Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А14-14170/2020

Арбитражный суд Воронежской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Воронеж Дело №А14-14170/2020

«13» октября 2021г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лукавенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

акционерное общество «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность №11-06/513 от 17.07.2021,

от ответчика, третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж», истец) в рамках дела №А14-10491/2020 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице УИЗО, ответчик) о взыскании за счет средств муниципальной казны 474181 руб. 48 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную электрическую энергию за период с 01.03.2020 по 30.04.2020, 10238 руб. 80 коп. неустойки за период просрочки с 21.04.2020 по 09.07.2020, а также с 10.07.2020 по день фактической оплаты долга, и 136 руб. 80 коп. почтовых расходов.

В рамках дела №А14-14170/2020 ПАО «ТНС энерго Воронеж» предъявило муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице УИЗО иск о взыскании за счет средств муниципальной казны 558980 руб. 94 коп. задолженности за поставленную в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 электрическую энергию, 6175 руб. 84 коп. пени за период с 19.06.2020 по 11.08.2020, а также с 12.08.2020 по день фактической оплаты суммы долга; 201 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Определением суда от 16.09.2021 дела №А14-10491/2020 и №А14-14170/2020 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А14-14170/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – ООО «РВК-Воронеж», третье лицо), акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (далее – АО «ВГЭС», третье лицо), управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж (далее – Управление ЖКХ, третье лицо).

В судебное заседание 06.10.2021 ответчик и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика за счет средств муниципальной казны 1041331 руб. 82 коп. задолженности за фактически потребленную с 01.03.2020 по 30.06.2020 электрическую энергию, 251686 руб. 04 коп. неустойки за период с 21.04.2020 по 14.09.2021, а также с 15.09.2021 по день фактической оплаты долга; 338 руб. 40 коп. почтовых расходов.

На основании ст.49 АПК РФ судом приняты уточненные требования истца.

Представитель истца поддержал исковые требования.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнении к нему.

В письменных пояснениях по делу Управление ЖКХ поддержало позицию ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13.10.2021.

Как следует из материалов дела, за муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице УИЗО на праве муниципальной собственности числится следующее имущество: повысительные насосные станции (далее - ПНС) по ул.Димитрова, 2а, по ул.Миронова, 45, по пер.Ольховый, 2а, по ул.Ломоносова, 78н, по ул.Корольковой, 10 (ул.Ростовская, в районе домов №59 и №61), по ул. Семилукская, 16/3; трансформаторная подстанция (далее - ТП) ТП-32 Синтезкаучук по ул.Кулибина у дома №4; канализационные насосные станции (далее - КНС) по пер.Здоровья, 90о и по ул. 9 Января, 304н.

ПНС по ул.ФИО2, 31н значится как бесхозяйный объект.

Истец направлял в адрес ответчика проект договора энергоснабжения в отношении указанных объектов на 2020 года, однако вследствие недостижения сторонами соглашения по ряду вопросов заключен он не был. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В период с 01.03.2020 по 30.06.2020 истцом была осуществлена поставка электроэнергии на спорные объекты, однако ответчик поставленную электрическую энергию в установленный срок не оплатил.

Указанное обстоятельство послужило основанием для направления истцом ответчику претензий с требованиями погасить образовавшуюся задолженность и уплатить сумму начисленных пеней.

Поскольку в добровольном порядке ответчик требования, изложенные в претензиях, не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные по делу материалы, с учетом доводов представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.1998 №30 отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В отсутствие договора между арендатором недвижимого имущества и ресуроснабжающей организацией обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на недвижимое имущество (Определение Верховного суда Российской Федерации от 01.03.2017 №303-ЭС16-15619).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также письмо управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 13.01.2020 №13450595, из содержания которых усматривается, что вышеперечисленные объекты, за исключением ПНС по ул.ФИО2, 31н, учитываются в реестре муниципального имущества в составе имущественной казны городского округа город Воронеж.

В отношении ПНС ФИО2, 31н, суд считает необходимым отметить следующее.

Статус ПНС как бесхозяйного имущества, принадлежность сетей до ПНС на праве собственности ответчику, пояснение сетевой организации об отсутствии фактического пользователя, документы третьего лица – ООО «РВК-Воронеж» о производстве аварийных работ на указанной ПНС с гарантией оплаты со стороны Управления ЖКХ, отсутствие доказательств надлежащей передачи спорного объекта эксплуатирующей организации в спорный период, позволяют сделать вывод о том, что надлежащим ответчиком по оплате электроэнергии, поставленной в спорную ПНС, является муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице УИЗО.

Каких-либо организаций, эксплуатировавших в период с 01.03.2020 по 30.06.2020 спорные объекты, судом также не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждают, что правообладателем спорных объектов выступает муниципальное образование городской округ город Воронеж.

Бездействие же лица, осуществляющего полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж, выразившееся в неоформлении передачи спорных объектов муниципального имущества соответствующей эксплуатирующей организации, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от несения бремени расходов, связанных с содержанием этих объектов инженерной инфраструктуры городского округа. Данная позиция поддержана Верховным Судом РФ в определении от 04.06.2021№310-ЭС21-7159.

Ссылка ответчика на имеющуюся судебную практику по делам №А14-19886/2019, №А14-19887/2019 не может быть принята судом во внимание, поскольку обстоятельства, установленные при разрешении этих дел, не являются аналогичными настоящему делу, какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют.

На основании изложенного, в связи с отсутствием каких-либо правовых оснований для использования имущества иными лицами, гарантирующий поставщик обоснованно предъявил требования об оплате коммунального ресурса собственнику спорных объектов.

Факт поставки истцом электрической энергии на объекты ответчика в спорный период, ее объем и стоимость, подтверждены имеющимися в материалах дела актами приема-передачи электроэнергии, ведомостями электропотребления, счетами-фактурами.

Размер задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, так же как и доказательства погашения задолженности.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пп.1.1., 1.5., 2.2.5. Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 №940-III к функциям Управления относится осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по вопросам, входящим в его компетенцию, и главным администратором соответствующих доходов бюджета.

Таким образом, УИЗО является органом, имеющим право на представление интересов муниципального образования городской округ город Воронеж в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах суд находит правомерным требование истца.

В силу п.3 ст.215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п.1 ст.126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из положений п.1 ст.126, п.3 ст.215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

При таких обстоятельствах, требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице УИЗО за счет средств муниципальной казны задолженности за поставленную в период с 01.03.2020 по 30.06.2020 электрическую энергию в размере 1041331 руб. 82 коп. является правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

В п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 предусмотрены следующие порядок и сроки оплаты электроэнергии:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты электрической энергии, истцом на основании абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) заявлено требование о взыскании с муниципального образования неустойки (пени) в размере 251686 руб. 04 коп. за период с 21.04.2020 по 14.09.2021, а также с 15.09.2021 по день оплаты суммы задолженности.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.65 постановления Пленума Верховного суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абз.8 п.2 ст.37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета пени.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У).

Согласно Обзору судебной практики №3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

По Информации Банка России ставка рефинансирования с 13.09.2021 установлена в размере 6,75%.

Допущенная ответчиком просрочка исполнения обязательства по оплате электрической энергии установлена представленными доказательствами.

Представленный истцом расчет неустойки соответствует обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком документально и нормативно не оспорен (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной электрической энергии в установленный срок, требование ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице УИЗО за счет средств муниципальной казны неустойки в размере 251686 руб. 04 коп. за период с 21.04.2020 по 14.09.2021, а также с 15.09.2021 по день фактической оплаты долга в размере 1041331 руб. 82 коп., суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Также истец заявил о взыскании с ответчика судебных издержек (почтовых расходов) в размере 338 руб. 40 коп.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В соответствии с разъяснениями, данными в пп.2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», почтовые расходы, связанные с направлением ответчику искового заявления и претензии, относятся к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В подтверждение своего требования истец представил списки внутренних почтовых отправлений и почтовые квитанции, из которых следует, что почтовые расходы за направление претензии и искового заявления ответчику составляют 338 руб. 40 коп., поэтому требование о возмещении почтовых расходов подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, однако законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Сумма госпошлины по делу составляет 25930 руб., при подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 26991 руб., в связи с чем, с ответчика следует взыскать в пользу истца 25930 руб. судебных расходов по уплате госпошлины, излишне уплаченная сумма госпошлины в размере 1061 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) за счет средств муниципальной казны сумму основного долга за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 в размере 1041331 руб. 82 коп., неустойку за период с 21.04.2020 по 14.09.2021 в размере 251686 руб. 04 коп., неустойку за период с 15.09.2021 по день фактической оплаты долга в размере 1041331 руб. 82 коп., исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки в соответствии с абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», 26268 руб. 40 коп. судебных расходов.

Выдать публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1061 руб., уплаченной по платежному поручению №6137 от 17.07.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья В.И. Лукавенко