Постановление от 3 декабря 2021 г. по делу № А13-8069/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03 декабря 2021 года

Дело №

А13-8069/2020



Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Кадулина А.В.,

при участии от Товарищества собственников жилья «Прядильщиков» Минакова А.А. (доверенность от 18.06.2020), от акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» Васильевой А.А. (доверенность от 01.01.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по делу № А13-8069/2020,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Прядильщиков», адрес: 160025, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Прядильщиков, д. 9, ОГРН 1103525007629, ИНН 3525241523 (далее – ТСЖ «Прядильщиков»), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания», адрес: 160014, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Горького, д. 99, ОГРН 1163525064955, ИНН 3525372678 (далее - АО «ВОЭК»), о следующем:

- об установлении границы балансовой принадлежности сетей электроснабжения многоквартирного жилого дома (далее – МКД) № 9 по улице Прядильщиков города Вологды и границы эксплуатационной ответственности сторон по внешним границам соответствующих стен указанного МКД: четыре подземные кабельные линии на участке от РУ-0,4 кВ ТП 440 до внешних границ соответствующих стен указанного МКД относятся к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «ВОЭК», а на участке от внешних границ соответствующих стен указанного МКД до ВРУ-1 и ВРУ-2 МКД находятся на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности ТСЖ «Прядильщиков»;

- о возложении на АО «ВОЭК» обязанности в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу судебного решения по настоящему делу составить, подписать и направить ТСЖ «Прядильщиков» для подписания акт разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в следующей редакции:

«АО «ВОЭК», именуемое в дальнейшем Сторона-1, и ТСЖ «Прядильщиков», именуемое в дальнейшем Сторона-2, подписали настоящий акт, определяющий границы балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

1. Электроснабжение жилого дома по ул. Прядильщиков, 9, находящегося в управлении Стороны-2, осуществляется от ТП 440.

2. На балансе Стороны-1 находятся:

2.1 Оборудование 0,4-10 кВ ТП 440.

2.2 Архитектурно-строительная часть ТП 440.

2.3 Четыре кабельные линии 0,4 кВ на участке от ТП 440 до внешних границ соответствующих стен жилого дома № 9 по улице Прядильщиков города Вологды.

2.4 Два узла учёта электрической энергии.

3. На балансе Стороны-2 находятся:

3.1 Две кабельные линии 0,4 кВ на участке от внешней границы соответствующей стены жилого дома № 9 по улице Прядильщиков города Вологды до ВРУ-1 названного жилого дома.

3.2 Две кабельные линии 0,4 кВ на участке от внешней границы соответствующей стены жилого дома № 9 по улице Прядильщиков города Вологды до ВРУ-2 названного жилого дома.

3.3 ВРУ-1, ВРУ-2, внутренняя электроустановка жилого дома № 9 по улице Прядильщиков города Вологды, за исключением узлов учёта электрической энергии.

4. Границами балансовой принадлежности между Сторонами (линиями раздела объектов электросетевого хозяйства, определяющими границы эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок) в отношении четырёх кабельных линий 0,4 кВ, посредством которых осуществляется электроснабжение жилого дома № 9 по улице Прядильщиков города Вологды, являются внешние границы соответствующих стен названного дома.

5. Характеристики электроснабжения Стороны-2:

5.1 степень обеспечения надёжности электроснабжения – III (третья) категория;

5.2 напряжение (кВ) – 0,4;

5.3 заявленная мощность и допустимая нагрузка по ВРУ-1 – 120,0 кВт, I = 190,0 А;

5.4 заявленная мощность и допустимая нагрузка по ВРУ-2 – 78,5 кВт, I = 121,7 А.

6. Настоящий акт составлен в трёх экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и один экземпляр для третьего лица – ООО «Северная сбытовая компания» (с учётом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК»), общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Феникс» (далее - ООО «СЗ «Феникс»), товарищество собственников жилья «Прядильщиков-10» (далее – ТСЖ «Прядильщиков-10»).

