Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А34-6282/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6282/2018
г. Курган
25 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: арбитражный управляющий ФИО2 (член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 14422, ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности № 82 от 28.08.2018,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения) о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и уточненном заявлении.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 18.03.2016 (резолютивная часть решения от 17.03.2016) по делу № А34-855/2016 Звериноголовское райпо признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Курганской области от 18.03.2016 (резолютивная часть определения от 17.03.2016) конкурсным управляющим Звериноголовского райпо утверждена ФИО2.

В Управление 02.04.2018 вх. № 4167 поступила жалоба Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, содержащая сведения, указывающие на нарушение конкурсным управляющим Звериноголовского райпо ФИО2 обязанностей, возложенных на неё Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ).

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деятельности арбитражного управляющего, Управление, в целях выяснения всех обстоятельств по делу и проведения ряда действий, требующих значительных временных затрат, вынесло определение от 05.04.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования у арбитражного управляющего ФИО2 определением от 05.04.2018 были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

23.04.2018 в Управление от арбитражного управляющего ФИО2 поступили отзыв и истребуемые документы.

Должностным лицом Управления 23.04.2018 проведено ознакомление в Арбитражном суде Курганской области с материалами дела № А34-855/2016 о банкротстве Звериноголовского райпо.

Также в ходе административного расследования Управлением у закрытого акционерного общества «Интерфакс» 28.04.2018 были запрошены необходимые сведения в отношении арбитражного управляющего ФИО2.

Определением от 03.05.2018 срок проведения административного расследования был продлен до 31.05.2018.

По результатам проведенного административного расследования Управление установило наличие нарушений арбитражным управляющим ФИО2 требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 8 статьи 28, пункта 2 статьи 100 Закона № 127-ФЗ, пунктов 10, 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее – Правила № 299), пункта 2.10 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона № 127-ФЗ сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет» (пункт 2 статьи 28 Закона № 127-ФЗ).

Арбитражный управляющий ФИО2 назначила собрание кредиторов Звериноголовского райпо на 16.06.2016.

Следовательно, сообщение о проведении указанного собрания кредиторов подлежало включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее 02.06.2016.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий ФИО2 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов должника, назначенного на 16.06.2016, только 06.06.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве - закрытого акционерного общества «Интерфакс» от 28.04.2018 исх. № 1Б7407 с приложенными к нему сведениями об опубликовании сообщений. Из указанных сведений следует, что 02.06.2016 арбитражный управляющий ФИО2 создала сообщение № 1114044 о собрании кредиторов, публикация которого была произведена после оплаты с лицевого счета в личном кабинете арбитражного управляющего в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и состоялась 06.06.2016.

Таким образом, сообщение № 1114044 опубликовано 06.06.2016, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 13 Закона № 127-ФЗ.

Данный факт арбитражный управляющий не оспаривает.

В соответствии пунктом 7 статьи 12 Закона № 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий ФИО2 назначила собрание кредиторов Звериноголовского райпо на 19.02.2018.

Согласно протоколу собрания кредиторов Звериноголовского райпо от 19.02.2018 указанное собрание кредиторов состоялось.

В силу вышеуказанной нормы Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий ФИО2 должна была включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов должника, состоявшемся 19.02.2018, не позднее 27.02.2018.

Вместе с тем, сведения о решениях, принятых собранием кредиторов 19.02.2018, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве были включены арбитражным управляющим ФИО2 05.03.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве - закрытого акционерного общества «Интерфакс» от 28.04.2018 исх. № 1Б7407 с приложенными к нему сведениями об опубликовании сообщений. Из указанных сведений следует, что арбитражный управляющий ФИО2 создала сообщение № 2500301 о результатах проведения собрания кредиторов, публикация которого была произведена после оплаты с лицевого счета в личном кабинете арбитражного управляющего в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и состоялась 05.03.2018.

Таким образом, сообщение № 2500301 опубликовано 05.03.2018, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 7 статьи 12 Закона № 127-ФЗ.

Данный факт арбитражный управляющий не оспаривает.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Между тем, арбитражный управляющий ФИО2 не исполнила обязанность, установленную пунктом 8 статьи 28 Закона № 127-ФЗ, а именно: в сообщениях № 1114044, № 1276316, № 1456914, № 1636448, № 1663940, № 1835070, № 1925395, № 2045271, № 2181261, № 2274064, № 2418118, № 2489556, включенных в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 06.06.2016, 05.09.2016, 05.12.2016, 03.03.2017, 16.03.2017, 02.06.2017, 12.07.2017, 01.09.2017, 27.10.2017, 04.12.2017, 01.02.2018, 01.03.2018 не указала свой страховой номер индивидуального лицевого счета.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела распечатками страниц с официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Данный факт арбитражный управляющий не оспаривает.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 142 Закона № 127-ФЗ установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 100 Закона № 127-ФЗ внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Управлением установлено, что арбитражным управляющим ФИО2 27.05.2016 получено заявление ООО «ТД «Ахиллес» содержащее требование кредитора.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО2 должна была включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований ООО «ТД «Ахиллес» не позднее 03.06.2016.

Сообщение о получении названного требования арбитражным управляющим ФИО2 включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве только 07.06.2016.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 несвоевременно разместила в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведения о получении в рамках дела о несостоятельности Звериноголовского райпо требования кредитора.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве - закрытого акционерного общества «Интерфакс» от 28.04.2018 исх. № 1Б7407 с приложенными к нему сведениями об опубликовании сообщений. Из указанных сведений следует, что 03.06.2016 арбитражный управляющий ФИО2 создала сообщение № 1115922 о получении требований кредитора, публикация которого была произведена после оплаты с лицевого счета в личном кабинете арбитражного управляющего в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и состоялась 07.06.2016.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Требования к процедуре проведения инвентаризации имущества установлены Методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 2.10 Методических указаний описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.

Согласно пункту 2.14 Методических указаний для оформления инвентаризации необходимо применять формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств согласно приложениям 6 - 18 к настоящим Методическим указаниям либо формы, разработанные министерствами, ведомствами.

10.03.2016 конкурсным управляющим Звериноголовского райпо ФИО2 издан приказ № 2 о проведения инвентаризации.

11.05.2016 составлен акт № 1 инвентаризационной описи основных средств на 34 позиции основных средств.

Указанный акт подписан председателем комиссии - конкурсным управляющим Звериноголовского райпо ФИО2.

17.05.2016 арбитражным управляющим ФИО2 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сведения о результатах инвентаризации имущества должника (сообщение № 1080200), размещен акт № 1 от 11.05.2016.

Однако в нарушение пункта 2.10 Методических указаний названный акт инвентаризационной описи основных средств не соответствует форме № ИНВ-1, а именно: отсутствуют номера объектов, сведения о фактическом наличии объектов, и подписан акт только конкурсным управляющим Звериноголовского райпо ФИО2

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 нарушен порядок проведения инвентаризации имущества и оформления ее результатов.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом № 1 инвентаризационной описи основных средств от 11.05.2016.

Довод арбитражного управляющего ФИО2 об отсутствии в период проведения инвентаризации имущества Звериноголовского райпо работников в связи с их увольнением до проведения инвентаризации имущества судом отклоняется.

Согласно пункту 2.3 Методических указаний в состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей независимых аудиторских организаций.

Пункт 2 статьи 143 Закона № 127-ФЗ определяет перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах конкурсного управляющего.

В целях реализации Закона № 127-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, которые определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом № 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно пункту 3 Правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом № 127-ФЗ, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Отчеты (заключения) арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 12 Правил отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а) реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

Арбитражным управляющим ФИО2 в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 06.03.2018 неверно отражено движение денежных средств по основному счету должника № 4070381014500000080.

Так, денежные средства согласно выписке о движении денежных средств поступившие на основной счет № 4070381054500000080: 24.10.2016 – 106,40 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО4), 26.10.2016 – 8,12 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО5), 27.10.2016 – 1,40 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО6), 27.10.2016 – 47,40 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО6), 27.10.2016 – 52,40 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО7), 28.10.2016 – 1,40 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО8), 03.11.2016 – 3,92 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО9), 18.11.2016 – 4,70 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО4), 11.01.2018 – 0, 66 тыс. руб. - задаток за имущество (ФИО10), указаны в отчете, как поступившие на специальный (задатковый) счет № 4070381014500000082.

