа местного самоуправления.

Товарищество 19.05.2023 по платежному поручению перечислило 495 200 руб. 24 коп.

Однако, после указанной даты на специальный счет дополнительно поступили денежные средства, поскольку Товарищество не закрыло специальный счет. По состоянию на 18.11.2023 остаток денежных средств на специальном счете составил 4 145 руб. 25 коп. Указанные денежные средства не перечислены в Региональный фонд.

Указанная сумма подлежит взысканию с Товарищества путем перечисления со специального счета на счет регионального оператора.

Также суд полагает, что Товарищество обязано перечислить все поступающие после 18.11.2023 денежные средства до момента закрытия счета с возложением на Товарищество обязанности по закрытию счета.

Согласно ч. 5 ст. 176 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу ч. 4 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

В настоящее время фонд капитального ремонта формируется на счете Регионального оператора. Соответственно, Товарищество обязано закрыть специальный счет, чтоб не вводить в заблуждение плательщиков взносов о надлежащем получателе денежных средств по взносам на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Фонда подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ суд устанавливает срок для предоставления документов и закрытия счета – 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Кроме того, суд считает необходимым указать в судебном акте, что решение является основанием для перечисления банком денежных средств со специального счета на счет регионального оператора в силу следующего.

Денежные средства фонда капитального ремонта, поступившие на специальный счет, не принадлежат Товариществу, а относятся к целевым денежным средствам. За счет указанных средств не могут погашаться обязательства Товарищества, не связанные с капитальным ремонтом общего имущества.

Согласно подпункту 4.1 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации по специальному счету могут совершаться операции в виде списания денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда.

В силу части 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

С целью исключения неоднозначного толкования резолютивной части судебного акта о взыскании денежных средств с Товарищества в пользу Регионального фонда, а также определения источника исполнения обязательства, суд считает возможным определить способ исполнения судебного акта о взыскании денежных средств путем перечисления накопленных денежных средств со специального счета на счет Регионального оператора, а также указать, что решение является основанием для перечисления банком денежных средств со специального счета на расчетный счет регионального оператора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика в размере 8 000 руб. ( 6000 руб. за неимущественное требование и 2 000 руб. за имущественное требование о взыскании)

Руководствуясь статьей 110, статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Мира 16» (ИНН <***>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) следующие документы, содержащие сведения:

-о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

а также закрыть специальный счет фонда капитального ремонта.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Мира 16» (ИНН <***>) денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 16 по пр. Мира г. Чудово Новгородской области № 40705810574000000022, по состоянию на 18.11.2023 в размере 4 145 руб. 25 коп. путем перечисления на счет регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) № счета 40603810608000000049.

Обязать товарищество собственников жилья «Мира 16» (ИНН <***>) перечислить на счет регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) денежные средства, поступившие после 18.11.2023 на специальный счет фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 16 по пр. Мира г. Чудово Новгородской области № 40705810574000000022.

Решение является основанием для перечисления банком, в котором открыт специальный счет для перечисления взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 16 г. Чудово Новгородской области, владельцем которого являлось «Мира 16» (ИНН <***>), денежных средств на расчетный счет регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области"

Взыскать с товарищества собственников жилья «Мира 16» (ИНН <***>) в пользу специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) госпошлину в размере 8 000 руб.

Возвратить специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 4000 руб., оплаченную по платежному поручению от 11.09.2023 № 11440.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья

Н.В. Богаева