Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А33-30094/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


15 апреля 2021 года


Дело № А33-30094/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 23 января 2021 года.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>, дата регистрации - 07.07.2004, адрес: 109289, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Плутос» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации – 24.12.2002, адрес: 660074, <...>) о взыскании обязательных платежей,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Федеральное агентство связи (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Плутос» (далее – ответчик) о взыскании 30 691,88 руб. обязательных платежей в резерв универсального обслуживания, 5 074, 08 руб. пени, а также пени на сумму долга в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 28.07.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных платежей.

Определением от 13.11.2020 заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Стороны надлежащим образом извещены о принятии судом заявления для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определение суда о принятии искового заявления 14.11.2020 размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», 23.11.2020 получено истцом согласно почтовому уведомлению о вручении, ответчиком определение суда по юридическому адресу не получено, почтовый конверт возвращен в материалы дела в связи с истечением срока хранения.

Обращаясь в суд с заявлением, агентство просило взыскать с ответчика 30 691,88 руб. обязательных платежей в резерв универсального обслуживания за период с 4-го квартала 2010 года по 2-й квартал 2019 года, 5 074,08 руб. пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений за период с 18.05.2017 по 27.07.2020, начиная с 28.07.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных платежей

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений относительно заявленных ко взысканию требований в материалы дела не представил.

Решением Арбитражного суда Красноярского края в виде резолютивной части от 22.01.2021 по делу № А33-30094/2020 заявленные требования удовлетворены.

Исполнительный лист серии ФС 035696722 выслан 15.02.2021.

7 апреля 2021 года в материалы дела поступила апелляционная жалоба ответчика на решение суда по настоящему делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. Поскольку 7.04.2021 от ответчика поступила апелляционная жалоба, суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Общество «Плутос» оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на основании лицензии, выданной на срок до 19.09.2021.

Согласно представленным обществом «Плутос» в Федеральное агентство связи сведениям о расчете базы обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 4-ый квартал 2010 года, 1,2,3,4 кварталы 2011 года, 1 квартал 2021 гола, 1 квартал 2015 года, 3 квартал 2017 года, 1, 2 кварталы 2019 года, задолженность оператора связи общего пользования составила 30 691,88 руб.

В связи с неоплатой обязательных отчислений в установленные сроки Федеральное агентство связи направило обществу «Плутос» уведомление от 29.11.2019 № П33-1-61-6548 о необходимости уплаты задолженности.

Ссылаясь на неисполнение оператором связи обязанности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, Федеральное агентство связи обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 30 691,88 руб. задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания, 5 074, 08 руб. пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений за период с 18.05.2017 по 27.07.2020, а также пени начиная с 28.07.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных платежей

Возражения относительно заявленных к взысканию требований от ответчика в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты. Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи определены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о связи оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Статьей 60 Закона о связи предусмотрено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники (часть 1). Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2). Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента (часть 3). Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (часть 4). Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года (часть 5). В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320 утверждено положение о Федеральном агентстве связи, в силу пункта 1 которого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь) является Федеральное агентство связи (Россвязь). В пункте 5.14 указанного положения предусмотрено, что Федеральное агентство связи осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций. Таким образом, Федеральное агентство связи является уполномоченным органном на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания и пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений.

В свою очередь, поскольку общество «Плутос» оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на основании лицензии, суд приходит к выводу, на что последнего как на оператора связи возложена обязанность по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания.

Учитывая наличие у ответчика обязанности по оплате отчислений в резерв универсального обслуживания, отсутствие доказательств оплаты заявленной ко взысканию суммы долга, суд приходит к выводу об обоснованности требований Федерального агентства связи с взыскании 30 691,88 руб. обязательных платежей в резерв универсального обслуживания за 4-ый квартал 2010 года, 1,2,3,4 кварталы 2011 года, 1 квартал 2021 гола, 1 квартал 2015 года, 3 квартал 2017 года, 1, 2 кварталы 2019 года.

