Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А46-18920/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18920/2019
28 февраля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лента» (ИНН 7814148471, ОГРН 1037832048605) к Омской области в лице Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822) о взыскании убытков в размере 4 500 303 руб. 20 коп.,

а также встречному заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лента» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 659 684 руб. 42 коп.,

при участии в деле, в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива и К»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 по доверенности от 30.11.2019 (паспорт);

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 (паспорт);

представителя Департамента имущественных отношений – ФИО3 по доверенности от 09.09.2019 (паспорт);

представителя Управления Росреестра по Омской области – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 (паспорт);

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Лента» (далее по тексту – первоначальный истец, ООО «Лента», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской области в лице Министерства имущественных отношений Омской области (далее по тексту – первоначальный ответчик, Министерство) о взыскании убытков в размере 4 500 303 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2019 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.11.2019 судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

От Министерства имущественных отношений Омской области 13.12.2019 поступило встречное исковое заявление о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лента» задолженности по договору аренды № Д-Кр-14-10684 от 10.07.2014 в общем размере 12 659 684 руб. 42 коп., из которых: 7 824 344 руб. 66 коп. – основной долг за период с 20.12.2016 по 14.05.2019 и 4 835 339 руб. 76 коп. – пени за период с 21.12.2016 по 15.11.2019.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.12.2019 встречное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.01.2020 судебное заседании отложено на 20.02.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива и К».

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения в обоснование доводов, указал, что убытки в заявленном размере возникли из-за незаконных действий Министерства по регистрации права собственности на земельный участок по основанию расположения на нем принадлежащего Омской области сооружения с кадастровым номером 55:36:000000:5124, которого фактически не существовало, ввиду чего, Обществу было отказано в регистрации права собственности на данный земельный участок и последний был вынужден уплачивать не земельный налог, а арендную плату за пользование участком, размер которой существенно выше. Против удовлетворения встречного иска возражал, полагал, что у Министерства отсутствуют основания получения арендной платы за пользование земельным участком, поскольку права собственности на данный участок у ответчика не имелось.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, высказался согласно ранее представленному отзыву, полагал, что Обществом не доказана вина Министерства в причинении убытков; поддержал встречный иск в полном объеме, отметил, что ввиду пользования Обществом земельным участком, принадлежащим в спорный период на праве собственности Омской области, у первоначального истца имелась предусмотренная законом обязанность по уплате ответчику арендных платежей.

Представитель департамента поддержал доводы, изложенные в ранее приставленном отзыве, полагал, что у ООО «Лента» отсутствуют основания для взыскания убытков с Министерства.

Представитель Росреестра по Омской области пояснил свою позицию по делу.

ООО «Альтернатива и К», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения заявления в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение явившихся представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Лента» является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...> и д. 33А (здание торгового комплекса «Лента» общей площадью 9 336,3 кв. м, с кадастровым номером 55:36:110101:24330 и здание трансформаторной подстанции общей площадью 50 кв. м, с кадастровым номером 55:36:110101:24329).

Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:19254, имеющем площадь 39 922 кв. м., государственная собственность на который не разграничена.

Земельный участок находится в аренде у ООО «Лента» сроком до 20.07.2053 на основании договора аренды от 10.07.2014 № Д-Кр-14-10684, заключенного ООО «Фирма Латис» (арендатор) с департаментом имущественных отношений администрации г. Омска с последующим заключением договора № 1 от 28.10.2014 о передаче прав и обязанностей арендатора ЗАО «Доринда» и заключением договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.08.2015 с ООО «Лента» (покупатель) в предмете которого, в том числе, уступка прав и обязанностей по договору аренды.

Ввиду наличия на земельном участке недвижимого имущества, Общество, как собственник данного имущества, обратилось в Департамент имущественных отношений администрации города Омска с заявлением в порядке статей 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) о предоставлении указанного участка в собственность.

29.11.2016 между Департаментом и ООО «Лента» был заключён договор купли-продажи № 9257 земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:19254, площадь которого составляет 39 922 кв.м. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - здание. Участок находится примерно в 162 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>. По категории участок относится к землям населённых пунктов, имеет статус учтённый, видом разрешённого использования является размещение на нём магазинов, торговых комплексов и центров (в том числе салонов по продаже автотранспортных средств), административных зданий и офисов некоммерческих организаций. Участок с кадастровым номером 55:36:11 01 01:19254 был сформирован в целях строительства на нём торгового комплекса «Лента», поставлен на кадастровый учёт 12.02.2014, образован путём раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:2260, образованного в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:78.

Далее, 21.12.2016 Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для оформления государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок.

Уведомлением от 27.12.2016 регистрирующий орган уведомил истца о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности Омской областью на основании соглашения о правах и обязанностях от 01.12.2006 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.08.2007 № 55-235.

Уведомлением от 04.08.2017 Обществу отказано в регистрации права собственности.

Право собственности Омской области на спорный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 зарегистрировано в связи с нахождением на нем объекта недвижимости (сооружение с кадастровым номером 55:36:000000:5124, поименованное в ЕГРН как «Стоянки, тротуары, проезды»), находящегося в собственности Омской области.

Между тем, поскольку фактически указанное сооружение в границах данного земельного участка отсутствовало, ООО «Лента» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Правительству Омской области и субъекту Российской Федерации Омской области в лице Министерства имущественных отношений Омской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Омской области на часть сооружения, именующего кадастровый номер 55:36:000000:5124, налагаемую на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254, имеющую площадь 376 кв.м. и определяемую координатами характерных точек контура сооружения.

В рамках данного дела Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска заявлены самостоятельные требования о признании отсутствующим права собственности Омской области на часть объекта недвижимости площадью 376,00 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19254 - сооружение: стоянки, тротуары, проезды, общей площадью 70600,00, кадастровый номер 55:36:000000:5124, инвентаризационный номер 90000382, расположенное по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.08.2018 по делу А46-4222/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда Омской области от 29.11.2018 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым требования ООО «Лента» и Департамента удовлетворены, зарегистрированное право собственности Омской области на часть сооружения, имеющего кадастровый номер 55:36:000000:5124, налагаемую на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254, имеющую площадь 376 кв.м. признано отсутствующим.

Между тем, наличие зарегистрированного права собственности Омской области на этот земельный участок (признанное отсутствующим вступившим в законную силу судебным актом по делу А46-4222/2017) не является единственным препятствием для осуществления государственной регистрации договора купли-продажи № 9257, поскольку в ЕГРН имелись сведения о нахождении на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:00 00 00:5124, находящегося в собственности Омской области. Согласно выписке из ЕГРН данный объект представляет собой сооружение благоустройства: стоянки, тротуары, проезды, существующий кадастровый номер ему присвоен 19.06.2012.

Поскольку содержащиеся в ЕГРН сведения относительно наличия указанного объекта также являлись препятствием для осуществления государственной регистрации договора купли-продажи № 9257 от 29.11.2016, Департамент обратился в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на объекты недвижимости. В рамках данного дела Обществом «Лента» заявлены самостоятельные требования - признать отсутствующим зарегистрированное права собственности Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 01:19254.

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.02.2019 по делу А46-10180/2017 требования Департамента удовлетворены частично, самостоятельные требования ООО «Лента» удовлетворены в полном объеме: зарегистрированное право собственности Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 признано отсутствующим, сведения о праве собственности Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 исключены из единого государственного реестра недвижимости.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

17.05.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 55:36:110101:19254-55/092/2019-7 о государственной регистрации за ООО «Лента» права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Как указывает истец, в период оспаривания в судебном порядке права собственности Омской области на земельный участок, Общество вынуждено вместо уплаты земельного налога вносить арендную плату за пользование земельным участком, в связи с чем, понесло убытки в виде разницы между суммой земельного налога, подлежащего уплате при своевременном выкупе участка и суммой внесенных арендных платежей за период 27.12.2016 (дата уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности общества на земельный участок) по 16.05.2019 (до даты государственной регистрации права собственности общества на земельный участок - 17.05.2019) в общей сумме 4 500 303 руб. 20 коп.,

Обществом в адрес ответчика направлена претензия (13.08.2019 исх.№ 081/19-П) о выплате убытков, в ответ на которую Министерство письмом от 23.08.2019 № ИСХ-19/МИО/03-01/9530 уведомило истца об отсутствии оснований для удовлетворения претензии.

Изложенное послужило основанием для обращения ООО «Лента» в суд с рассматриваемым требованием.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Статья 16 ГК РФ устанавливает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной нормами статьи 15 ГК РФ, необходимо наличие совокупности следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, наличие собственно убытков.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В настоящем случае убытки, заявленные ко взысканию, представляют собой разницу между уплаченными по договору аренды от 10.07.2014 № Д-Кр-14-10684 арендными платежами и суммой земельного налога, подлежащего уплате при своевременном выкупе земельного участка за период с 27.12.2016 по 16.05.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий, в частности осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

В настоящем случае, Общество не смогло зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 в установленном законом порядке ввиду наличия зарегистрированного права собственности Омской области на спорный участок, которое, в свою очередь, зарегистрировано по основанию расположения на нем принадлежащего Омской области сооружения с кадастровым номером 55:36:00 00 00:5124.

При этом, фактически, данный объект – сооружение - на земельном участке не располагалось, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам А46-4222/2017 и А46-10108/2017, в рамках которых судами установлено, что при формировании объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:00 00 00:5124 часть земельного участка была выделена из замкнутого контура, отведена под формирования проезда. Вместе с тем, в ходе производства работ по строительству объекта недвижимости на данном участке (Арена «Омск»), строительству стоянок, проездов, благоустройству территории, указанный участок не был задействован.

Судами в рамках рассмотрения обозначенных выше дел установлен факт отсутствия спорного сооружения на земельном участке, в том числе, на момент покупки недвижимого имущества ООО «Лента», а также вступления во владение земельным участком 55:36:110101:19254.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 17-08/2017 от 30.08.2017, выше обозначенный проезд, от основного замкнутого контура земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:5124 отсутствует. На месте расположения проезда фактически располагается асфальтированная стоянка ООО «Лента». Также в материалы дела А46-4222/2017 был представлен нотариальный протокол осмотра доказательств от 30.12.2017, в соответствии с которым были осмотрены спутниковые фотоснимки земной поверхности по месту расположения спорного объекта из программы Google Earth за период 2006, 2009, 2013, 2015, 2016 2017 годы, из которых наличие какого-либо сооружения (проезда) не усматривается.

Таким образом, при исследовании фактических обстоятельств судами не установлено наличия на спорном участке какого-либо объекта, принадлежащего на праве собственности Омской области, в связи с чем, зарегистрированное право собственности Омской области на часть сооружения с кадастровым номером 55:36:00 00 00:5124, налагаемую на спорный земельный участок, равно как и на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254, признано отсутствующим.

Указанное свидетельствует о том, что именно Министерством, как уполномоченным органом, не были предприняты своевременные действия по проверке сведений, изложенных в техническом плане от 17.11.2016, относительно наличия/отсутствия на земельном участке сооружения, действия по достоверному установлению факта наличия/отсутствия на земельном участке объектов при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Соответственно, по убеждению суда, в настоящем случае вина Министерства в ненадлежащем исполнении своих публичных функций и незаконность (противоправность) действий последнего подтверждается указанными выше судебными актами, которые, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.17 ЗК РФ).

На основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции до 01.01.2017) государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Так, предъявленные ко взысканию убытки истца выразились в разнице между размером земельного налога и размером арендной платы за пользование земельным участком. Поскольку одним из принципов земельного законодательства является платность, а формами платы за землю являются земельный налог или арендная плата, истец обязан был уплачивать либо арендную плату, либо земельный налог, в зависимости от того, на каком праве он обладал земельным участком, при этом арендная плата выше, чем земельный налог, соответственно, поскольку установлено, что несвоевременная регистрация договора купли-продажи земельного участка (и, соответственно, невозможность уплачивать земельный налог в меньшем размере вместо арендной платы) вызвана незаконными действиями ответчика по государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, то разница между данными формами платы за землю является убытками истца.

Определяя размер убытков, Общество исходило из того, что убытками является разница между уплаченными по договору аренды от 10.07.2014 № Д-Кр-14-10684 за период с 27.12.2016 (дата уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок) по 16.05.2019 (до даты государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок) и суммой земельного налога за аналогичный период, подлежащего уплате при своевременном выкупе земельного участка.

