Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А16-171/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-171/2024
г. Биробиджан
27 апреля 2024 года
Резолютивная часть объявлена 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Князь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 1052701307306, ИНН 2723073068)

к Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900634695, ИНН 7903002308)

о признании права собственности и права оперативного управления на объекты недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (г. Хабаровск, ОРГН 1092721008005, ИНН <***>);

– 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 10.10.2022);

от третьего лица 1) – ФИО1 (доверенности от 22.03.2024 и 26.03.2024),

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о признании права собственности Российской Федерации и оперативного управления на объекты недвижимости.

Определением от 01.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

на стороне истца – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области;

на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – Управление Росреестра).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в ходатайстве от 23.04.2024 просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив представленные документы, заслушав объяснения представителя истца, установил следующее.

В соответствии с разрешением на строительство от 21.09.2009 на земельном участке кадастровый номер 79:06:2302001:19, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, с. Самара-Орловка, пограничный пост «Самара-Орловка», возведены объекты недвижимости:

– жилой дом № 1 (кадастровый номер: 79:06:2301001:347), состоящий из 2 квартир, с кадастровыми номерами: 79:06:2301001:363, 79:06:2301001:364;

– жилой дом № 2 (кадастровый номер: 79:06:2301001:346), состоящий из 2 квартир, с кадастровыми номерами: 79:06:2301001:361, 79:06:2301001:362;

– дизельная электростанция, кадастровый номер: 79:06:2301001:348,

(далее – Объекты).

Заказчиком строительства Объектов является Дирекция по строительству в Дальневосточном регионе УКС СОД ФСБ России.

Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.09.2010 строительство Объектов признано выполненным в соответствии с проектом, Объекты признаны соответствующими санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, готовыми к вводу в эксплуатацию.

Объекты переданы Управлению и находятся на его балансе.

Управление Росреестра уведомлениями от 22.06.2023, 26.06.2023, 28.06.2023 отказало в государственной регистрации прав на Объекты ввиду отсутствия, в том числе, разрешения на ввод Объектов в эксплуатацию.

Администрацией принято решение от 06.10.2023 об отказе в выдаче разрешения на ввод Объектов в эксплуатацию вследствие не предоставления проектной документации на Объекты.

Так как восстановление проектной документации невозможно, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на Объекты Российской Федерации и права оперативного управления на Объекты за истцом.

Суд, оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы истца, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу статьи 7.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Управление в соответствии с пунктом 2 устава, утвержденного приказом ФСБ России от 31.05.2022 № 263, является юридическим лицом и обладает правоспособностью федерального государственного казенного учреждения.

Учитывая представленные доказательства, в том числе невозможности внесения в ЕГРН сведений о правах на Объекты иным способом, что препятствует реализации прав Российской Федерации как собственника и Управления как владельца и пользователя Объектов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (кадастровый номер 79:06:2302001:19) по адресу: Еврейская автономная область, с. Самара-Орловка, пограничный пост «Самара-Орловка», а именно:

– жилой дом № 1 (кадастровый номер: 79:06:2301001:347), состоящий из 2 квартир, с кадастровыми номерами: 79:06:2301001:363, 79:06:2301001:364, адрес: Еврейская автономная область, с. Самара-Орловка, пограничный пост «Самара-Орловка», дом 1, кв. 1, 2;

– жилой дом № 2 (кадастровый номер: 79:06:2301001:346), состоящий из 2 квартир, с кадастровыми номерами: 79:06:2301001:361, 79:06:2301001:362, адрес: Еврейская автономная область, с. Самара-Орловка, пограничный пост «Самара-Орловка», дом 2, кв. 1, 2.

– дизельная электростанция, кадастровый номер: 79:06:2301001:348, адрес: Еврейская автономная область, с. Самара-Орловка.

Признать право оперативного управления на указанное недвижимое имущество за Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

А.Н. Кручинин