Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А50-18228/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18228/23
20 февраля 2024 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 12 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: акционерному обществу "Камлесосплав" (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) администрация г.Перми (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) общество с ограниченной ответственностью «УралВид» (614051, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить свободный беспрепятственный доступ к ИТП и тепловым сетям

при участии: от истца - ФИО1 по доверенности от 30.08.2022, ФИО2 по доверенности от 26.09.2022

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.03..2023



установил:

ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с иском к ответчику об обязании предоставить свободный беспрепятственный доступ к ИТП и тепловым сетям, расположенным в подвале здания 12 по ул. Газеты Звезда г. Перми, и состоящих из транзитного участка трубопровода, проходящего в подвале здания, трубопровода до пластинчатых теплообменников на отопление и горячее водоснабжение, пластинчатых теплообменников с циркуляционными насосами и трубопровода от пластинчатых теплообменников до головных задвижек, установленных на трубопроводе отопления и горячего водоснабжения к дому 12А по ул. Газеты Звезда г. Перми для обслуживания и содержания (эксплуатации) путем переноса гипсокартонных заграждений, деревянных элементов сауны, зеркал и спортивного снаряжения на расстояние 3 метров от теплового оборудования (с учетом уточнения от 05.12.2023).

Истец на исковых требованиях настаивает, пояснил, ввиду отсутствия свободного доступа к транзитным сетям, проходящим по подвальному помещению, отсутствует возможность обслуживать и содержать инженерное имущество, исполнять решение суда по делу № А50-7530/22.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзывах, пояснил, что неоднократно обращался к истцу с предложениями по установлению правового режима пользования ИТП и тепловых сетей; предлагал заключить договор аренды подвальных помещений, где расположены ИТП и транзитный трубопровод, на что истец ответил отказом. 27.04.2023 истцу передан дубликат ключей от подвального помещения, где расположен ИТП. Единственный транзитный трубопровод, который имеет гипсокартонное перекрытие, расположен в помещении, оборудованном под спортзал, помещение в настоящее время арендуется третьими лицами. В остальных помещениях тепловая сеть отсутствует или имеет полный неограниченный доступ. Истец не представил доказательств об ограничениях доступа к ИТП. Теплообменный пункт, насосы и прочее оборудование расположены по центру подвального помещения без перекрытий и перегородок, что не может ограничивать доступ к нему. Решение суда по делу № А50-7530/22 истцом не исполняется, опрессовка системы отопления, промывка и гидравлические испытания в целях подготовки к отопительному периоду 2023-2024 не проведены. Истец неверно ссылается на пункты 3-5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила), поскольку указанные правила применяются в отношении размещения тепловых сетей на земельных участках. В настоящее время никаких аварий на сетях нет, плановые работы не установлены, требования истца направлены на защиту его интересов на будущее время, что не предусмотрено действующим законодательством; права истца не нарушены, иск удовлетворению не подлежит.

По ходатайству ответчика в судебном заседании допрошен свидетель ФИО4, специалист по технической части/слесарь, который пояснил, что в 2003- 2021 работал у ответчика, по настоящее время продолжает обслуживание здания ул. Газеты Звезда, д. 12, г.Пермь, в том числе подвальные помещения ответчика; тепловые сети проложены за стеной обшитой гипсокартоном на расстоянии примерно 60 см., в бойлерной находятся насосы, труба к ИТП не примыкает, ИТП находится за кирпичной стеной, транзитные трубы находятся в доступе для обслуживания, препятствий для проведения ремонтных работ и обслуживания трубопровода нет, доступ имеется.

Третье лицо 1 направило материал проверки подвального помещения по ул. Газеты Звезда, д. 12, г. Пермь, в результате которой выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.

Третье лицо 2 направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв, считает требования истца обоснованными.

Третье лицо 3 представило отзыв, поддерживает позицию ответчика, доступ имеется, истец не представил доказательства необходимости проведения ремонтных работ, наличие аварийной ситуации; в двух помещениях их трех заявленных доступ к спорному имуществу имеется, препятствий нет, в третьем помещении гипсокартонная перегородка не препятствует визуальному доступу к транзитной сети, в случае необходимости проведения работ может быть частично демонтирована; права истца не нарушены, в иске следует отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. В силу ст. 123 АПК РФ судебное заседание проведено отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

Решением арбитражного суда от 05.07.2022 по делу № А50-7530/22 на ПАО «Т Плюс» возложена обязанность исполнять требования законодательства по содержанию ИТП и тепловых сетей, расположенных в подвале здания 12 по ул. Газеты Звезда г. Перми и состоящих из транзитного участка трубопровода, проходящего в подвале здания, трубопровода от транзитного трубопровода до пластинчатых теплообменников на отопление и горячее водоснабжение, пластинчатых теплообменников с циркуляционными насосами и трубопровода от пластинчатых теплообменников до головных задвижек, установленных на трубопроводе отопления и горячего водоснабжения к дому 12А по ул. Газеты Звезда г. Перми в технически исправном состоянии.

Собственником подвального помещения в указанном МКД является ответчик, в помещении расположено инженерное оборудование, обслуживающее более одного помещения/объекта, требующее периодического доступа для проведения технического обслуживания и срочного доступа в случае возникновения аварийных ситуаций.

МКД № 12 ул.Г.Звезда находится в управлении ООО «УралВид» (третье лицо 3).

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

12.12.2022 АО «Камлесосплав» направило истцу предложение о согласовании даты приема-передачи имущества, составлении соответствующих актов, а также заключения договора аренды части подвальных помещений.

26.12.2022, 28.02.2023, 26.04.2023 ПАО «Т Плюс» направило в адрес ответчика письма о предоставлении доступа к транзитным участкам сетей.

27.04.2023 ответчик передал истцу дубликат ключей от подвального помещения, где расположен ИТП. В другие помещения, где расположены тепловые сети, содержание которых возложено судом также на истца, вход возможен по согласованию с ответчиком.

Стороны 27.04.2023 провели обследование подвальных помещений, о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено следующее:

- по участку транзитного трубопровода (распределительная сеть от К-60А), проходящего по подвальному помещению, подается теплоноситель с температурой 125-70гр.С; трубопровод зашит гипсокартоном, доступ для обслуживания отсутствует; в подвальном помещении находятся два спортзала, в которых постоянно занимаются люди, что недопустимо, запасной выход отсутствует, спортивное оборудование расположено рядом с гипсокартоном, где проходит распределительная сеть; доступ к трубопроводу ограничен, визуальный осмотр невозможен;

- в подвальном помещении находится недействующая сауна, в которой проходят трубопроводы первого контура, обшивка выполнена из легковоспламеняющих материалов (доски);

- тепловой узел, теплообменники ГВС, отопления находятся в труднодоступном месте, в полной рост не пройти, стены со стороны сауны обшиты деревом, что делает невозможным проведение огневых ремонтных работ;

-обслуживание ИТП и трубопроводов проблематично, существует реальная угроза жизни и здоровью людей, которые постоянно находятся в помещении.

В ответ на предложения истца произвести демонтаж конструкций, загромождающих транзитные участи сетей, и предоставить беспрепятственный доступ к оборудованию, ответчик ответил отказом.

30.05.2023 ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю отделением надзорной деятельности и профилактической работы г.Перми по Ленинскому району г.Перми проведена проверка в помещениях подвального этажа по ул. Газеты «Звезда», 12 г. Пермь в отношении АО «Камлесосплав». В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (указаны 24 пункта), в том числе: неисправность пожарной сигнализации в помещениях подвала; неисправность системы оповещения и управления эвакуации людей в помещениях подвала; помещения подвала не имеют не менее 2-х эвакуационных выходов, соответствующих требованиям пожарной безопасности; эвакуационный выход ведущий по лестнице (лестничной клетки № 11 по тех. паспорту) не является эвакуационным; на пути эвакуации из помещений подвала допущено устройство криволинейной лестницы; допущена применение на путях эвакуации, для отделки стен лестничной клетки материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (отделка стен лестницы выполнена древесными панелями); допущена применение на путях эвакуации, для отделки ступеней лестницы материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (отделка ступеней лестницы выполнена ковровым покрытием); допущено хранение (размещение) под лестничным маршем бытовой техники; ширина эвакуационного выхода из помещений женской раздевалки составляет менее 0,8 м (по факту 0,75 м); в коридоре на путях эвакуации допущено размещение мебели; допущена применение на путях эвакуации, для отделки стен коридора, материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (отделка стен выполнена пластиковыми панелями); не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, огнетушителей, расположенных в помещениях подвала; лица, осуществляющие деятельность в помещениях подвала, допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности и др.