Решением суда от 28.04.2021 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.07.2021 решение отменено, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе АО «ВОЭК» просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, апелляционным судом не в полном объёме выяснены обстоятельства, свидетельствующие об обязанности сетевой компанией принять на свой баланс рассматриваемые кабельные линии от ТП 440 до внешней стены МКД, а также постановки рассматриваемых объектов электросетевого хозяйства в качестве бесхозяйных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Податель жалобы указывает на то, что рассматриваемый спор возник из-за бездействия застройщика, который не произвёл оформление электрических линий в собственность, не передал в муниципальную собственность, не осуществлял их эксплуатацию.

В отзывах на кассационную жалобу ТСЖ «Прядильщиков» просит постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в нём выводами, ООО «СЗ «Феникс» считает доводы подателя жалобы несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель АО «ВОЭК» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ТСЖ «Прядильщиков» обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ПК «СЗ «Феникс» осуществил строительство МКД, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Прядильщиков, д. 9.

На технологическое присоединение дома № 9 по ул. Прядильщиков застройщику - ПК «СЗ «Феникс» выданы технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств строящегося жилого дома, согласно которым застройщику необходимо выполнить строительство четырех кабельных линий до двух вводно-распределительных устройств дома.

По результатам выполнения технических условий ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» и ПК «СЗ «Феникс» оформили акт разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства от 05.12.2005, согласно которому на балансе сетевой организации находится оборудование 0,4-10 кВ ТП 440, архитектурно-строительная часть ТП 440, на балансе заявителя находятся две кабельные линии 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ-1 МКД, а также две кабельные линии 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ-2 МКД.

Администрация города Вологды выдала ПК «СЗ «Феникс» разрешение от 28.12.2006 № 116 на ввод объекта в эксплуатацию - жилого дома со встроенными гаражами, офисными помещениями и салоном-парикмахерской.

Электроснабжение МКД организовано двумя подземными кабельными линиями 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ-1 МКД, двумя подземными кабельными линиями 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ – 2 МКД.

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области актом от 21.12.2006 № 3/05-678/06 допустило электроустановки дома в эксплуатацию. Организация эксплуатации электроустановок указанным актом возложена на персонал ПК «СЗ «Феникс».

В последующем указанные кабельные линии перекладывались ПК «СЗ «Феникс» в связи с тем, что первоначальная траектория их прокладки в последующем попала под пятно застройки дома № 10 по улице Прядильщиков, застройщиком которого также являлось ПК «СЗ «Феникс», расходы на перекладку кабельных линий собственники помещений МКД не несли.

С момента ввода дома в эксплуатацию до 30.06.2010 управление МКД осуществляло НП ССЖ «Комфорт», а с 01.07.2010 до настоящего времени – ТСЖ «Прядильщиков».

В дальнейшем ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» и ТСЖ «Прядильщиков» подписали акт от 01.07.2010 разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, согласно которому в управлении абонента находятся две кабельные линии 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ-1 МКД, две кабельные линии 0,4 кВ от ТП 440 до ВРУ-2 МКД.

Пунктом 4 указанного акта определено, что границей балансовой принадлежности между ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» и абонентом являются контакты подключения четырёх кабельных линий РУ-0,4кв ТП 440.

В связи со сменой энергоснабжающей организации 01.01.2019 ТСЖ «Прядильщиков» (покупатель) и ООО «ССК» заключили договор энергоснабжения МКД с исполнителем коммунальных услуг, согласно которому ООО «ССК» берёт на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

ООО «ССК» осуществляет продажу электрической энергии (мощности) по адресу, указанному в приложении № 2.1 к договору: Город-2, ячейка, 23, ТП-440 общий учёт, г. Вологда, ул. Прядильщиков, 9.

Акт разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства не был подписан.

Учитывая принадлежность ТП 440 сетевой организации - АО «ВОЭК», ТСЖ «Прядильщиков» обратилось к АО «ВОЭК» с заявлением от 11.04.2019 о принятии на баланс ответчика кабельных линий и о выдаче акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Письмом от 13.05.2019 № 07-4/05672 ответчик сообщил, что для рассмотрения вопроса о приёмке спорных линий на баланс АО «ВОЭК» необходимо представить комплект технической (исполнительной) документации на КЛ-0,4кв, в том числе на переложенные участки линий, попавшие под пятно застройки дома № 10 по улице Прядильщиков.

Письмом от 10.06.2019 № 8-07330 ответчик уведомил истца о том, что в соответствии с нормами жилищного законодательства для передачи имущества истцу необходимо представить: решение общего собрания собственников жилых помещений о наделении полномочиями лица на право подписания договора и акта приёма передачи имущества; решение общего собрания собственников жилых помещений МКД на передачу объектов электросетевого хозяйства на баланс АО «ВОЭК»; документы о стоимости имущества; протокол общего собрания собственников помещений жилого дома № 10 по улице Прядильщиков о согласии беспрепятственного доступа к указанным кабельным линиям через принадлежащий им земельный участок.

Письмом от 15.07.2019 № 07/19 истец сообщил ООО «ССК» о ситуации, возникшей с актом разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Письмом от 23.07.2019 № 10-07/10761 ООО «ССК» сообщило истцу, что для оформления акта разграничения необходимо обратиться к ответчику.

Письмом от 18.07.2019 № 18/19 истец сообщил ответчику, что спорные кабельные линии не учитываются на балансе истца, не входят в состав общего имущества дома, поэтому вопрос о приёме на баланс ответчика бесхозяйных кабельных линий не относится к компетенции общего собрания собственников помещений дома.

Письмом от 09.08.2019 № 8-10233 ответчик повторно изложил условия принятия кабельных линий.

Письмом от 28.08.2019 № 20/19 истец просил администрацию города Вологды поставить спорные кабельные линии на учёт в качестве бесхозяйных.

Департамент имущественных отношений администрации города Вологды письмом от 20.09.2019 № 7-0-11\8802 сообщил, что кабельные линии не подлежат постановке на учёт в качестве бесхозяйных, поскольку являются движимым имуществом.

Как следует из письма ПК «СЗ «Феникс» от 18.05.2020 № 35, у него не имеется исполнительной документации по упомянутым кабельным линиям.

Письмом от 10.06.2020 № 7-4/06818 ответчик сообщил, что считает возможным принять в собственность кабельные линии на безвозмездной основе при условии обеспечения беспрепятственного доступа для проведения плановых и аварийных работ на трассах указанных линий электропередач, частично расположенных на территории земельного участка, являющегося общедолевой собственностью владельцев жилых помещений многоквартирного жилого дома № 10 по улице Прядильщиков.

Ссылаясь на то, что в акте границы балансовой принадлежности сетей электроснабжения многоквартирного жилого дома № 9 установлены неверно, ТСЖ «Прядильщиков» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сослался на то, что на момент составления акта разграничения балансовой принадлежности ответчик не являлся законным владельцем спорных кабельных линий, и отказал в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции установил, что ТП 440 находится в ведении ответчика, через которую он по спорным сетям доставляет электрическую энергию собственникам помещений в названном многоквартирном доме, и удовлетворил требования истца.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) установлены регламенты технологического присоединения и разграничения ответственности при подаче электрической энергии.

Как следует из пункта 2 Правил № 861, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства; акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств); граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок; документы о технологическом присоединении - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики); точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Судами установлено, что ТП 440 принадлежит ответчику, посредством которой через спорные электрические сети ответчик обеспечивает доставку электрической энергии собственникам помещений в многоквартирном доме № 9 по ул. Прядильщиков.

Товариществу принадлежит ВРУ указанного многоквартирного жилого дома. Доказательства того, что спорные кабельные линии, расположенные между ТП 440 и жилым домом, являются общим имуществом собственников помещений в доме, в деле не имеется.

На основании оценки установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств апелляционный суд пришёл к правильному выводу о том, что установить законного владельца (собственника) спорных кабельных линий электропередачи не представляется возможным.

Апелляционный суд с учетом положений пунктов 5, 8 Правил № 861, пункта 8 Правил № 491, пришел к выводу о том, что границей балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сторон следует считать ВРУ жилого дома. Данная точка расположена на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы энергоснабжения с внешними электрическими сетями.

Доводы подателя жалобы были мотивированно отклонены судом апелляционной инстанции как не соответствующие имеющимся в деле доказательствам и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку нормы права применены судом апелляционной инстанции правильно, сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по делу № А13-8069/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» - без удовлетворения.



Председательствующий


Т.И. Сапоткина


Судьи


М. В. Захарова

А.В. Кадулин