Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А73-487/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-487/2020
г. Хабаровск
04 августа 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.07.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи И.М. Богуновым,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Логистик Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682738, Хабаровский край, Солнечный район, п. Березовый, мкр. Тугурский, 1, оф. 5)

третье лицо: КГКУ «Амгуньское лесничество»

о взыскании 299 554 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – О.В. Турчан, представитель, доверенность № 10/05 от 11.11.2019 (до перерыва);

от ответчика – ФИО1, представитель, доверенность от 22.03.2019 (до перерыва);

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Логистик Лес» (далее – ООО «Логистик Лес», Общество) о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольной разработки отвалом бульдозера волока, расчищенного от растительности и напочвенного покрова, в сумме 299 554 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы предписаниями статей 12, 309, 314, 330, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями статей 9, 26, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), установлениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), подзаконными актами в сфере лесопользования и лесоохраны.

Определением от 23.01.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с нормативными предписаниями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГКУ «Амгуньское лесничество».

В отзыве на иск ООО «Логистик лес», не оспаривая обстоятельств вмененного нарушения, порядка расчета ущерба, заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. По мнению ответчика, истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, истцом в адрес ответчика направлено письмо № 409 от 18.11.2019, которое указывает на отзыв претензионных требований.

Определением от 20.03.2020 в связи с необходимостью установления фактических обстоятельств, исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

КГКУ «Амгуньское лесничество» в отзыве на иск поддержало заявленные требования.

В заседание суда (после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ) стороны, третье лицо, уведомленные о дате, времени и месте разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

16.06.2017 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Логистик Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2944/2017, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 219 038 га, местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Амгуньское лесничество, Ниланское участковое лесничество; кадастровый номер лесного участка: 27:00:0000000:179.


Фактическая передача участка арендатору зафиксирована актом.

Схема расположения участка, его характеристики приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Цели и объемы использования участка отражены в приложении № 3.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации на 49 лет (пункт 24) .

В порядке выполнения требований национального законодательства о придании гражданским правам и обременениям режима публичной достоверности договор зарегистрирован установленным порядком.


В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 9 договора № 2944/2017 арендодателю предоставлено право осуществлять осмотр участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования объекта, проекта освоения лесов.

Пунктом 12 договора на арендатора возложена обязанность использовать лесные участки по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и договором.

В регламентированные сроки ООО «Логистик Лес» в Управление были поданы лесные декларации № 1/2019 от 21.12.2018, 5/2019/2944 от 21.02.2019.

В период действия договора № 2944/2017, в рамках реализации контрольных функций работниками подведомственного истцу Амгуньского лесничества проведено обследованиелесных участков, находящихся в арендеответчика.

В ходе обследования в марте 2019 года указанных участков лесного фонда обнаружены нарушения требований лесного законодательства: в квартале № 82 выдел 4, 5 Ниланского участкового лесничества выявлена самовольная разработка отвалом бульдозера волока, расчищенного от растительности и напочвенного покрова, общей площадью 189 кв.м.

По результатам обследования работниками лесничества составлены акты о лесонарушении №№ 700/41, 700/2 от 28.03.2019.

Впоследствии в ходе обследования в ноябре 2019 года указанных участков лесного фонда обнаружены нарушения требований лесного законодательства: в квартале № 48 выдел 12 Ниланского участкового лесничества выявлена самовольная разработка отвалом бульдозера волока, расчищенного от растительности и напочвенного покрова, общей площадью 130 кв.м.

По результатам обследования работниками лесничества составлен акт о лесонарушении № 700/25 от 11.11.2019.

Акты о лесонарушении сопровождены абрисами (схемами), ведомостями, фотоматериалами.

Согласно расчету совокупная стоимостная оценка ущерба составила 299 554 руб.

Претензиями №№ 172 от 21.05.2019, 408 от 18.11.2019 ООО «Логистик Лес» поставлено в известность о выявленных нарушениях, ответчику предложено возместить ущерб в указанной сумме, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий.

Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, ущерб в добровольном порядке не возмещен.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.


Статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.


В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, зафиксированной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, для реализации предусмотренной ГК РФ меры защиты в виде взыскания убытков требуется установление ряда обстоятельств, а именно: невыполнение установленных обязательств, противоправный характер поведения, возникновение убытков, причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями, а также вина причинителя.

Недоказанность хотя бы одного из указанных обстоятельств исключает удовлетворение иска о взыскании убытков.

В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Корреспондирующие предписания отражены в ЛК РФ.

При этом в лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 ЛК РФ за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности, а также меры гражданско-правового характера.


Статьей 100 ЛК РФ предписано, что лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 настоящей статьи).


Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 указанного Федерального закона, в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Исходя из анализа приведенных норм законодательства, споры о возмещении вреда окружающей среде носят гражданско-правовой характер и подлежат разрешению с учетом как специального законодательства, регулирующего отношения в области природопользования, так и норм гражданского законодательства, устанавливающего общие положения об обязательствах вследствие причинения вреда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в марте, ноябре 2019 года на используемых ООО «Логистик Лес» участках лесного фонда обнаружены нарушения требований лесного законодательства: в квартале № 82 выдел 4, 5 Ниланского участкового лесничества выявлена самовольная разработка отвалом бульдозера волока, расчищенного от растительности и напочвенного покрова, общей площадью 189 кв.м. В квартале № 48 выдел 12 Ниланского участкового лесничества выявлена самовольная разработка отвалом бульдозера волока, расчищенного от растительности и напочвенного покрова, общей площадью 130 кв.м.

Разработка произведена без разрешительных документов, на участках, не заявленных в лесной декларации для использования в 2019 году.

По результатам обследования работниками составлены акты о лесонарушении № 700/41, 700/2 от 28.03.2019, № 700/25 от 11.11.2019.

Согласно расчету совокупная стоимостная оценка ущерба составила 299 554 руб.

Полностью согласующиеся с приведенными сведения отражены в абрисах (схемах), ведомостях, фотоматериалах.

Оценивая совокупность приведенных фактических обстоятельств, суд констатирует, что факт и объем нарушения лесного законодательства, подтверждены надлежащими – относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Аналогичным образом, доказанным суд признает и факт совершения названного правонарушения ООО «Логистик лес».

Возражений в данной части ответчиком не приведено.

Проверив представленный инициатором судебного разбирательства расчет ущерба, суд приходит к следующим выводам.

При исчислении размера вреда истцом применены положения Постановлений Правительства Российской Федерации от 08.05.2007№ 273, от 11.11.2017 № 1363, от 22.05.2007 № 310.


Постановлением от 08.05.2007 № 273 установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесамзаконодательства.

Согласно пункту 5 приложения № 4 к указанному постановлению для расчета размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушениялесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам за самовольное снятие, уничтожение или порчу почвприменяется 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объемадревесины преобладающей основной лесс образующей породы в субъектеРоссийской Федерации (за каждый квадратный метр).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1730 постановление № 273 признано утратившим силу.

При этом Постановлением от 29.12.2018 № 1730 установлен порядок возмещения вреда, причиненноголесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая таксы и методику возмещения вреда.

Согласно пункту 6 приложения № 3 вышеуказанного постановления для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушениялесного законодательства, за исключением вреда, причиненного леснымнасаждениям за самовольное снятие, уничтожение или порчу почвприменяется 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объемадревесины основной лесообразующей породы в субъекте РоссийскойФедерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).

В соответствии с Лесными планами Хабаровского края, утвержденными Постановлениями Губернатора Хабаровского края от 22.12.2008 № 175, от 31.01.2019 № 5, преобладающей породой на соответствующей территории является лиственница.

В соответствии с распределением лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам, приведенным в Таблице № 3 Постановления от 22.05.2007 № 310, установлены ставки платы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Район имени Лазо, в котором совершено лесонарушение, относится к Хабаровскому лесотаксовому району.

Ставка за 1 плотный куб.метр для древесины породы лиственница составляет 98,64 рубля.

С учетом предписаний Постановления № 1363 применяется коэффициент 2,38. Таксовая стоимость породы составляет 234 руб. 76 коп. за 1 куб. метр.

Таким образом, порядок расчета содержательно не претерпел изменений, в связи с этим (в том числе учитывая подлежащие применению коэффициенты), расчет истца является методологически корректным, арифметически верен.

При изложенных обстоятельствах с ООО «РОС-ДВ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 299 554 руб., составляющие стоимостную оценку причиненного ущерба.

Законных оснований для снижения данной суммы суд не усматривает.

Доводы ответчика не могут быть признаны обоснованными.

В материалы представлены доказательства надлежащего соблюдения Управлением обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Применительно к письму № 409 от 18.11.2019 суд констатирует, что несмотря на наименование уведомления, фактически в данном случае Управление не отозвало ранее направленные претензии, а напротив - предоставило в распоряжение лесопользователя дополнения к актам о лесонарушениях с уточненным расчетом ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистик Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 299 554 руб., государственную пошлину в сумме 8 991 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Ю. Дацук