Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А59-215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,Факс 460-945

e-mail: office@ sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск

«27» марта 2019 года Дело № А59-215/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2019. Полный текст решения изготовлен 27.03.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску профессионального образовательного учреждения «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694020, <...>)

к ФИО2

об истребовании финансово-хозяйственной документации и имущества учреждения,

при участии:

от истца – ФИО3 (начальник), ФИО4 по доверенности от 19.03.2019,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:


Профессиональное образовательное учреждение «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (далее – учреждение, истец) обратилось с иском к бывшему начальнику учреждения ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) об обязании передать оригиналы документов и имущество учреждения:

- уставные документы ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области:

документы, подтверждающие права ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области на движимое и недвижимое имущество, земельные участки, кадастровые и технические паспорта, паспорта транспортных средств, регистрационные свидетельства транспортных средств, ключи зажигания от транспортных средств;

учетную политику ПОУ «Южно-Сахалинская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области с учетом изменений, дополнений за последние пять лет;

систематизированную бухгалтерскую программу 1С»Предприятие», с доступом в виде электронного ключа, регистрационной карточкой;

документы первичного бухгалтерского учета: отчеты по расходу горюче-смазочных материалов, включающие путевые листы за последние пять лет (за исключением принятых по акту изъятия от 09.10.2018 г. в количестве 1195 листов за 2017 год), кассовые документы за последние пять лет (за исключением принятых по акту изъятия на основании решения Президиума Совета РО от 04.10.2018 г. в количестве 1174 листа за 2017 год, в количестве 737 листов за 2018 год, по акту изъятия от 09.10.2018 г. в количестве 11 листов за 2018 год), банковские выписки за последние пять лет, авансовые отчеты за весь период работы ФИО2 в должности руководителя организации (за исключением принятых по акту изъятия от 09.10.2018 г. в количестве 33 листов №18 от 31.07.2018 г., №19 от 22.08.2018 г., №20 от 22.08.2018 г., №21 от 06.09.2018 г., №22 от 04.10.2018 г.), товарные накладные на приобретение материальных ценностей, акты на оказанные работы, услуги за последние пять лет, акты выполненных работ, услуг за последние пять лет;

расчетные ведомости, лицевые счета, больничные листы за весь период деятельности организации (за исключением принятых по акту изъятия на основании решения Президиума Совета РО от 04.10.2018 г. в количестве 308 листов за 2015-2017 годы, в количестве 84 листов за 2018 год);

документы бухгалтерской отчетности: квартальные и годовые балансы Форма 1, 2, 3, 4, 5 с отметкой Учредителя, Форма 1, 2 с отметкой налоговой инспекции за последние пять лет, отчеты в органы статистики за последние три года;

обязательную отчетность в налоговые органы, в т.ч. налоговые декларации по транспортному налогу, налогу на прибыль (УСН), земельному налогу за последние пять лет;

обязательную отчетность во внебюджетные фонды, в т.ч. персонифицированный учет в ПФ РФ с соответствующими отметками о принятии за весь период деятельности организации;

ежемесячную расшифровку расчетов, с указанием ФИО, задолженностью (переплатой) на начало периода, по статье "Расчеты с персоналом по заработной плате" за последние пять лет;

расшифровку расчетов, с указанием наименования контрагентов, с прочими дебиторами и кредиторами, а также с работниками организации по статье "Расчеты с персоналом по прочим операциям, исполнительное производство" за последние пять лет;

расшифровку расчетов, с указанием наименования контрагентов, с поставщиками и подрядчиками, в случае выданных авансов их обоснованность, за последние пять лет;

расшифровку с указанием наименования контрагентов по выданным, полученным кредитам и займам, за последние пять лет;

расшифровку расчетов, с указанием наименования контрагентов, с покупателями и заказчиками, в случае наличия полученных авансов их обоснованность, за последние пять лет;

акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости за последние пять лет;

приказы и распоряжения начальника с даты создания Организации;

договоры, соглашения, контракты, заключенные ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалинской области со всеми юридическими и физическими лицами за весь период деятельности, но не менее чем за последние пять лет;

документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалинской области денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.);

лицензии, с приложением, заключения ГИБДД, СЭС, противопожарной службы с момента образования организации;

материалы налоговых проверок и судебных процессов по ним, перечень всех дел, находящихся на рассмотрении в арбитражных судах, судах общей юрисдикции с участием организации, за последние пять лет. Приложить исковые заявления и судебные акты.

утвержденные и согласованные с Учредителем штатные расписания и кадровую документацию, в т.ч. личные дела сотрудников (за исключением принятых по акту изъятия от 09.10.2018 г. личных дел ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7), карточки формы Т-2, приказы по личному составу, трудовые договоры, договоры о материальной ответственности), внутренние локальные акты организации, утвержденные руководителем организации в установленном порядке за весь период деятельности организации;

учет основных средств (первичная документация по поступлению и выбытию основных средств, обоснованность выбытия за период исполнения обязанностей начальника ФИО2) за период работы ФИО2 в должности руководителя;

учет бланков строгой отчетности (первичная документация по поступлению и расходованию свидетельств о получении профессии водителя, тракториста, судоводителей маломерных судов, повышения квалификации) за последние пять лет;

учебные документации:

зарегистрированные списки кандидатов в водители транспортных средств в органах Государственная инспекция безопасности дорожного движения, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России Сахалинской области», экзаменационные протоколы с отметкой о выданных свидетельствах и подписью получателя за весь период деятельности организации;

учебные приказы о зачислении, об отчислении кандидатов в водители транспортных средств, карточки учета вождения, журналы посещения занятий, расписание занятий, учебные программы, графики вождения, протоколы заседаний педагогического совета с момента образования организации за последние пять лет;

калькуляции стоимости обучения по всем видам образовательных программ, прейскуранты стоимости образовательных услуг, утвержденные руководителем организации, за последние пять лет.

- Имущество, принадлежащее ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалинской области, отраженное по результатам инвентаризации (инвентаризационная опись№7 от25.11.2013 г.):

Офисный вагончик, тренажер «Максим», монитор Samsung 22, Принтер HP OfficeJet 7000.

Транспортные средства:

Шевроле Нива 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак К945МС65, паспорт транспортного средства 65 ОХ 672383;

Лада 212140 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672388;

Лада 212140 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 НУ 368092 (Договор купли-продажи транспортного средства №01 от 29.03.2018 г.), стоимость 300 000 руб.;

ВАЗ 2121 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак Б3540С65, паспорт транспортного средства 65 ОС 742098;

ВАЗ 2390001001 2004 год выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672381;

ВАЗ 2101 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672382;

Тойота Кроун Комфорт 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672384;

Тойота Кроун Комфорт 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672386;

Тойота Кроун Комфорт 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОХ 672385;

Ниссан Санни 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОС 742095;

Сузуки GS250FW 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 650Х 672387;

ГАЗ 5204 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОС 742097;

ПАЗ 32050R 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> паспорт транспортного средства 65 ОС 742099;

Квадроцикл Хонда 1997 года выпуска, числится на учете в органах Гостехнадзора паспорт транспортного средства не восстановлен;

Квадроцикл Хонда 1997 года выпуска, числится на учете в органах Гостехнадзора паспорт транспортного средства не восстановлен;

Фронтальный погрузчик “Dresser 515В», отражен по результатам инвентаризации (инвентаризационная опись №7 от 25.11.2013 г.);

Трактор ДТ-75МЛ, отражен по результатам инвентаризации (инвентаризационная опись №7 от 25.11.2013 г.);

Катер (модель отсутствует), с двумя двигателями «Меркурий», год выпуска 1990, номер судового билета 302906 выдан 01.06.2009 г., отражен по результатам инвентаризации (инвентаризационная опись №7 от 25.11.2013 г.), числится на учете в органах ФКУ «Центр ГИМС МЧС России Сахалинской области»;

печати и штампы ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалйнской области, за весь период деятельности организации.

Запретить ответчику использовать символику ДОСААФ России на личном транспорте.

В случае неисполнения решения суда установить компенсацию в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения решения.

19 марта 2019 года от учреждения поступило заявление об уточнение заявленных требований по первому пункту об обязании передать документации учреждения: обязать ФИО2 передать вновь назначенному начальнику профессионального образовательного учреждения «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области:

Уставные документы организации:

– уставные документы ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области, а именно Устав организации, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения организации, первичное свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических от 15.11.2004, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации в Управлении Министерства юстиции РФ по Сахалинской области;

– документы, подтверждающие права ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области на движимое имущество: паспорта транспортных средств, регистрационные свидетельства транспортных средств, ключи зажигания от транспортных средств, указанных в п.2 «Транспортные средства» искового заявления об истребовании финансово-хозяйственной документации и имущества;

– лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложениями, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955.

Документы бухгалтерского учета:

– учетную политику в целях бухгалтерского учета и налогообложения ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области (в соответствии с ст.8 Федерального Закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете", обязательный нормативный документ, регламентирующий совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета), с учетом изменений, дополнений за 2014-2018 гг.;

– систематизированную бухгалтерскую программу 1C «Предприятие», с доступом в виде электронного ключа, регистрационной карточкой, посредством которой осуществлялся бухгалтерский учет в организации;

– отчеты по расходу горюче-смазочных материалов, путевые листы за 2014-2018 гг.,

– кассовые документы, а именно ежедневные отчеты кассира с приложением приходных и расходных кассовых ордеров за 2014-2016 гг.;

– авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов за 2014-2018 гг.,

– товарные накладные, счета-фактуры на приобретение движимого, недвижимого имущества, программных продуктов, материальных ценностей, акты на оказанные (выполненные) работы, услуги от поставщиков за 2014-2018 г.г.;

– расчетные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955.;

– табеля учета рабочего времени за 2014-2018 гг.;

– больничные листы за 2014-2018 гг.;

– бухгалтерскую отчетность, а именно квартальные и годовые балансы с приложениями Форма 1, 2, 3, 4, 5 с отметкой Учредителя, Форма 1,2 с отметкой налоговой инспекции за 2014-2018 гг.;

– обязательную отчетность в налоговые органы, в т.ч. налоговые декларации по транспортному налогу, налогу на прибыль (УСН), земельному налогу за 2014-2018 гг., расчет по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 гг.;

– обязательную отчетность во внебюджетные фонды, а именно сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ с соответствующими отметками о принятии с 01.01.1999. по 31.12.2016., форма СЗВ-М с 01.11.2016 по 30.09.2018.;

– обязательную отчетность во внебюджетные фонды, а именно Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов "Расчеты с персоналом по заработной плате", с ежемесячной расшифровкой расчетов по заработной плате, с указанием ФИО работников, начисленной и выплаченной заработной платы, удержаний из заработной платы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов "Расчеты с персоналом по прочим операциям, исполнительное производство", с ежемесячной расшифровкой расчетов, с указанием ФИО работников, начисленных и перечисленных удержаний из заработной платы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов «Поставщики и подрядчики» с ежемесячной расшифровкой расчетов, с указанием наименования поставщика (подрядчика), начисленных и оплаченных суммах за поставленные товары, выполненные работы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг., в случае выданных авансов их обоснованность (счета, условия договора поставки товара, при нарушении сроков поставки товара, выполнения работ (услуг) письменные пояснения с указанием причин отсутствия товара, не выполнения работ, услуг) за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов «Кредиты и займы», с ежемесячной расшифровкой расчетов с указанием наименования кредитной организации, заемщика, заимодавца по выданным, полученным кредитам и займам, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье доходов «Покупатели и заказчики» расшифровку расчетов, с указанием наименования покупателей и заказчиков, ФИО физического лица, с покупателями и заказчиками, начисленных и оплаченных суммах за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг., в случае наличия полученных авансов их обоснованность (условия договора продажи, при нарушении сроков оказания образовательных услуг, письменные пояснения с указанием причин не выполнения обязательств) за 2014-2018 гг.;

– акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости за 2014-2018 гг.;

– договоры, соглашения, контракты, заключенные ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалинской области с поставщиками и подрядчиками юридическими и физическими лицами, с покупателями и заказчиками юридическими и физическими лицами, с прочими кредиторами и дебиторами юридическими и физическими лицами за 2014-2018 гг.;

– учет основных средств, а именно инвентарные карточки основных средств, акты приема-передачи основных средств, товарные накладные, акты на списание по выбытию основных средств, на транспортные средства за 2014-2018 гг.;

– учет бланков строгой отчетности, а именно товарные накладные на поступление и расходование свидетельств о получении профессии водителя транспортных средств за 2014- 2018 гг.

Документы кадрового учета:

– приказы и распоряжения начальника по личному составу с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– утвержденные и согласованные с Учредителем штатные расписания за 2014-2018 гг.,

– личные дела сотрудников, карточки формы Т-2, трудовые договоры, договоры о материальной ответственности с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– внутренние локальные акты организации, утвержденные руководителем организации в установленном порядке за 2014-2018 гг.;

– журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, невостребованные трудовые книжки, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.

Учебные документации:

– учебные приказы о зачислении, о выдаче свидетельств об окончании обучения водителей транспортных средств, об отчислении кандидатов в водители транспортных средств, карточки учета вождения, протоколы промежуточной аттестации, реестры выдачи свидетельств об окончании обучения водителей транспортных средств, журналы учета занятий, расписание занятий, учебные программы, графики вождения, все документы должны быть сформированные в дела по каждой учебной группе за 2016-2018 гг.;

– протоколы итоговой аттестации и книги учета бланков строгой отчетности, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– калькуляции стоимости обучения по всем видам образовательных программ, прейскуранты стоимости образовательных услуг, утвержденные руководителем организации, за 2014-2018 гг.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ принимает уточненные истцом требования.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Ответчик извещался по известным адресам: <...>; <...>, однако, определения суда возвращены органом связи с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, с учетом требований, установленных ст. 123 АПК РФ, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика.


Истец и представитель истца в судебном заседании требования просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Профессиональное образовательное учреждение «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области является некоммерческой организацией (частным учреждением).


В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.


Согласно п. 2.1. устава предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта.

Учредителем учреждения Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области.


В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 7-ФЗ имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


Судом установлено, что приказом Сахалинской региональной организации общероссийской общественной организации № 95 от 23.06.2003 ФИО2 был утвержден с 20.06.2003 начальником Корсаковского СТК РОСТО. Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области приказом № 40-К от 17.10.2017 приняло ФИО2 начальником учреждения. Приказом 04.10.2018 № 26-К прекратило действие трудового договора от 17.10.2017 и уволило ФИО2 с должности начальника ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области.

Пунктом 3.2.19 трудового договора № 04-ТД/17 от 17.10.2017 предусмотрено, что до прекращения договора работник обязан произвести сдачу дел вновь назначенному руководителю учреждения, либо иному уполномоченному лицу работодателя, по результатам которого составляется акт.

12 октября 2018 года на должность начальника ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области назначен ФИО3.

Истец, полагая, что в период осуществления ответчиком функций начальника учреждения в его распоряжении находились документы, связанные с деятельностью учреждения и имущество, которые не переданы и обратился с настоящим иском.

На основании пункта 3 статьи 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (пункт 7 статьи 3 Закона о бухгалтерском учете).


В силу п. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерская отчетность организаций состоит, в том числе: из бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами (п. 2 ст. 13 названного Закона).

В соответствии со ст. 29 Закона о бухгалтерском учете первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.


В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчислений и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.

В соответствии со ст. 22.1. ФЗ от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" документы по личному составу, созданные до 2003 года подлежат временному хранению не менее 75 лет, созданные после 2003 года подлежат временному хранению не менее 50 лет.

Таким образом, необходимость надлежащего хранения и архивирования личных дел работников учреждения прямо предусмотрена нормами действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством обязанность начальника, полномочия которого прекращены, передать финансово-хозяйственную документацию, имущество и печать учреждения является безусловной, поскольку в противном случае это может отразиться на нормальной деятельности учреждения и причинить ущерб учреждению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что документы, касающиеся деятельности учреждения за период с момента создания учреждения и имущество по 04.10.2018, перечисленные в просительной части искового заявления, переданы бывшим начальником ФИО2 вновь назначенному начальнику учреждения ФИО3, в материалы дела ответчиком не представлены.


Согласно подпункту 4 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" недобросовестность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

Принцип разумности и добросовестности поведения участников гражданского оборота, закрепленный в статье 10 ГК РФ, распространяется и на лиц, исполняющих обязанности руководителей хозяйственных обществ.


Следовательно, недобросовестность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.


Ответчик доказательств о передаче или о невозможности передачи документов и имущества учреждения или о принятии всех мер для передачи истцу истребуемых документов учреждения не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).


Поскольку все документы и имущества учреждения, об истребовании которых просит истец, должны быть переданы бывшим начальником учреждения истцу в силу указанных выше норм права, однако до настоящего времени все документы по деятельности учреждения, удерживаются ФИО2, результате чего, в настоящее время учреждение лишено возможности ведения нормального бухгалтерского и налогового учета, что влечет дополнительную ответственность для учреждения.


Кроме того, отсутствие у истца учредительных и финансово-хозяйственных документов и имущества за весь период его существования как юридического лица, делает невозможным нормальное осуществление его деятельности, а также исключает возможность соблюдения требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «О бухгалтерском учете» о хранении документов.


По мнению истца, ФИО2 намеренно уклоняется от передачи первичной документации и имущества учреждения.


В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч. 3.1. ст. 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ возражений относительно заявленных требований не заявил, доказательств передачи документов, и имущества учреждения вновь назначенному начальнику учреждения, или о невозможности передачи документов с документальным подтверждением, не представил.


При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда передать вновь назначенному начальнику профессионального образовательного учреждения «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области:

Уставные документы организации:

– уставные документы ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области, а именно Устав организации, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения организации, первичное свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических от 15.11.2004, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации в Управлении Министерства юстиции РФ по Сахалинской области;

– документы, подтверждающие права ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области на движимое имущество: паспорта транспортных средств, регистрационные свидетельства транспортных средств, ключи зажигания от транспортных средств, указанных в п.2 «Транспортные средства» искового заявления об истребовании финансово-хозяйственной документации и имущества;

– лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложениями, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.

Документы бухгалтерского учета:

– учетную политику в целях бухгалтерского учета и налогообложения ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области (в соответствии с ст.8 Федерального Закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете", обязательный нормативный документ, регламентирующий совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета), с учетом изменений, дополнений за 2014-2018 гг.;

– систематизированную бухгалтерскую программу 1C «Предприятие», с доступом в виде электронного ключа, регистрационной карточкой, посредством которой осуществлялся бухгалтерский учет в организации;

– отчеты по расходу горюче-смазочных материалов, путевые листы за 2014-2018 гг.,

– кассовые документы, а именно ежедневные отчеты кассира с приложением приходных и расходных кассовых ордеров за 2014-2016 гг.;

– авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов за 2014-2018 гг.,

– товарные накладные, счета-фактуры на приобретение движимого, недвижимого имущества, программных продуктов, материальных ценностей, акты на оказанные (выполненные) работы, услуги от поставщиков за 2014-2018 г.г.;

– расчетные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955.;

– табеля учета рабочего времени за 2014-2018 гг.;

– больничные листы за 2014-2018 гг.;

– бухгалтерскую отчетность, а именно квартальные и годовые балансы с приложениями Форма 1, 2, 3, 4, 5 с отметкой Учредителя, Форма 1,2 с отметкой налоговой инспекции за 2014-2018 гг.;

– обязательную отчетность в налоговые органы, в т.ч. налоговые декларации по транспортному налогу, налогу на прибыль (УСН), земельному налогу за 2014-2018 гг., расчет по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 гг.;

– обязательную отчетность во внебюджетные фонды, а именно сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ с соответствующими отметками о принятии с 01.01.1999. по 31.12.2016., форма СЗВ-М с 01.11.2016 по 30.09.2018.;

– обязательную отчетность во внебюджетные фонды, а именно Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов "Расчеты с персоналом по заработной плате", с ежемесячной расшифровкой расчетов по заработной плате, с указанием ФИО работников, начисленной и выплаченной заработной платы, удержаний из заработной платы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов "Расчеты с персоналом по прочим операциям, исполнительное производство", с ежемесячной расшифровкой расчетов, с указанием ФИО работников, начисленных и перечисленных удержаний из заработной платы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов «Поставщики и подрядчики» с ежемесячной расшифровкой расчетов, с указанием наименования поставщика (подрядчика), начисленных и оплаченных суммах за поставленные товары, выполненные работы, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг., в случае выданных авансов их обоснованность (счета, условия договора поставки товара, при нарушении сроков поставки товара, выполнения работ (услуг) письменные пояснения с указанием причин отсутствия товара, не выполнения работ, услуг) за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье расходов «Кредиты и займы», с ежемесячной расшифровкой расчетов с указанием наименования кредитной организации, заемщика, заимодавца по выданным, полученным кредитам и займам, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг.;

– оборотно-сальдовую ведомость по статье доходов «Покупатели и заказчики» расшифровку расчетов, с указанием наименования покупателей и заказчиков, ФИО физического лица, с покупателями и заказчиками, начисленных и оплаченных суммах за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, задолженностью (переплатой) на начало периода, конец периода за 2014-2018 гг., в случае наличия полученных авансов их обоснованность (условия договора продажи, при нарушении сроков оказания образовательных услуг, письменные пояснения с указанием причин не выполнения обязательств) за 2014-2018 гг.;

– акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости за 2014-2018 гг.;

– договоры, соглашения, контракты, заключенные ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ России Сахалинской области с поставщиками и подрядчиками юридическими и физическими лицами, с покупателями и заказчиками юридическими и физическими лицами, с прочими кредиторами и дебиторами юридическими и физическими лицами за 2014-2018 гг.;

– учет основных средств, а именно инвентарные карточки основных средств, акты приема-передачи основных средств, товарные накладные, акты на списание по выбытию основных средств, на транспортные средства за 2014-2018 гг.;

– учет бланков строгой отчетности, а именно товарные накладные на поступление и расходование свидетельств о получении профессии водителя транспортных средств за 2014- 2018 гг.

Документы кадрового учета:

– приказы и распоряжения начальника по личному составу с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– утвержденные и согласованные с Учредителем штатные расписания за 2014-2018 гг.,

– личные дела сотрудников, карточки формы Т-2, трудовые договоры, договоры о материальной ответственности с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– внутренние локальные акты организации, утвержденные руководителем организации в установленном порядке за 2014-2018 гг.;

– журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, невостребованные трудовые книжки, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.

Учебная документация:

– учебные приказы о зачислении, о выдаче свидетельств об окончании обучения водителей транспортных средств, об отчислении кандидатов в водители транспортных средств, карточки учета вождения, протоколы промежуточной аттестации, реестры выдачи свидетельств об окончании обучения водителей транспортных средств, журналы учета занятий, расписание занятий, учебные программы, графики вождения, все документы должны быть сформированные в дела по каждой учебной группе за 2016-2018 гг.;

– протоколы итоговой аттестации и книги учета бланков строгой отчетности, с момента образования Организации, а именно с 16.03.1955 г.;

– калькуляции стоимости обучения по всем видам образовательных программ, прейскуранты стоимости образовательных услуг, утвержденные руководителем организации, за 2014-2018 гг.

Взыскать с ФИО2 в пользу профессионального образовательного учреждения «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.И. Ким