Согласно представленному расчету, исчисленному в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (с 27.12.2016 по 31.12.2017), с пунктом 5 Порядка в редакции постановления Правительства Омской области от 31.05.2017 № 162-п (с 01.01.2018 по 31.12.2018), с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п (с 01.01.2019 по 16.05.2019), сумма арендной платы за период с 27.12.2016 по 16.05.2019 составила 6 768 065 руб. 64 коп.

Уплата истцом денежных средств в указанном размере в качестве арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:110101:19254 подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе, письмами Департамента имущественных отношений администрации города Омска от 17.09.2019 № Исх-ДИО/12740 (расчет за 2015-2017 годы), от 15.08.2019 № Исх-ДИО/11221 (за 2018 год) и от 15.08.2019 № Исх-ДИО/11220 (за 2019 год), а также актом сверки от 20.06.2019.

Сумма земельного налога, подлежащего уплате истцом за аналогичный период составила бы 2 267 762 руб. 43 руб.

Таким образом, размер убытков за период с 27.12.2016 по 16.05.2019 составил 4 500 303 руб. 20 коп. (6 768 065 руб. 64 коп. - 2 267 762 руб. 43 руб.).

Представленный расчет убытков судом проверен, признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно встречного искового заявления Министерства имущественных отношений Омской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лента» задолженности по договору аренды № Д-Кр-14-10684 от 10.07.2014 в общем размере 12 659 684 руб. 42 коп., из которых: 7 824 344 руб. 66 коп. – основной долг за период с 20.12.2016 по 14.05.2019 и 4 835 339 руб. 76 коп. – пени за период с 21.12.2016 по 15.11.2019, суд считает необходимым отметить следующее.

По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование, в свою очередь арендатор за фактическое пользование объектом аренды обязан вносить плату на условиях, в порядке и сроки, установленные договором аренды.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как указывает Министерство, обязанность по уплате встречному истцу арендных платежей возникла у ООО «Лента» с 20.12.2016 – с момента регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254, принадлежащем последнему на праве аренды (договор аренды от 10.07.2014 № Д-Кр-14-10684).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно статье 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1); права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для лиц, не являющихся сторонами сделки, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

Право собственности Омской области на указанный участок прекращено 15.05.2019 в связи с исключением соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости ввиду признания судом отсутствующим права собственности в отношении данного земельного участка (решение Арбитражного суда Омской области от 12.02.2019 по делу А46-10180/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-4222/2017).

По убеждению встречного истца, поскольку в период с 20.12.2016 по 14.05.2019 земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 находился в собственности Омской области, соответственно, Общество, как арендатор данного участка, обязано уплачивать собственнику арендную плату, однако данное денежное обязательство ООО «Лента» не исполнено.

Между тем данные доводы Министерства признаются судом ошибочными на основании следующего.

Как было указано выше, вступившими в законную силу судебными актами по делу А46-10180/2017, А46-4222/2017 право собственности Министерства на сооружение с кадастровым номером 55:36:00 00 00:5124, послужившее основанием для регистрации права собственности на земельный участок под данным сооружением, и на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:19254 признано отсутствующим, а не прекращено, соответственно, Министерство фактически никогда не являлось ни владельцем, ни собственником спорного земельного участка.

Таким образом, право собственности на данный земельный участок, у Министерства, по сути, не возникло (ввиду отсутствия оснований для государственной регистрации права собственности Омской области на земельный участок, поскольку факт отсутствия на участке сооружения, послужившего основанием для регистрации права собственности Министерства на земельный участок, установлен решениями суда), соответственно, не возникло и право требования взыскания с Общества арендных платежей за пользование участком.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Министерством имущественных отношений Омской области требований.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, в связи с удовлетворением исковых требований и отказе в удовлетворении встречных требований, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Лента» удовлетворить.

Взыскать с Омской области в лице Министерства имущественных отношений Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лента» убытки в размере 4 500 303 рублей 20 копеек.

Взыскать с Омской области в лице Министерства имущественных отношений Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лента» расходы по уплате государственной пошлины в размере 41 702 рублей 63 копеек.

В удовлетворении встречного искового заявления оказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина