Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А60-27430/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-27430/2019
04 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Железнодорожного района г. Екатеринбурга, далее – заявитель, Прокуратура

к ФИО1 (ИНН <***>) далее – ФИО1, заинтересованное лицо

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, помощник прокурора по доверенности № 02-04-2019 от 14.05.2019г.,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности 66 АА 5725231 от 26.06.2019г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо отзыв в отношении требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру Железнодорожного района г. Екатеринбурга поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Тагил - Айс» ФИО4 по факту нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ликвидатором должника ФИО1, выразившегося в непередаче документации, необходимой для исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Так, в ходе проверочных мероприятий установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.08. по делу № А60-55590/2017 ООО «Тагил-Айс» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура несостоятельности (банкротства) - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член НО Союз «СРО арбитражных управляющих Северо-Запада».

Ликвидатором ООО «Тагил-Айс» до введения конкурсного производства (до 16.08.2018) являлся ФИО1.

Конкурсным управляющим ООО «Тагил-Айс» ФИО4 приняты меры по истребованию документов у ликвидатора ООО «Тагил-Айс» ФИО1 путем направления почтовой корреспонденцией 23.08.2018, 23.11.2018, 25.02.2019 запросов о предоставлении документов, необходимых для исполнения обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего и уведомлений о введении процедуры банкротства -конкурсное производство.

Направленные конкурсным управляющим ООО «Тагил-Айс» ФИО4 запросы получены ликвидатором ФИО1 28.11.2018, 07.03.2019, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Частичная передача документов, необходимых для исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, осуществлена ликвидатором должника по актам приема-передачи от 19.09.2018, 02.04.2019.

В связи с непередачей документов в полном объеме со стороны ФИО1 конкурсным управляющим в Арбитражный суд Свердловской области 26.11.2018 направлено заявление об истребовании документов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2019 по делу № А60-55590/2017 заявление конкурсного управляющего ООО «Тагил-Айс» ФИО4 удовлетворено частично, суд обязал ФИО1 передать в 3-дневный срок арбитражному управляющему документы и сведения, необходимые для исполнения конкурсным управляющим должника возложенных обязанностей.

Также, конкурсным управляющим ООО «Тагил-Айс» ФИО4 06.03.2019 в Арбитражный суд Свердловской области направлено заявление об истребовании документов, подтверждающих факт списания и утилизации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2019 по делу № А60-55590/2017 заявление конкурсного управляющего ООО «Тагил-Айс» ФИО4 удовлетворено частично, суд обязал ФИО1 передать конкурсному управляющему ФИО4 подробный перечень списанного 30.12.2016 имущества ООО «Тагил-Айс» с указанием каждой единицы имущества, количества единиц имущества каждого наименования, инвентарных номеров каждой единицы имущества, балансовой стоимости каждой единицы имущества; акты списания имущества ООО «Тагил-Айс»; документы, подтверждающие факт утилизации списанного имущества должника; документы, подтверждающие факт приобретения списанного имущества ООО «Тагил-Айс». Кроме того, с ФИО1 взыскана неустойка в размере 3000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Таким образом, ликвидатором должника не переданы в адрес конкурсного управляющего ООО «Тагил-Айс» ФИО4 документы и сведения, истребуемые на основании судебных актов Арбитражного суда Свердловской области: определения Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2019 по делу № А60-55590/2017, определения Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2019 по делу № А60-55590/2017.

Прокуратурой района в адрес конкурсного управляющего ООО «Тагил

-Айс» ФИО4 направлено требование о предоставлении дополнительных пояснений и документов, подтверждающих факт непредставления документов, необходимых для исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Установлено, что ФИО1 в полном объеме не исполнено определение Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2019 по делу № А60-55590/2017 об истребовании документов.

Также, согласно полученной информации от конкурсного управляющего должника ФИО1 не переданы документы на запрос конкурсного управляющего должника, направленного в его адрес 05.03.2019, не исполнено определение Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2019 по делу № А60-55590/2017.

По результатам рассмотрения пояснений и документов, представленных арбитражным управляющим прокуратурой района выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен соответствующий рапорт.

Таким образом, ФИО1 в нарушение пункта п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» длительное время уклоняется от предоставления необходимых конкурсному управляющему должника ФИО4 документов и сведений в полном объеме, частично документы, касающиеся деятельности должника передавались арбитражному управляющему 19.09.2018 и 02.04.2019, то есть в нарушение установленного трехдневного срока со дня введения конкурсного производства в отношении ООО «Тагил-Айс».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в Прокуратуру Железнодорожного района г.Екатеринбурга, которой проведена проверка по факту нарушения руководителем должника законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки прокуратурой сделан вывод о том, что руководитель «Тагил -Айс» ФИО1 уклоняется от предоставления конкурсному управляющему информации и документов, касающихся деятельности общества.

По результатам проверки прокурором 14.05.2019 вынесено в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, направленное с заявлением о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, согласно ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, возложены на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм, ФИО1 не предоставил в установленный законом срок все истребуемые документы, обязанность по передаче которых на него возложена Законом о банкротстве.

Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО1 имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля руководителя общества - ФИО1 при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные обстоятельства являются достаточным основанием для квалификации по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть состав административного правонарушения является установленным.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Доводы, приведенные заинтересованным лицом в судебном заседании, судом рассмотрены и не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, паспорт серии 65 15 номер 158673 выдан 16.02.2016 Отделением УФМС России по Свердловской области в Верх-Исетском районе гор. Екатеринбурга, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 665801001

Расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург.

БИК 046577001

ОКТМО 65701000001

УИН 0

Код бюджетной классификации: 415 1 169 001 001 6000 140

Назначение платежа: Денежные взыскания (штраф), взыскиваемые с лиц, виновных в совершении административных правонарушений, или иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.О. Иванова