Также денежные средства согласно выписке о движении денежных средств поступившие на специальный (задатковый) счет № 4070381014500000082: 10.01.2017 – 36,72 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО11.), 03.03.2017 – 258,92 тыс. руб. - оплата за имущество (дебиторская задолженность ПК «Звериноголовское ЦПО»), 07.03.2017 – 98 тыс. руб. - оплата за имущество (дебиторская задолженность ПК «Звериноголовское ЦПО»), 09.03.2017 – 247,81 тыс. руб. - оплата за имущество (дебиторская задолженность ПК «Звериноголовское ЦПО»), 13.03.2017 – 107,28 тыс. руб. - оплата за имущество (дебиторская задолженность ПК «Звериноголовское ЦПО»), 16.03.2017 – 8,96 тыс. руб. - оплата за имущество (дебиторская задолженность ПК «Звериноголовское ЦПО»), 31.03.2017 – 150 тыс. руб. - оплата имущество (ФИО12), 18.04.2017 – 130, 54 тыс. руб. - оплата имущество (ФИО12), 12.05.2017 – 32,43 тыс. руб. - возврат подотчета конкурсным управляющим, 19.10.2017 – 40,59 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО13 ), 23.10.2017 – 37,63 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО5), 27.10.2017 – 83,54 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО5), 28.11.2017 – 50 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО14), 30.11.2017 – 78,95 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО14), 13.02.2018 – 75,20 тыс. руб. - оплата за имущество (ФИО5), указаны в отчете, как поступившие на основной счет № 4070381054500000080.

Таким образом, сведения о движении денежных средств, содержащиеся в вышеназванном отчете противоречат банковским выпискам о движении денежных средств по основному счету № 4070381054500000080 и по специальному (задатковому) счету № 4070381014500000082.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела отчетом конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 06.03.2018, выписками о движении денежных средств, арбитражным управляющим ФИО2 не оспаривается.

Имеющиеся материалы дела подтверждают нарушение арбитражным управляющим ФИО2 положений Закона № 127-ФЗ.

Уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 03.05.2018, полученным арбитражным управляющим ФИО2 04.05.2018, Управление уведомило арбитражного управляющего ФИО2 о составлении 30.05.2018 в 10 час. 30 мин. протокола об административном правонарушении с указанием адреса Управления.

30.05.2018 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО2 в её отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3.1 статьи 14.13 Кодекса.

Впоследствии заявитель уточнил заявленные требования и просил привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

При решении вопроса о квалификации действий лица по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного нарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, положения части 3.1 статьи 14.13 Кодекса необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса.

С учетом изложенного квалификации по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса подлежат действия лица, ранее подвергнутого административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса и в отношении которого не истек один год со дня исполнения постановления о назначении наказания.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.12.2017 по делу № А47-12310/2017, законность которого проверена постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2018, арбитражный управляющий ФИО2 уже была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса в виде штрафа в сумме 25 000 руб. за совершение правонарушения.

Однако на момент совершения арбитражным управляющим ФИО2 рассматриваемого правонарушения решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.12.2017 не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии повторности совершения арбитражным управляющим ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, что является основанием для квалификации правонарушения по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт нарушения арбитражным управляющим ФИО2 перечисленных выше требований Закона № 127-ФЗ подтверждается материалами дела, которые с учетом положений статьи 26.2 Кодекса соответствуют критериями относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения.

Вина арбитражного управляющего ФИО2 также является доказанной, поскольку арбитражный управляющий, являющийся лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющие исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с Законом № 127-ФЗ, обязан предпринимать меры, являющиеся необходимыми и достаточными для надлежащего осуществления своих полномочий.

Вместе с тем арбитражный управляющий ФИО2, осуществляя деятельность в качестве конкурсного управляющего Звериноголовского райпо, ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, предусмотренные Законом № 127-ФЗ, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Управлением при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении не было допущено нарушений норм процессуального законодательства, арбитражный управляющий ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Срок давности привлечения арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный управляющий ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса в виде штрафа.

Суд считает, возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса), отвечает положениям статей 1.2, 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В рассматриваемом случае оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9. Кодекса, учитывая пренебрежительное отношение арбитражного управляющего ФИО2 к своим обязанностям, повлекшее нарушение Закона № 127-ФЗ, суд не усматривает. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное арбитражным управляющим ФИО2, как малозначительное, суду не представлено.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственности по аналогии с заявлениями об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную по адресу <...>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в сумме 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Получатель Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области л/с <***>).

ИНН <***>

КПП 450101001

ОКТМО 37701000

счет получателя 40101810000000010002 в Отделении Курган г. Курган

БИК 043735001

КБК 32111670010016000140

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за фиктивное или преднамеренное банкротство, за совершение неправомерных действий при банкротстве.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев