Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А64-3551/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3551/2020
г. Тамбов
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2020

Полный текст решения изготовлен 09.11.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в лице Мичуринского филиала

<...>

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

Тамбовская область, г. Мичуринск (ОГРНИП 309682701900011, ИНН <***>)

о взыскании 22 863 руб. 59 коп.

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца: ФИО2, доверенность № 006/349 от 01.07.2020, паспорт

от ответчика: не явился, извещён

после перерыва: те же представители

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (АО «ТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1, ответчик) о взыскании основного долга по договору № 913-Мо от 19.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), образовавшегося в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в размере 20 982 руб. 61 коп., пени за просрочку платежей, начисленной за период с 11.07.2019 по 10.04.2020, на общую сумму 1 880 руб. 98 коп., всего 22 863 руб. 59 коп. (л.д. 4-6).

Определением суда от 08.06.2020 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

22.06.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 24.08.2020.

24.08.2020 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве (л.д. 96-101), указав, что истцом при определении стоимости оказанной в спорном периоде услуги по обращению с ТКО не обоснованно применена площадь торгового зала магазина «VIANOR» в размере 130 кв.м, ИП ФИО1 оплачивал данные услуги и в качестве индивидуального предпринимателя, и как физическое лицо.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, явку представителя не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 15 часов 30 минут 09.11.2020. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 15 часов 30 минут 09.11.2020 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что 19.04.2019 между АО «ТСК» (региональный оператор) и ИП ФИО1 (потребитель) был заключён договор № 913-Мо на оказание услуг по обращению с ТКО (договор), по условиям п. 2.1. которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 13-16).

В соответствии с п. 3.1. договора под расчётным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется исходя из объёма оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утверждённый в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на 01.01.2019 составляет 483 руб. 57 коп. за 1 куб.м (без НДС).

Размер единого тарифа доводится до потребителя путём официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Цена за расчётный месяц указывается региональным оператором в выставленном счёте-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.

Пунктом 3.2. договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.06.2019 (л.д. 64, 65) Приложение № 1 к договору дополнено объектом «магазин», расположенным по адресу: <...>.

Согласно п. 2 названного дополнительного соглашения это соглашение распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Неоплата оказанных услуг по обращению с ТКО, оставление претензионного письма № 130/653 от 22.01.2020 (л.д. 11) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах производства и потребления) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно разъяснениям Минприроды России, данным в письме № 12-50/00189-ОГ от 15.01.2019 «Об обращении с ТКО» условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

Как следует из ФККО, в категорию отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве, отходов при предоставлении услуг населению (код 73000000000) включены отходы, образующиеся при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО (код 73500000000).

Данная группа отходов, в числе прочего, включает отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 73510002725), соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории субъекта РФ осуществляет региональный оператор.

Из выписки из ЕГРИП (л.д. 55) усматривается, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность: по оптовой торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 45.31.1); по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 45.32).

В силу императивной нормы п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 641 от 25.08.2008» утверждены Правила обращения с ТКО (Правила № 1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (Типовой договор).

Пунктом 8(1) Правил № 1156 определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (МКД) - с лицом, осуществляющим управление МКД в соответствии с жилищным законодательством РФ; б) в жилых домах - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в МКД, и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора № 913-Мо от 19.04.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО и дополнительного соглашения № 1 от 01.06.2019 к нему.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 10.09.2020 (л.д. 102, 112-114) и Приложения № 1 к договору (л.д. 65) явствует, что ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях ½ здания магазина общей площадью 637, 4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в процессе эксплуатации которого образуются ТКО.

Статьёй 779 Гражданского кодекса установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

По правилам ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания АО «ТСК» ответчику услуг по обращению с ТКО в рамках договора в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 на общую сумму 20 982 руб. 61 коп. подтверждается счетами-фактурами № 12822/07 от 30.04.2019, № 11726/07 от 30.04.2019, № 14996/07 от 31.05.2019, № 18331/07 от 30.06.2019, № 22848/07 от 31.07.2019, № 24203/07 от 31.08.2019, № 29231/07 от 30.09.2019, № 32620/07 от 31.10.2019, № 35859/07 от 30.11.2019, № 40648/07 от 31.12.2019 (л.д. 18-27).

При расчёте стоимости оказанных ответчику в спорном периоде услуг по обращению с ТКО истец руководствовался следующими нормативными документами:

приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО» и № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018» (л.д. 44, 45), согласно которым предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТКС» составил: 483 руб. 57 коп. (без НДС), 580 руб. 29 коп. (с НДС) - в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 479 руб. 86 коп. (без НДС), 575 руб. 83 коп. (с НДС) - в период с 01.07.2019 по 31.12.2019;

приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 43 от 10.05.2017 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области» (л.д. 43), которым в городских и сельских поселениях с населением от 10 000 человек до 100 000 человек для предприятий торговли установлен помесячный норматив накопления ТКО - 0,04 куб.м на 1 кв.м торговой площади;

приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 125 от 21.10.2019 «О внесении изменений в приказ Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 19 от 02.03.2017 «Об утверждении Территориальной схемы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с ТКО» и утверждении Территориальной схемы Тамбовской области в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО в новой редакции», определившим усреднённый морфологический состав отходов от предприятий торговли в городских и сельских поселениях с населением до 10 тыс. человек (пищевые отходы - 30 %, бумага (картон) - 20 %, полимерные материалы - 20 %, стекло - 5 %, древесина - 15 %, и пр.);

Из приобщённого истцом к материалам дела акта б/н от 20.05.2019 (том 1, л.д. 62) усматривается, что торговая площадь используемого ответчиком магазина «VIANOR» составляет 130 кв.м.

Ответчиком в подтверждение иной торговой площади магазина «VIANOR» представлены: выписка из ЕГРН по состоянию на 10.09.2020 (том 1, л.д. 102, 112-114), согласно которой здание, расположенное по адресу: <...>, имеет общую площадь 637,4 кв.м, правообладателями являются ФИО1 и ФИО3; технический паспорт на упомянутое здание (том 1, л.д. 103-111), из которого усматривается, что общая площадь здания составляет 637,4 кв.м, площадь торгового зала - 2 кв.м.

Представитель истца, указав, что представленный ИП ФИО1 технический паспорт на здание, расположенное по адресу: <...>, датирован 17.03.2009 и с указанной даты ответчик мог произвести переустройство помещений магазина «VIANOR», ходатайствовал о проведении совместного осмотра помещений этого магазина в целях определения действительной площади торгового зала на актуальную дату (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.09.2020).

Данное ходатайство судом удовлетворено.

Из представленного сторонами в материалы дела акта б/н от 29.09.2020 (том 1, л.д. 139) явствует, что длинна торгового зала магазина «VIANOR» составляет 3,5 кв.м, ширина - 2,1 кв.м.

Таким образом, торговая площадь магазина «VIANOR» составляет 7,35 кв.м.

Как следует из п. 6 утверждённых постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО (Правила № 505) в целях осуществления расчётов с собственниками ТКО коммерческий учёт ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505 - коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма.

Исходя из указанного размера торговой площади магазина «VIANOR», предельных значений единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТКС» (483 руб. 57 коп. (без НДС) на первое полугодии 2019 года, 479 руб. 86 коп. (без НДС) на второе полугодие 2019 года), учитывая произведённую ИП ФИО1 оплату по договору в спорном периоде на общую сумму 208 руб. 92 коп., что подтверждается соответствующими платёжными поручениями (том 1, л.д. 115-121) основной долг по договору за 2019 год составил 1 082 руб. 39 коп.

ИП ФИО1 приобщена расшифровка состояния взаиморасчётов по потребителю ФИО1 (л/с <***>), из которой усматривается, что ответчиком как физическим лицом в спорном периоде произведена оплата оказанных истцом услуг по обращению с ТКО по адресу: <...> на общую сумму 1 318 руб. 02 коп.

Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель АО «ТСК», пояснив, что на ИП ФИО1 и на ФИО1 заведены разные лицевые счета. В первом случае он оплачивал услуги как индивидуальный предприниматель за магазин, во втором как физическое лицо за жилой дом. Также представитель указал, что по адресу: <...> нет жилого дома, оплаченные ФИО1 в 2019 году 1 318 руб. 02 коп. могут быть ему возвращены АО «ТСК» по соответствующему заявлению (протокол и аудиозапись судебного заседания от 09.11.2020).

Таким образом, в спорном периоде истец производил ответчику двойное начисление за оказание одних и тех же услуг.

Принимая во внимание, что основной долг ИП ФИО1 по договору за 2019 год составляет 1 082 руб. 39 коп., а произведённая в этом же периоде ФИО1 оплата истцу за услуги по обращению с ТКО (за жилое помещение) составила 1 318 руб. 02 коп., имеет место быть переплата в размере 235 руб. 63 коп., что исключает удовлетворение исковых требований, в том числе, в части взыскания неустойки.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов