Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А15-764/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-764/2023
26 июня 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОРГНИП304054216900169, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам за 2017-2020 годы в общей сумме 122 504,84 руб.,

при участии в судебном заседании ответчика – ИП ФИО2 (паспорт) посредством онлайн заседания,

в отсутствие представителя истца,

УСТАНОВИЛ:

определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29.11.2022 по делу №2а-2661/2022 административное дело №2а-2661/2022 по административному исковому заявлению МРИ ФНС России №3 по РД о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2017-2020 гг. в общей сумме 122 504,84 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, в размере 18 564,84 руб., по пеням – 698,58 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 99 617 руб., по пеням – 1 452,99 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 171,43 руб., по штрафу в размере 1 000 руб. передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

В Арбитражный суд Республики Дагестан дело №2а-2661/2022 поступило 10.02.2023.

Определением от 17.02.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Дагестан.

Определением от 25.05.2023 судебное разбирательство отложено на 19.06.2023.

Истец (МРИ ФНС России №3 по РД), извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

В возражениях на отзыв ответчика от 16.03.2023 №02-19 инспекция указала, что считает доводы ответчика необоснованными, просит удовлетворить исковые требования и взыскать с ФИО2 недоимку за 2017-2020 годы в сумме 122 504,84 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС в размере 18 564,84 руб., пени – 698,58 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 99 617 руб., пени – 1452,99 руб.; пени, начисленные на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 171,43 руб., штраф в размере 1000 руб.

В письменных пояснениях от 16.06.2023 №02-3024 инспекция указала, что 03.03.2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных п.1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, в этой связи инспекция обратилась изначально с иском в суд общей юрисдикции. Инспекция также пояснила, что постановление №05420009440 от 11.05.2018 направлено в ССП и по нему возбуждено исполнительное производство. Пени по ЕНВД в сумме 1 171,43 руб. начислены на недоимку за 1,2,3 кварталы 2015 года, штраф в размере 1000 руб. назначен за непредставление декларации за 3 квартал 2014 года.

Ответчик (предприниматель ФИО2) в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении, указав, что инспекция обратилась в Дербентский городской суд с исковым заявлением, когда он имел статус индивидуального предпринимателя. Предприниматель считает, что, допущенная налоговым органом правовая ошибка в подведомственности, является внутренними организационными проблемами инспекции, и не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Ответчиком также представлены распечатки с официального сайта ССП, согласно которым, в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства по постановлениям МРИ ФНС №5 по РД №750 от 02.03.2020 и №3265 от 31.12.2019 (в настоящее время ИФНС по Советскому району г.Махачкалы), что свидетельствует о том, что по тем же суммам производится взыскание приставами.

Выслушав ответчика, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд, установил следующее.

Как видно из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2004 о чем в ЕГРИП внесена запись 304054216900169 и поставлен на налоговый учет в МРИ ФНС №3 по РД.

Инспекцией по Ленинскому району принято решение от 11.01.2021 №1500 о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП о чем 13.01.2021 в ЕГРИП внесена запись за ГРН 421057100047676.

03.03.2021 Инспекцией по Ленинскому району принято решение об исключении ФИО2 и в ЕГРИП внесена запись за ГРН 421057100267484 об исключении его как недействующего индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.02.2022 по делу №А15-6409/2021 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы от 03.03.2021 №1500-И о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО2 как недействующего индивидуального предпринимателя признано незаконным.

17.03.2022 на основании решения суда в ЕГРИП внесена запись №422057100178394 о признании внесенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи недействительной на основании решения суда.

Как указано в исковом заявлении, в связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки предпринимателем ФИО2 не были уплачены страховые взносы, налоговой инспекцией выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа №256566 от 31.01.2018 со сроком исполнения до 20.02.2018, №41539 от 11.11.2019 со сроком исполнения до 16.12.2019, №1008 от 15.01.2020 со сроком исполнения до 05.02.2020, №2005 от 25.01.2021 со сроком исполнения до 20.02.2021.

В связи с неуплатой ФИО2 задолженности по страховым взносам, указанной в требованиях №256566 от 31.01.2018, №41539 от 11.11.2019, №1008 от 15.01.2020, инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках №37731 от 06.03.2018, № 4075 от 24.12.2019, №1193 от 21.02.2020.

Ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика, ИФНС по Советскому району г. Махачкалы приняты постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика №05420009440 от 11.05.2018 на основании требования №256566 от 31.01.2018, № 3265 от 31.12.2019 на основании требования №41539 от 11.11.2019, № 750 от 02.03.2020 на основании требования №1008 от 15.01.2020.

Указанные постановления направлены в службу судебных приставов на исполнение, по ним возбуждены исполнительные производства №172544960/0571 от 15.05.2018, №22201/20/50571-ИП от 11.03.2020, №6/20/05071-ИП от 09.01.2020.

В июле 2021 года МРИ ФНС №3 по РД обратилась к мировому судье судебного участка №24 города Дербента с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2013 год, 2016-2019 годы в размере 133 774,75 руб.

Мировым судьей судебного участка №24 города Дербент вынесен судебный приказ от 14.07.2021 №2а-974/2021, согласно которому, с ФИО2 в пользу МРИ ФНС №3 по РД взыскана задолженность по страховым взносам и пеням за 2013 год, 2016-2019 годы в общем размере 133 774,75 руб., в том числе: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2 964 руб., по пеням, начисленным на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 171,43 руб., по штрафу в размере 1000 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 99 617, по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме 1 452,99 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 3 796,85 руб., по пеням – 759,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в сумме 22 314,84 руб., по пеням – 698,58 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №24 города Дербент от 23.03.2022 по делу №2а-974/2021 ФИО2 восстановлен пропущенный срок для подачи возражения на судебный приказ, судебный приказ №2а-974/2021 отменен и отозван с исполнения.

Согласно штампу входящей корреспонденции, 31.08.2022 МРИ ФНС №3 по РД обратилась в Дербентский городской суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2017-2020 гг. в общей сумме 122 504,84 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, в размере – 18 564,84 руб., по пеням – 698,58 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 99 617 руб., по пеням – 1 452,99 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 171,43 руб., по штрафу в размере 1 000 руб.

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29.11.2022 административное дело №2а-2661/2022 по административному иску МРИ ФНС №3 по РД к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням передано в Арбитражный суд Республики Дагестан по подсудности, в связи с тем, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что по задолженности по страховым взносам за 2017 - 2019 годы, числящейся за предпринимателем ФИО2, инспекцией сформированы требования об уплате №256566 от 31.01.2018, №41539 от 11.11.2019, №1008 от 15.01.2020, вынесены решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика №37731 от 06.03.2018, № 4075 от 24.12.2019, №1193 от 21.02.2020, вынесены постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика №05420009440 от 11.05.2018, № 3265 от 31.12.2019, № 750 от 02.03.2020. Постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества налогоплательщика направлены в службу судебных приставов и по ним возбуждены исполнительные производства.

Вместе с тем, инспекция на основании тех же требований об уплате №256566 от 31.01.2018, №41539 от 11.11.2019, №1008 от 15.01.2020, обратив по ним взыскание на имущество плательщика, обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем после отмены судебного приказа обратилась с иском в Дербентский городской суд.

При этом, налоговое законодательство не предусматривает возможности одновременного применения налоговым органом обеих форм принудительного взыскания, предусмотренных ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, поскольку это делает возможным взыскание с налогоплательщика одних и тех же сумм задолженности по налогам и пеням дважды.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 47 Кодекса установлено, что в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Поскольку на день обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2017-2019 годы инспекцией в отношении одних и тех же сумм задолженности налогоплательщика уже был использован другой способ бесспорного взыскания налогов (сборов) и пени, удовлетворение исковых требований в этой части приведет к двойному взысканию одних и тех же сумм.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования инспекции в этой части не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование инспекции о взыскании с ответчика задолженности за 2020 год по требованию №2005 от 25.01.2021, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией ИП ФИО2 выставлено требование от 25.01.2021 №2005 об уплате задолженности по страховым взносам за 2020 год. Срок добровольного исполнения требования установлен до 20.02.2021.

В возражениях на отзыв от 16.03.2023 №02-19 инспекция пояснила, что по требованию №2005 от 25.01.2021 меры взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ не проведены, так как в установленный п.3 ст. 46 НК РФ срок, ФИО2 был исключен из ЕГРИП, взыскание по данному требованию проводилось в соответствии со ст. 48 НК РФ. Инспекция указала, что срок исполнения требования №2005 от 25.01.2021 установлен до 20.02.2021, с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд инспекция обратилась в июле 2021 года, то есть в пределах шестимесячного срока. После отмены судебного приказа от 14.07.2021 №2а-974/2021 (определением от 23.03.2022) инспекция обратилась с исковым заявлением в Дербентский городской суд 22.08.2022, тоже в пределах шестимесячного срока.

Проверив доводы инспекции о своевременном обращении в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по требованию №2005 от 25.01.2021, судом установлено, что согласно содержанию судебного приказа от 14.07.2021 №2а-974/2021 инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2013, 2016-2019 годы. Таким образом, задолженность по страховым взносам за 2020 год инспекцией в мировой суд не заявлялась и мировым судьей не рассматривалась.

Срок исполнения требования №2005 от 25.01.2021 установлен до 20.02.2021, следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2020 год не позднее 20.08.2021.

Доказательств обращения инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд на основании требования №2005 от 25.01.2021 в материалах дела отсутствуют и инспекцией не представлено.

Довод истца о том, что инспекция в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа обратилась в Дербентский городской суд, судом отклоняется, ввиду следующего.

Доказательства обращения с заявлением в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности на основании требования №2005 от 25.01.2021 инспекцией не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, на момент обращения инспекции в Дербентский городской суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, ФИО2 являлся действующим предпринимателем и налоговому органу было об этом известно.

Допущенная налоговым органом правовая ошибка в подведомственности, его внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в арбитражный суд, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено отсутствие объективных причин, не зависящих от воли и действий налогового органа, которые препятствовали ему обратиться в установленный законом срок в арбитражный суд.

В части исковых требований о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 171,43 руб., по штрафу в размере 1000 руб. судом установлено следующее.

В пояснениях от 16.06.2023 инспекция указала, что пени по ЕНВД в сумме 1 171,43 руб. начислены на недоимку за 1,2,3 кварталы 2015 года, штраф в размере 1000 руб. – за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2014 года. В качестве основания для взыскания указанных сумм задолженности инспекцией представлены копии требований об уплате №218086 от 19.01.2016, №313364 от 01.06.2016, №314515 от 16.08.2016, №316999 от 17.10.2016 со сроком исполнения до 08.02.2016, 21.06.2016, 05.09.2016, 07.11.2016, соответственно. Таким образом, шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд (пункт 3 статьи 46 НК РФ) по указанным требованиям инспекцией пропущен.

Ходатайство о восстановлении данного срока истцом не заявлялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований инспекции.

Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем вопрос об её уплате судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРГНИП304054216900169, ИНН<***>) задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам за 2017-2020 гг. в общей сумме 122 504,84 руб. отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова