Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А59-378/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-378/2018
23 ноября 2018 года
г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения суда объявлена 16 ноября 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Коммунистический проспект, д. 43, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693020) к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 1, пгт. Смирных, Смирныховский район, Сахалинская область, 694350) о взыскании задолженности за сверхнормативный расход электроэнергии за период сентябрь - ноябрь 2017 в размере 406 098 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 122 рубля,

при участии: от истца – извещен, не явился; от ответчика – извещен, не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» обратилось в суд с указанным исковым заявлением о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № 240501 от 01.07.2017 за потребленную электроэнергию за период с сентября по ноябрь 2017 года в размере 406 098 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 122 рублей.

В обоснование иска указано, что истцом на основании заключенного между сторонами договора произведен отпуск электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика. Поскольку оплата стоимости сверхнормативного объема электроэнергии за период с сентября по ноябрь 2017 года ответчиком не произведена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 06.02.2018 исковое заявление принято к производству суда, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 01.07.2017 между ПАО «Сахалинэнерго» (ресурсоснабжающая организация (РСО)) и МУП «Управляющая компания Энергия» (исполнитель) подписан договор энергоснабжения № 240501, по условиям которого РСО обязуется осуществлять продажу электрической энергии, необходимой исполнителю для содержания общего имущества в многоквартирных домах, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии исполнителю, а исполнитель обязуется оплачивать объем электрической энергии, потребленный для целей содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении исполнителя, указан в Приложении № 1. Перечень нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников, собственники которых обязаны заключить прямые договоры ресурсоснабжения с РСО, указан в Приложении № 2 к договору, при этом расчетный объем коммунальных ресурсов в таких нежилых помещениях определяется РСО (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.2. договора исполнитель обязался производить оплату за электрическую энергию, приобретаемую в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с условиями договора.

Расчетным периодом по настоящему договору является 1 (один) календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (пункт 4.1. договора).

Оплата по настоящему договору вносится исполнителем ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, но не ранее, чем через 15 календарных дней после получения документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по договору за соответствующий расчетный период от РСО (пункт 4.4. договора).

Порядок определения объемов поставляемой электрической энергии и учет электрической энергии стороны определили в разделе 5 договора.

Согласно п.1.5. договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и считается заключенным на неопределенный срок. Условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 01.07.2017.

Истец обязательства по договору энергоснабжения исполнил надлежащим образом.

На оплату потребленной энергии истцом был выставлены счета за период с сентября по ноябрь 2017 года.

Ответчик обязательства по оплате за потребленную электрическую энергии за спорный период не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность на сумму 406 098 рублей.

Претензионным письмом от 29.12.2017 истец обратился к ответчику с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которое ответчиком не было исполнено, что и послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Отношения по поставке электрической энергии в целях содержания многоквартирных домов регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (§ 6 главы 30 ГК РФ), а также жилищным законодательством (Жилищный кодекс Российской Федерации).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные обязательством сроки, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Электроэнергия на общедомовые нужды жилых домов, находящихся в обслуживании у ответчика, поставлялась истцом (ресурсоснабжающей организацией) и принималась ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Как следует из материалов дела, расход потребления электрической энергии в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета и актами технического обследования измерительного комплекса.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал о несогласии с заявленными требованиями, поскольку предъявляемые суммы задолженности являются электроэнергией, отпущенной энергоснабжающей организацией на общедомовые нужды по домам, переданным МУП «УК Энергия» на обслуживание по распоряжению КЧС администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 03.07.2017 № 7 «О недопущении чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением благоприятных условий в обеспечении жилищно-коммунальными услугами населения на территории муниципального образования». Полагает, что в силу п. 5 ст. 154 ЖК РФ в данном случае плата за электрическую энергию, в том числе плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме должны взыскиваться ресурсоснабжающей организацией с населения напрямую, в связи с чем просит в иске отказать в полном объеме.

В возражениях на отзыв ответчика истец указал, что заявленные им требования правомерны в силу следующего.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацы второй и третий п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 16.04.2013) закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета не может превышать объема коммунальной услуги. Предоставленной на общедомовые нужды.

Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств

Ответчиком не представлены в материалы дела сведения о принятии общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями

Многоквартирные дома, управляемые в спорный период ответчиком, оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии. Расход энергоресурса зафиксирован показаниями приборов учета и отражен в выписках из журналов снятия показаний.

Закрепленный абз. 2 п. 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной з расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованным коллективным (общедомовым) прибора учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии прибора учета.

Абз. 17 п.2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов, не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацем 2 и 3 данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.

Поскольку на ресурсоснабжающую организацию положения о покрытии сверхнормативного потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды не распространяются, постольку стоимость электроэнергии, потребленной местами общего пользования многоквартирного жилого дома в части превышения нормативов потребления подлежит взысканию с управляющей компании.

В отзыве ответчика на исковое заявление, помимо вышеизложенного, указано на подписание договора энергоснабжения от 01.07.2017 неуполномоченным лицом – ФИО2, поскольку последний являлся руководителем МУП «УК Энергия» в период с 08.08.2018 до 04.09.2018.

В своих возражениях на указанный отзыв истец указал, что МУП «УК Энергия» 13.06.2017 приказом ГЖИ Сахалинской области на основании протокола лицензированной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 08.06.2017 № 64 выдана лицензия № 000197 от 13.06.2017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

30.06.2017 между МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и МУП «УК Энергия» заключен договор управления многоквартирными домами № 1/2017. перечень МКД, переданных в управление ответчику закреплен в приложении № 2 к договору от 30.06.2017 № 1/2017.

Факт поставки электроэнергии в МКД, находящихся в управлении ответчика, в сентябре – ноябре 2017 года, последним не оспаривается.

Что касается подписания договора энергоснабжения со стороны ответчика неуполномоченным лицом, то истец на момент подписания указанного документа осведомлен не был. При этом ПАО «Сахалинэнерго» полагает, что указанный договор является действующим, в судебном порядке недействительным не признавался.

При этом наличие договорных отношений между управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг возможно и в отсутствие письменного договора, следовательно, даже при отсутствии заключенного договора энергоснабжения между РСО и исполнителем коммунальных услуг, ответчик обязан оплачивать потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Судом из материалов дела установлено, что 30.06.2017 между МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и МУП «УК Энергия» (управляющая организация), на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский», заключен договор управления многоквартирными домами № 1/2017, перечень МКД, переданных в управление ответчику закреплен в приложении № 2 к договору от 30.06.2017 № 1/2017. Согласно пункту 3.1.2. договора на ответчика возложена обязанность оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласно приложению № 2, 3 к договору и в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ. Согласно пункту 4.9. данного договора собственники вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации.

С 01.01.2017 действуют редакции статей 154 и 156 ЖК РФ, из содержания которых следует, что отдельная строка оплаты электроэнергии на общедомовые нужды из квитанций на оплату коммунальных услуг исключается.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения принято Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства № 124 от 14.02.2012 года (в редакции указанного выше Постановления № 1498) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

В силу пункта 2 указанных Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.

Из содержания части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.

В то же время, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объем ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды. В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги.

Указание ответчика о том, что договор энергоснабжения подписан неуполномоченным лицом, суд не принимает во внимание, поскольку договор скреплен печатью предприятия.

Кроме того, как указано выше, наличие договорных отношений между управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг возможно и в отсутствие письменного договора, следовательно, даже при отсутствии заключенного договора энергоснабжения между РСО и исполнителем коммунальных услуг, ответчик обязан оплачивать потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.

В материалах дела имеются копии актов допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии, копии актов технического обследования измерительного комплекса (ИК), копии журналов снятия показаний с приборов учета.

Ответчик расчет истца в порядке статьи 65 АПК РФ не оспорил, собственный расчет не представил.

Документы, опровергающие составленный истцом расчет и являющиеся основанием для иного учета объема индивидуального и общедомового потребления и расчета объема потребленной коммунальной услуги электроснабжения на общедомовые нужды, не представил.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком не оспорены обстоятельства, на которых истец обосновал свои требования, на основании статьи 70 АПК РФ они считаются признанными ответчиком.

По расчету истца стоимость электрической энергии, предоставленной на ОДН, за период сентябрь – ноябрь 2017 года составила 406 098 рублей.

Доказательства оплаты заявленной к взысканию стоимости потребленного ресурса ответчиком не представлены.

Расчет истца судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Руководствуясь вышеизложенным, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства на основании положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 122 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 406 098 рублей основного долга, 11 122 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 417 220 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич