Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А52-445/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-445/2022
город Псков
22 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом (адрес: 182500, Псковская обл., Невельский р-он, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» (адрес:180016, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйное сооружение,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены.

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился (далее – заявитель, Комитет, КУМИ) в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным образованием «Невельский район» на бесхозяйное имущество, сооружение (сооружение газораспределения) № 170А с кадастровым номером 60:09:0033004:212, протяженностью 84 м, объемом 8 кубических метров, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Псковская область, Невельский район, СП «Ивановская волость», д. Опухлики.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено акционерное общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Псков»).

В качестве третьего лица, не являющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (далее- АО «Газпром газораспределение Псков»).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, в отзыве на заявление требования Комитета не оспорили, прав на имущество не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей участников процесса.

Исследовав материалы дела суд установил.

28 октября 2020 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области объект недвижимого имущества: иное сооружение (сооружение газораспределения) №170А с кадастровым номером 60:09:0033004:212, протяженностью 84 м, объемом 8 кубических метров, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Псковская область, Невельский район, СП «Ивановская волость», д. Опухлики, (далее – объект) принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Фактически данное сооружение газораспределения используется для осуществления газоснабжения многоквартирных домов, расположенных в д.Опухлики.

В целях обнаружения собственника объекта КУМИ были направлены запросы в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях), Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области, муниципальное образование «Ивановская волость», являющимся сельским поселением с административным центром город Невель.

По информации МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, муниципального образования «Ивановская волость» в реестре федерального имущества, реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области, реестре муниципального образования «Ивановская волость» данный объект не значится. Объект также не является муниципальной собственностью муниципального образования «Невельский район». Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Псков» от 18.01.2022 № 42/05-189 на их балансе объект не находится. АО «Газпром газораспределение Псков» в отзыве поддержал позицию истца, и сообщило, что на их балансе объект также не находится, исполнительно-техническая документация в архиве отсутствует.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 03.02.2022 № КУВИ -001/2022-15454950 до настоящего времени собственник объекта неизвестен. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил.

Комитет 24.11.2021 обратился в Невельский районный суд с исковым заявлением о признании вещи бесхозяйным имуществом и права муниципальной собственности на указанный газовый объект, однако определением от 25.11.2021 в принятии было отказано, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Поскольку споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются, заявление принято судом к рассмотрению.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Возможность предъявления подобных исков о признании права предусмотрена, в частности абзацем 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по делам о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентируется Порядком N 931, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее – Порядок № 931).

Согласно пункту 2 Порядка№193 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Процедура принятия бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет включает в себя: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка N 931).

В силу пункта 5 Порядка N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Основываясь на положениях указанных норм, суд признает, что орган местного самоуправления является единственным органом, наделенным правом подачи в орган регистрации прав заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного. При этом принятие на учет имущества в качестве бесхозяйного не влечет одномоментное установление на него права собственности муниципального образования.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок N 943).

В разделе 6.6 названного Порядка установлены особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества.

Согласно пункту 126 Порядка N 943 при принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в реестр прав на недвижимость вносится запись, аналогичная по структуре записи о вещном праве, которая идентифицируется номером регистрации, присваиваемым в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 Закона, с добавлением к нему буквы "У".

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанных норм, предусмотренный статьей 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект. Данный вывод опирается, в том числе, на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13.

В рассматриваемом случае постановка сооружения (сооружение газораспределения) с кадастровым номером 60:09:0033004:212, протяженностью 84 м, объемом 8 кубических метров, 1983 года постройки, расположенного по адресу: Российская Федерация, Псковская область, Невельский район, СП «Ивановская волость», д. Опухлики в качестве бесхозяйного имущества, направлено на реализацию предусмотренного статьями 225 ГК РФ права на признание права собственности на указанный объект.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что собственник объекта неизвестен, в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил, суд приходит к выводу, что спор о праве на объект отсутствует и требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины судом не распределяются, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать право собственности муниципального образования «Невельский район» на бесхозяйный объект недвижимости, сооружение (сооружение газораспределения) 170А с кадастровым номером 60:09:0033004:212, протяженностью 84 м, объемом 8 кубических метров, 1983 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Псковская область, Невельский район, СП «Ивановская волость», д. Опухлики. На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области



Судья Ж.В. Бударина