Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А03-4038/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-4038/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 мая 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 660021 <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Элеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 656036 <...>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2017 №20.2200.3717.17, о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору от 01.09.2017 № 20.2200.3717.17 в размере 40 927 руб. 61 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность № 00/187/22/517 от 28.12.2020 года, диплом, паспорт,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее – истец, сетевая организация, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элеком» (далее – ответчик, ООО «Элеком») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2017 №20.2200.3717.17, о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору от 01.09.2017 № 20.2200.3717.17 в размере 40 927 руб. 61 коп.

В обоснование исковых требований указано на то, что технологическое присоединение объекта не осуществлено, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя истек 01.09.2018, вместе с тем ответчик мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не выполнил, с требованием о расторжении договора до настоящего времени не обращался, в связи с чем сетевая организация полагает, что у ответчика отсутствует заинтересованность в сохранении договорных отношений. За нарушение срока осуществления мероприятий истец просит применить ответственность, предусмотренную пунктом 4 договора.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по вышеизложенным доводам.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассматривается без участия его представителя.

Выслушав представителя истца, участвующего в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

01.09.2017 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО «Элеком» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.2200.3717.17 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2019 № 1), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ЛЭП 10 кВ, расположенной по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, в границах улиц Южсиба, 40 до Чернышевского, 74, ФИО3, ФИО4, 1-15 до ул.Индустриальная, 2, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, обьектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 4990 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Согласно пункту 2 договора сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП 10 кВ, расположенной по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, в границах улиц Южсиба, 40 до Чернышевского, 74, ФИО3, ФИО4, 1-15 до ул.Индустриальная, 2 .

В соответствии с условиями договора (пункт 2.3) заявитель обязуется, в том числе:

- принять к исполнению утвержденные ТУ;

- своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения обязательств по ТУ;

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условии.

Согласно пункту 3 договора размер платы за технологическое присоединение, определенном в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 683 от 29.12.2016, составляет 75269,16 руб., в том числе НДС.

Перечень мероприятий, подлежащих выполнению сторонами договора, определен в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору, срок действия которых установлен 5 лет со дня заключения договора (пункт 1.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2019 № 1 к договору от 01.09.2017).

К мероприятиям, выполняемым со стороны сетевой организации в соответствии с техническими условиями, относятся:

1) организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение, проверка выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Заявитель в соответствии с техническими условиями обязался осуществить следующие мероприятия:

- Строительство новой ТП 10/0,4 кВ с установкой двух силовых трансформаторов 10/0,4 кВ Тип, параметры оборудования, а также площадку для размещения новой ТП 10/0,4 кВ определить проектом.

- Строительство ЛЭП 10 кВ от точек присоединения указанных в п.6 настоящих технических условий до РУ-10 кВ ТП 10/0,4 кВ (п.10.1) Заявителя. Трассу, протяжённость и характеристики ЛЭП определить проектом. Проектную документацию согласовать с ПАО «МРСК Сибири».

Требования к организации учета электроэнергии:

- Организовать учёт электроэнергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и ПУЭ (действующей редакции).

- Создать на базе приборов учета электроэнергии автоматизированную информационно- измерительную систему коммерческого учёта электроэнергии (АИИС КУЭ) совместимую с системой АИИС КУЭ филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго».

- Организовать передачу информации результатов измерений коммерческого учета электроэнергии (мощности) в действующую автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учёта электроэнергии (АИИС КУЭ) филиала ПАО ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго».

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 1.3 договора).

Сетевой организацией мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя выполнены в полном объеме.

Тогда как заявитель свои обязательства по договору не исполнил.

Истец направил в адрес ответчика претензию об оплате неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий, предложение о расторжении договора о технологическим присоединении, ответа на которую не последовало.

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения мероприятий со стороны заявителя, отсутствие заинтересованности в сохранении договорных отношений, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В связи с этим договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий (далее - ТУ), обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил № 861).

В рассматриваемом случае технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не состоялось.

Рассматривая требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по инициативе сетевой организации, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к основаниям расторжения договора (в частности, договора технологического присоединения) необходимо различать: расторжение договора по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452 ГК РФ); приравненный по правовым последствиям к расторжению договора допустимый односторонний отказ от его исполнения (статья 450.1 ГК РФ); расторжение договора в судебном порядке (пункт 2 статьи 450, пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Договор о технологическом присоединении по своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Публичный характер договора технологического присоединения не означает невозможности его расторжения по инициативе сетевой организации в случае существенного нарушения условий договора со стороны заявителя, в результате чего сетевая организация в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ, подпункт «в» пункта 16, пункт 16(5) Правил № 861).

Таким образом, договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ в случае, если это право предусмотрено договором.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок их осуществления относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу пункта 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

Факт неисполнения ответчиком предусмотренных техническими условиями и договором мероприятий по технологическому присоединению в срок, указанный в договоре, подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Таким образом, длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, в отсутствие оснований полагать, что исполнение со стороны ответчика когда-либо будет иметь место, квалифицируется судом как существенное нарушение условий договора, вследствие существенного нарушения ответчиком его условий.

Поскольку неисполнение ответчиком в установленный срок мероприятий по технологическому присоединению по смыслу пункта 16 Правил № 861 и пункта 2 статьи 450 ГК РФ является существенным нарушением договорного обязательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Рассматривая требование о взыскании неустойки в сумме 40927 руб. 61 коп. ввиду нарушения сроков выполнения мероприятий, суд приходит к выводу о его обоснованности исходя из следующего.

Согласно пункту 4.2 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента, от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку ответчик нарушил сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, согласованные в договоре, требование истца о применении ответственности в виде неустойки является правомерным.

По расчету истца за период с 02.09.2018 по 09.03.2021 сумма неустойки составила 68683 руб. 11 коп. (75269,16 руб. х 365 х 0,25%)., с учетом частичной оплаты ответчиком пени в размере 27755 руб. 50 коп. пеня составила 40927 руб. 61 коп.

Расчет судом проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Всего расходы по госпошлине составляют: 6 000 руб. – за неимущественное требование о расторжении договора, 2000 руб. – за имущественное требование (от цены иска 40 927 руб. 61 коп.).

При обращении с иском в суд истцом оплачено 8000 руб. государственной пошлины.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.3717.17 от 01.09.2017, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью «Элеком».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элеком» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» 40 927 руб. 61 коп. неустойки, а также 8000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Ланда