Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А45-22382/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-22382/2025

Резолютивная часть решения объявлена 3 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская концессионная компания» (ИНН <***>) к 1) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1; 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, третье лицо: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действия/бездействия судебного в рамках исполнительного производства № 25626/24/54002-ИП по наложению обязательства по исполнению в 5-дневный срок решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-26252/2022, в соответствии с исполнительным листом ФС 044450555; о признании недействительным требование б/н б/д, в рамках исполнительного производства № 25626/24/54002-ИП, и врученное представителю 19.06.2025,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

третьего лица: ФИО2, доверенность № 3 от 27.01.2025, удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирская концессионная компания" (далее - ООО «СКК», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия/бездействия судебного в рамках исполнительного производства № 25626/24/54002-ИП по наложению обязательства по исполнению в 5-дневный срок решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-26252/2022, в соответствии с исполнительным листом ФС 044450555; о признании недействительным требование б/н б/д, в рамках исполнительного производства № 25626/24/54002-ИП, и врученное представителю 19.06.2025, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1; Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1 представлены копии материалов исполнительного производства, отзыв на заявление,  в удовлетворении заявления просит отказать по основаниям изложенным в нем.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в удовлетворении требований просит отказать, рассматривает процессуальные действия должника, направленные на обжалование требований СПИ, как способ злоупотребления процессуальными правами с целью уйти от установленной законодательством Российской Федерации ответственности в связи с длительным неисполнением судебного акта. Подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2023, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024 по делу №А45-26252/2022, удовлетворены исковые требования министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство, взыскатель) об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская концессионная компания» (далее - должник, общество) после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу применить проектные решения в соответствии с переданной проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 25.11.2015 №1580-15/ГГЭ-10134/04, в которой предусмотрена прокладка обогреваемых канализационных коллекторов, отводящих сток с обеих сторон основного хода и мостового перехода из предизолированных труб ПЭ с ППУ изоляцией и оболочкой из оцинкованной стали «Nord Arctic» по ТУ2248-001-01030523-2012 или аналогичных им по техническим характеристикам.

05.03.2024 по заявлению взыскателя на основании данного судебного акта судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска ГУ ФССП РФ по НСО ФИО3 возбуждено исполнительное производство №25626/24/54002-ИП, о чем вынесено постановление.

В рамках указанного исполнительного производства 19.06.2025 СПИ внес в адрес должника письменное требование (очередное), понуждающего должника исполнить требования исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства, 19.06.2025 вынесено требование, которым судебный пристав-исполнитель требует в 10-дневный срок, со дня поступления настоящего требования исполнить решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № A45-26252/2022, в соответствии с исполнительным листом ФС 048876333, в полном объеме. Требование вручено представителю должника 19.06.2025.

Также, в оспариваемом требовании разъяснено следующее.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе, требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю Вам, что в случае неисполнения данного требования в полном объеме и в установленный срок, на следующий рабочий день, в 10:00 час, по истечению установленного судебным приставом-исполнителем, срока исполнения решения суда в полном объеме, в здании отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Новосибирска, судебным приставом-исполнителем, в отношении Вас, как физического лица будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Общество, посчитав действия по обязанию исполнить в десятидневный срок требование, а также само требование от 19.06.2025 №54002/25/175386, невыполнение которого влечет по мнению заявителя применение в отношении физического лица мер административного воздействия, незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановление, действия (бездействие) действия судебных приставов могут быть оспорены в суде.

В силу статьи 1 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Закона N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 2 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ, к исполнительным документам отнесены, в том числе исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

Как ранее установлено, в связи с исполнением исполнительного документа, в рамках исполнительного производства № 25626/24/54002-ИП, 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, согласно которому, Обществу необходимо в 10-дневный срок, со дня поступления требования исполнить решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № A45-26252/2022, в соответствии с исполнительным листом , в полном объеме. Требование вручено представителю должника 19.06.2025.

Суд признает обоснованным довод заинтересованного лица о том, что в требовании допущена опечатка в части разъяснения последствий неисполнения требования, а именно в части указания следующей информации: «в отношении Вас, как физического лица будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ».

18.07.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО4, вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, техническая ошибка устранена. Данное постановление, получено должником - обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская концессионная компания» по исполнительному производству получено 18.07.2025 через портал ЕПГУ.

Доказательств об исполнении решения суда заявителем в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для признания незаконным требования, а также действий по вынесению указанного требования не имеется.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 


Судья                                                              Е.А. Нахимович