Как указано в заключении, вышеуказанный перечень нарушений требований пожарной безопасности не является исчерпывающим, так как при проверке не представлена проектная и техническая документация для объекта защиты, содержащая пожарно-технические характеристики и подтверждающая комплексную безопасность нахождения людей в здании.

Участок транзитного трубопровода до пластинчатых теплообменников отопления, ГВС с циркуляционными насосами расположен за гипсокартонными перегородками без визуального и физического доступа, стена загромождена зеркалами и спортивными тренажерами, что ответчиком не оспаривается.

28.06.2023 в адрес ответчика Прокуратурой Ленинского района г.Перми вынесено представление/требование об устранении многочисленных нарушений законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны и пожарной безопасности. Проверка показала, что АО «Камлесосплав» не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности в помещениях по ул. Г.Звезда, 12 г.Перми, что создает угрозу пожара, гибели людей, а также нарушает права, находящихся в здании граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества; подобные нарушения недопустимы. Ответчику указано на необходимость принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, и дальнейшему недопущению отмеченных нарушений.

Ответчик письмом от 11.12.2023 известил Прокуратуру Ленинского района г.Перми о проведении частичных работ по замене пожарной сигнализации в подвальном помещении, замене огнетушителей, изменении некоторых конструкций (лестницы, дверные проемы).

Доказательств полного устранения выявленных указанными органами нарушений требований действующего законодательства при использовании нежилого помещения, ответчиком не представлено (ст.9, 65 АПК РФ).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию участков сетей возлагается на ресурсоснабжающую организацию не только в силу принадлежности инженерных сетей на праве собственности, но и на использовании данных участков при осуществлении своей предпринимательской деятельности по теплоснабжению и горячему водоснабжению (ст. п.4, 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Статьей 20 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

Эксплуатация тепловых сетей должна осуществляться в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 № 229, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № П5.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Типовые правила. Согласно пунктам 3, 4 данных правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону.

Пунктами 3, 17 Типовых правил предусмотрено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Абзацем 8 п. 5 Типовых правил установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности, занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

В нарушение п. 5 Типовых правил транзитные трубопроводы, проходящие через подвальные помещения, загромождены ответчиком горючими материалами без возможности проведения их обследования, в помещениях на протяжении длительного времени пребывают люди. Типовыми правилами не допускается занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы.

В ходе судебного разбирательства судом обозревались видеозаписи осмотра подвального помещения ответчика, факт ограниченного доступа к тепловым сетям подтверждается. Из фотокопий и видеозаписей расположения объектов теплоснабжения усматривается, что между перегородками и трубопроводом не достаточно места для облуживания и эксплуатации ИТП и тепловых сетей.

Ссылка ответчика, что гипсокартонные конструкции не влекут нарушение прав истца, несостоятельна, поскольку именно истец отвечает за облуживание и содержание (эксплуатацию) ИТП и тепловых сетей, расположенных в спорном подвальном помещении.

Доводы ответчика, что в случае проведения истцом ремонтных работ, о которых заблаговременно он должен быть извещен, перегородки и спортивное оборудование будут перенесены от тепловых сетей; в случае удовлетворения требований при переносе заграждений и оборудования на три метра от тепловых сетей, лишит АО «Камлесосплав» возможности использовать свое помещение, в том числе коммерческих целях, судом отклоняются.

Препятствия, созданные ответчиком, нарушают права истца тем, что в случае порыва тепловой сети в зоне поражения могут находиться люди, имущество ответчика, что затруднит доступ к самому участку тепловой сети, ограничит возможность оперативного устранения аварии, а также может причинить угрозу жизни людей и вред/ущерб имуществу.

