Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А01-781/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-781/2017
г. Майкоп
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи И.М.Дивина, при ведении протокола помощником судьи А.М.Киряшевой, рассмотрев в судебном заседании дело №А01-781/2017 по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, ул. Совмена, 8) к обществу с ограниченной ответственностью «ДУАЛ ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей, в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (далее - заявитель, фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «ДУАЛ ТРЕЙД» (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей.

Требования фонда основаны на нарушении обществом требований статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившемся в несвоевременном предоставлении отчетности в отношении подконтрольных застрахованных лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.04.2017 заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея принято в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.06.2017, ввиду необходимости исследовать дополнительные материалы дела, судом осуществлен переход на общие правила искового производства. Подготовка по делу назначена на 25.07.2017г.

25.07.2017г. заявитель и заинтересованное лицо явку представителей в суд не обеспечили.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Информация о ходе судопроизводства, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснил, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда о дате и времени рассмотрения дела направлено по юридическому адресу ответчика (Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Котовского, 34/1) заказным порядком с уведомлением, что подтверждается возвращенным в суд первой инстанции почтовым конвертом, с отметкой органа связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Указанные правила соблюдены отделением связи.

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 ГК РФ на свой риск, обязан надлежащим образом организовать и обеспечить получение ими почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

Кроме того, согласно отчету о публикации судебных актов, информация о принятии искового заявления и о движении дела своевременно размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Признав достаточность принятых арбитражным судом мер к извещению заявителя и заинтересованного лица (ООО «ДУАЛ ТРЕЙД») о ходе настоящего судопроизводства, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, суд определил о слушании дела в отсутствие заинтересованных участников, не принявших мер по очной защите своего интереса.

В предварительном судебном заседании, с учетом достаточности представленных по делу доказательств суд завершил предварительное судебное заседание, и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Исследовав представленные письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему решению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.06.2017, общество с ограниченной ответственностью «ДУАЛ ТРЕЙД» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея, учитывается в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Адыгея и имеет регистрационный номер страхователя в ПФР 001-006-056651.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея проведена проверка в отношении общества по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Результаты проверки зафиксированы в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 001S18160001220 от 13.10.2016.

Согласно представленному в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, указанный акт выслан в адрес общества, что свидетельствует об исполнении фондом требований закона по обеспечению участия привлеченного к ответственности лица в процесс рассмотрения административных материалов.

По результатам рассмотрения акта, территориальным органом пенсионного фонда вынесено решение №001S19160001175 от 15.11.2016 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанное решение направлено заинтересованному лицу 19.11.2016г., что подтверждается почтовыми квитанциями и списком заказных писем, поданных заявителем на почту (л.д.19).

Впоследствии, требованием от 12.12.2016 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в срок до 22.12.2016г. Данное требование аналогично направлено фондом в адрес общества.

Неисполнение обществом, первоначально, требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в последующем принятых фондом административных решений, явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 №136-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июнь 2016 года является срок, не позднее 10.07.2016г.

Абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела судом установлен, и обществом не оспорен факт совершения правонарушения, выразившегося в несоблюдении срока предоставления сведений на одного застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июнь 2016 года (представлены 10.08.2016г).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что размер штрафа правомерно определен Управлением Пенсионного фонда в сумме 500 рублей, исходя из количества застрахованных лиц (1 человек), в отношении которых сведения поданы с нарушением срока, из расчета по 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить требования фонда, заявленные в настоящем производстве.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на сторону, виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДУАЛ ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, ул. Совмена, 8) штраф (финансовую санкцию) за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2016г. в размере 500 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДУАЛ ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья И.М.Дивин