Наравне с суммой основного долга, заявителем заявлено требование о взыскании 5 074, 08 руб. пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений за период с 18.05.2017 по 27.07.2020, а также пени, начиная с 28.07.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу части 2 указанной статьи кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с частью 9 статьи 68 Закона о связи, введенной в Федеральным законом от 17.04.2017 № 75-ФЗ, в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленного заявителем расчета следует, что сумма пени определена исходя из 1/300 действующей на день вынесения решения ключевой ставки Банка России – 4,25 %, начиная с 18.05.2017 по 27.07.2020:

1) 12 129,39 руб. (сумма долга за 4-й квартал 2010 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 2 005,29 руб.;

2) 7 902,12 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 1 306,42 руб.;

3) 1 767,88 руб. (сумма долга за 2-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 292,27 руб.;

4) 41,36 руб. (сумма долга за 3-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 6,84 руб.;

5) 5 964,30 руб. (сумма долга за 4-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 986,05 руб.;

6) 2 874,03 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2012 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 475,15 руб.;

7) 12 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2015 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 1,98 руб.;

8) 0,40 руб. (сумма долга за 3-й квартал 2017 года) х 1001 (количество дней просрочки оплаты за период с 31.10.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,06 руб.;

9) 0,20 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2019 года) х 449 (количество дней просрочки оплаты за период с 06.05.2019 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,01 руб.;

10) 0,20 руб. (сумма долга за 2-й квартал 2019 года) х 363 (количество дней просрочки оплаты за период с 31.07.2019 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,01 руб.

Проверив расчет пени, суд признал его арифметически верным, а заявленные требования о взыскании пени - обоснованными.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 30 691,88 руб. долга и 5 074,08 руб. пени за период с 18.05.2017 по 27.07.2020, а также пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, начисленной на сумму долга в размере 30 691,88 руб., начиная с 28.07.2020 по день фактической оплаты долга.

Согласно части 1 стати 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии с частью 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб., от уплаты которой заявитель освобожден. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также результат рассмотрения настоящего спора: 2 000 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>, дата регистрации - 07.07.2004, адрес: 109289, <...>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плутос» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации – 24.12.2002, адрес: 660074, <...>) в резерв универсального обслуживания 35 765,96 руб. долга:

30 691,88 руб. задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) операторов сети связи общего пользования за период с 4-го квартала 2010 года по 2-й квартал 2019 года,

5 074,08 руб. пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений за период с 18.05.2017 по 27.07.2020, исходя из следующего расчета:

12 129,39 руб. (сумма долга за 4-й квартал 2010 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 2 005,29 руб.;

7 902,12 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 1 306,42 руб.;

1 767,88 руб. (сумма долга за 2-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 292,27 руб.;

41,36 руб. (сумма долга за 3-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 6,84 руб.;

5 964,30 руб. (сумма долга за 4-й квартал 2011 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 986,05 руб.;

2 874,03 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2012 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 475,15 руб.;

12 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2015 года) х 1167 (количество дней просрочки оплаты за период с 18.05.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 1,98 руб.;

0,40 руб. (сумма долга за 3-й квартал 2017 года) х 1001 (количество дней просрочки оплаты за период с 31.10.2017 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,06 руб.;

0,20 руб. (сумма долга за 1-й квартал 2019 года) х 449 (количество дней просрочки оплаты за период с 06.05.2019 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,01 руб.;

0,20 руб. (сумма долга за 2-й квартал 2019 года) х 363 (количество дней просрочки оплаты за период с 31.07.2019 по 27.07.2020) х 1/300 х 4,25% (ключевая ставка Банка России на день вынесения решения) = 0,01 руб.,

а также пени, подлежащие начислению на сумму долга в размере 30 691,88 руб., начиная с 28.07.2020, в размере 1/300 действующей на день вынесения решения (4,25%) ключевой ставки Банка России по день фактической оплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плутос» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации – 24.12.2002, адрес: 660074, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Е.Р. Смольникова