В материалы дела истцом представлен отзыв главного специалиста Пермских тепловых сетей ПАО «Т Плюс» ФИО2 (январь 2024 года) о наличии доступа к ИП и тепловым сетям, расположенным в подвале здания по ул. Г.Звезда, 12. По результатам обследования специалистом сделаны следующие выводы: беспрепятственный доступ к ИТП и тепловым сетям не обеспечен; из-за нахождения в помещении действующего спортивного зала, гипсокартонных перегородок, за которыми находятся трубопроводы с теплоносителем, невозможно в полном объеме визуально оценить состояние трубопроводов и провести огневые работы в случае возникновения дефекта, расстояние от теплотрассы до перегородки менее одного метра. В подвальном помещении находятся люди, жизни и здоровью которых угрожает опасность. Планирование совместных действий по обеспечению содержания ИТП и тепловых сетей, расположенных в подвале здания, возможно только после устранения выявленных нарушений: прекратить использование подвального помещения в качестве спортзала и сауны (в настоящее время не действует), исключить долговременное пребывание людей; демонтировать конструкции, которые ограничивают доступ у трубопроводам и оборудованию ИТП; демонтировать деревянные элементы отделки подвального помещения; устранить загромождение помещений, в которых проходят тепловые сети и располагается ИТП.

В судебном заседании 12.02.2024 представитель истца ФИО2 пояснил, что в силу возложенных на ПАО «Т Плюс» обязательств теплоснабжающая организация должна производить техническое обслуживание теплового оборудования. 09.02.2024 им повторно был произвел осмотр подвальных помещений, указанные в исковом заявлении препятствия и ограждения ответчиком не устранены, доступ к тепловым сетям минимальный - не более 40 см, что явно недостаточно не только для визуального осмотра сетей, но и проведения каких-либо ремонтных работ, тем более для размещения для этого специального оборудования. Ответчик передал ключи от помещения ИТП, но поскольку помещение захламлено, в 2023 году истец не проводил профилактический осмотр тепловых сетей; все необходимые плановые работы в межотопительный период согласно установленному перечню ПАО «Т Плюс» будет выполнять после устранения заграждений и обеспечения доступа; в соответствии с пунктами 1 - 3 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Ненадлежащее обслуживание тепловой сети со стороны теплоснабжающей организации может привести к нарушению режима теплоснабжения, аварийным ситуациям.

Таким образом, право требования доступа истца к тепловым сетям обусловлено выполнением возложенных на него как теплоснабжающую организацию обязанностей.

Незаконные действия ответчика по ограничению доступа представляют высокую общественную опасность. В случае сохранения режима ограничения доступа к тепловому оборудованию ввода имеются существенные риски его повреждения, а также риски возникновения аварийных ситуаций в связанных системах теплоснабжения, что в свою очередь, представляет реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценил в порядке ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные сторонами доказательства.

Принимая во внимание, что действия ответчика по недопуску (ограничению допуска) единой теплоснабжающей организации к участку тепловой сети потенциально могут нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц (жители МКД, посетители спортзала, сотрудники ответчика), привести к невозможности/затруднительности устранения аварийных ситуаций, суд считает, что удовлетворение исковых требований позволит обеспечить необходимый баланс интересов.

Поскольку для надлежащей эксплуатации спорной теплотрассы ПАО «Т Плюс» как её владельцу необходим беспрепятственный доступ к теплотрассе для обслуживания, ремонта, обеспечения сохранности тепловых сетей и ликвидации последствий возможных аварий, а материалами дела подтверждается, что доступ для проведения осмотра участка тепловой сети и проведения работ по техническому обслуживанию значительно ограничен, требования истца являются обоснованными и полежат удовлетворению

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Камлесосплав" (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) свободный беспрепятственный доступ к ИТП и тепловым сетям, расположенным в подвале здания № 12 по ул. Газеты Звезда г. Перми и состоящих из транзитного участка трубопровода, проходящего в подвале здания, трубопровода от транзитного трубопровода до пластинчатых теплообменников на отопление и горячее водоснабжение, пластинчатых теплообменников с циркуляционными насосами и трубопровода от пластинчатых теплообменников до головных задвижек, установленных на трубопроводе отопления и горячего водоснабжения к дому №12А по ул. Газеты Звезда г. Перми для обслуживания и содержания (эксплуатации), путем переноса гипсокартонных заграждений, деревянных элементов сауны, зеркал и спортивного снаряжения на расстояние 3 метров от теплового оборудования.

Взыскать с акционерного общества "Камлесосплав" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Л.И. Лысанова