Решение от 2 сентября 2024 г. по делу № А40-145826/2024

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-145826/24-183-1026
г. Москва
03 сентября 2024 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., 2023 г. в размере 197 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., 2023 г. в размере 197 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2024 г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования фонда подлежат удовлетворению.

Судом в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть от 09.08.2024, согласно которой требования фонда удовлетворены.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В Филиале № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация - ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА», регистрационный номер 087-214-010402.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ) должен был своевременно представлять в органы Социального фонда по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили гражданско-правовые договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N211h, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю.

Пунктом 2 статьи 11 (абзац 17) Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что в случае подачи застрахованным лицом заявления об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет сведения, предусмотренные в указанном пункте, в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса территориального органа СФР о представлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лиц|| подавшего в территориальный орган СФР заявление либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона № 27-ФЗ.

Истцом осуществлена сверка персонифицированных сведений о зарегистрированных лицах, представленных учреждением за 2022 год в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам и формы СЗВ-СТАЖ в органы СФР. Направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий по почте России 26.07.2023г. Сведения о страховом стаже на 71 застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в органы СФР не представлены Ответчиком по состоянию на 15.12.2023 г.

Фондом осуществлена сверка персонифицированных сведений о зарегистрированных лицах, представленных учреждением за 2022 год в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам и формы СЗВ-СТАЖ в органы СФР Направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий по почте Росс 27.11.2023. Сведения о страховом стаже на 322 застрахованных лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в органы СФР не представлены по состоянию на 29.01.2024 г.

Запрос о представлении страхователем ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица, подавшего в территориальный орган СФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений направлен по телекоммуникационным каналам связи - 25.12.2023 г., получен - 25.12.2023 г.

ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица, подавшего в территориальный орган СФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в течение трех рабочих дней, установленных законом.

Согласно ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных ст. 11 настоящего ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лика. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм производится территориальными органами Социального фонда РФ в судебном порядке.

Составлены Акты о выявлении правонарушения, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. По результатам рассмотрения вынесены Решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. На основании решений были предъявлены Требования об уплате штрафа в добровольном порядке. Акты, решения, требования направлены учреждению.

Учреждение до настоящего времени указанную сумму штрафа не уплатил.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает 3000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям Пенсионного фонда о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы, превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000 руб.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее - Обзор судебной практики).

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования фонда об уплате ответчиком штрафа по требованиям со сроком оплаты 05.03.2024 г., 08.04.2024 г. на сумму 197 000 руб. истекает 05.09.2024 г., 08.10.2024 г., в связи с чем заявитель правомерно обратился в суд за взысканием задолженности в указанном размере с учетом соблюдения требований законодательства, на момент обращения в суд 27.06.2024 г. (05.03.2024 г., 08.04.2024 г. + 6 месяцев = 05.09.2024 г., 08.10.2024 г.).

В связи с чем, фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по задолженности, превышающей 3 000 руб., с учетом норм законодательства.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции в заявленном размере подлежат удовлетворению судом.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГБУ «ЖИЛИЩНИК ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 197 000 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Г.Э. Смирнова