Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А07-32861/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32861/2018
г. Уфа
19 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2019

Полный текст решения изготовлен 19.03.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "БРЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах в размере 207 484 руб. 96 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 80 111 руб. 25 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "РН-УФАНИПИНЕФТЬ" (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №15/130 от 18.12.2017, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности №3 от 29.01.2019, паспорт; ФИО4 по доверенности № 1 от 13.03.2019

от третьего лица – ФИО5 по доверенности №54 от 12.02.2019, паспорт;

Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "БРЮТ" о взыскании платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах в размере 207 484 руб. 96 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 80 111 руб. 25 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.11.2018 исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 18.12.2018 г.

Определением от 31.01.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "РН-УФАНИПИНЕФТЬ" (ИНН <***>).

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, считает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, указал, что ООО "РН-УФАНИПИНЕФТЬ" не является хозяйствующим субъектом, деятельность которого реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку, в том числе и водные объекты и работы централизованной системы водоотведения. Кроме того, ООО "РН-УФАНИПИНЕФТЬ" не является стороной по договору с МУП «Уфаводоканал», а равно и его абонентом, в связи с чем, требования истцом не могут быть к нему заявлены.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом (Водоканал) и ответчиком (Абонент) заключен договор № 3837 от 03.02.2013 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее – договор), предметом которого является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента (ответчика) и его субабонентов и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором, а ответчик оплатить стоимость услуг по установленным тарифам до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.3 договора).

Предметом договора является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором.

По всем вопросам своих взаимоотношений Водоканал и Абонент обязуются руководствоваться действующим законодательством, Законом РБ "О питьевой воде", Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.99 № 167 (в дальнейшем – Правилами пользования), "Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденным приказом Госстроя России от 30.12.1999г. №168, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.09.2015 г. №396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан (в дальнейшем – Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ), «Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Уфы» (в дальнейшем – Условиями приема), утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8, с последующими изменениями, а также условиями настоящего договора и приложениями к нему» (пункт 1.2 договора в редакции протокола изменения условий договора от 25.11.2015)

Пунктом 4.2 договора установлено, что в соответствии с п.п. 8 п. 35 Правил пользования №644 учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод и составление отчетных документов обеспечивает Абонент. Показания водомеров ежемесячно снимаются представителем Водоканала в присутствии представителя Абонента. Объем водопотребления заносится в первичную учетную документацию (абонентскую карточку) и заверяется подписью ответственного лица Абонента (пункт 4.2);

Сточные воды, сбрасываемые Абонентом в системы коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно – допустимых концентраций (нормы ВДК)), утвержденные Условиями приема. ВУП оформляются дополнительным соглашением к договору. В течение срока действия договора нормы ДК, ВДК могут быть изменены в установленном порядке» (пункт 5.1 договора);

Согласно п. 5.2 договора, Абонент обязан осуществлять производственный аналитический контроль за соблюдением установленных требований и нормативов по составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации и представлять в Водоканал сведения о результатах контроля.

В соответствии с п. 5.3 договора, Водоканал имеет право в любое время отбирать контрольные пробы сточных вод Абонента и проводить их анализ в своей аккредитованной лаборатории, по результатам лабораторного анализа контрольных проб сточных вод определяется качество сточных вод Абонента. Порядок отбора контрольных проб сточных вод Абонента и ответственность за нарушения порядка отбора установлены Условиями приема.

Контрольная проба – проба сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонентов), отобранная из контрольного канализационного колодца Абонента с целью определения состава сточных вод, отводимых в системы коммунальной канализации.

Контрольный канализационный колодец – канализационный колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод Абонента, указанный на согласованной с Водоканалом схеме присоединения системы канализации Абонента к системе коммунальной канализации или последний колодец на канализационной сети Абонента по ходу движения сточных вод.

При отборе представителем Водоканала контрольной пробы Абонент имеет право отобрать параллельную пробу и представить ее для анализа в независимую аккредитованную лабораторию. Параллельная проба – проба сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонентов), отобранная по инициативе Абонента одновременно с контрольной пробой в присутствии представителя Водоканала, в соответствии с нормативными требованиями, оформленная соответствующим актом и доставленная совместно с представителем Водоканала в независимую аккредитованную лабораторию (п. 5.4 договора).

Отбор параллельной пробы проводится за счет средств Абонента. При отборе параллельной пробы качество сточных вод Абонента определяется по результатам анализа параллельной пробы при условии поступления в Водоканал результатов ее анализа в 30-тидневный срок со дня отбора параллельной пробы. В противном случае качестве сточных вод Абонента определяется по результатам анализа контрольной пробы» (пункт 5.4 договора);

В соответствии с п. 7.2 договора в редакции протокола изменения условий договора от 25.11.2015, при обнаружении в контрольной (параллельной) пробе сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонентов), загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы ДК (ВДК – при их наличии), утвержденные Условиями приема, загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации, а также нарушении требований, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.07.2013 г. №644, Абонент вносит плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в размере, определяемом в соответствии с Порядком взимания паты за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ.

С введением в действие с 1 января 2014г раздела VII Правил №644 плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась на две составляющие:

- по воздействию на водные объекты (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК (ВДК)) в сточных водах), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1,2 Условий приема, утв. Решением Совета ГО г. Уфа от 24.11.2010г. №30/8.

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения, рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №2,3 (действующие в соответствующие периоды) к Правилам №644.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г №644 установлено, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» с 1 января 2019г. не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525).

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утвержден постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015г №803 и составляет:

- с 01.07.2017г по 31.12.2017г -20,19 руб./куб. м.

-01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. – 20,19 руб./куб.м.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 525, отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления (пункт 21 Правил).

В соответствии с пунктом 5.3 договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 15.08.2017, 08.11.2017 г. были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольных канализационных колодцев Ответчика (<...> (выпуск 1 (к.к. 2)), что было отражено в актах отбора пробы сточной воды №15081758 от 15.08.2017, №08111758 от 08.11.2017 г. (т.1, л.д.35,43).

В актах отбора сточной воды №15081758 от 15.08.2017, №08111758 от 08.11.2017 отметка - пробы проведены в присутствии технического менеджера ФИО6, что подтверждается его подписью в указанных актах.

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 15.08.2017 (<...> (выпуск 1 (к.к. 2)), проведенного Центральной химико-бактериологической лабораторией Центра аналитического контроля качества воды, зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), а также зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных в сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №3 к Правилам №644 , что подтверждается протоколом испытаний №989/4 от 07.09.2017 г. (т. 1, л.д.36).

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) по расчету истца составила 111 783 руб.15 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом (т. 1 л.д.37).

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по расчету истца составила 80 111 руб. 00 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом (т. 1, л.д.40).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 08.11.2017 г. (<...> (выпуск 1 (к.к. 2)), проведенного Центральной химико-бактериологической лабораторией Центра аналитического контроля качества воды, зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), а также зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных в сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №3 к Правилам №644 , что подтверждается протоколом испытаний №1343/4 от 06.12.2017 г. (т. 1, л.д.44).

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) по расчету истца составила 95 701 руб. 81 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом (т. 1, л.д.45).

Таким образом, по расчету истца, общая сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 207 484 руб. 96 коп., а сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 80 111 руб. 25 коп.

В связи с установлением факта сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и негативного воздействия сточными водами на работу централизованной системы водоотведения, истцом в адрес ответчика были направлены претензионные письма за исх. № 01/15066 от 01.12.2017, №01/15057 от 01.12.2017, №3098 от 21.03.2018 г. с требованием перечислить плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) и с требованием перечислить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ что подтверждается квитанциями, реестрами почтовых отправлений (т. 1, л.д.38-39,41-42,46-47).

Однако указанные претензии были оставлены Ответчиком без ответа, оплату задолженности ответчик не произвел.

Неисполнение Ответчиком обязанности по внесению платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме послужило Истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, указал, что с 2008 г. и по настоящее время ООО «БРЮТ» сдает полностью 5-ти этажное административное здание, расположенное по адресу <...> в аренду ООО «РН-УфаНИПИНефть» по договорам аренды нежилых помещений №1981008/8621Д от 08.08.2008 г., №1981016 от 21.12.2016 г.,№1981017/0862Д, №1981018/0851Д (т. 1, л.д.54-130), ООО «РН-УфаНИПИНефть» является единственным пользователем спорным помещением, следовательно, нарушение норм допустимых концентраций в сточных водах и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения допущено по вине третьего лица и именно на нем лежит обязанность по внесению указанной платы. Кроме того, между ООО «БРЮТ» (агент) и ООО «РН-УфаНИПИНефть» (принципал) заключены также агентские договоры №1981016/1302Д от 31.10.2016, №1981017/0862Д от 01.09.2017, №1981018 т 17.08.2018 (т. 1, л.д.131-156, т. 2, л.д. 1 -19), п которым ООО «БРЮТ» приобретает для принципала услуги по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению, а также услуги по обслуживанию газовой котельной и трансформаторной подстанции, помещений, распложенных по адресу: <...>, находящихся в пользовании ООО «РН-УфаНИПИНефть» на правах аренды и ведет расчеты с организациями, их предоставляющими, а принципал компенсирует агенту расходы и выплачивает ему вознаграждение. Коммунальные платежи производятся арендатором (ООО «РН-УфаНИПИНефть») в соответствии с агентскими договорами.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014г. № 16 "О свободе договора и ее пределах").

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с указанной нормой Правительством Республики Башкортостан 17.09.2015г было принято постановление № 396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан».

Нормы допустимых концентраций (ДК), нормы временно-допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации г. Уфы, утверждены Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8 «Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы».

По расчету истца общая сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 207 484 руб. 96 коп.

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами проведен в соответствии с п. 1.2., 7.2 договора № 3837 от 03.02.2013г на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №396 от 17.09.2015г.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 утверждены и 14.08.2013г. вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Пункт 36 Правил № 644 устанавливает право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованной системы водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам N 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пункт 118 Правил № 644 предусматривает, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644.

По расчету истца общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 80 111 руб. 25 коп.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая не отменяет платы за превышение допустимой концентрации.

В результате проведения анализа проб установлено, что сточные воды Ответчика содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу центральной системы водоотведения, а также установлен сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), а также зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных в сбросу в централизованную систему водоотведения, что следует из протоколов испытаний №989/4 от 07.09.2017 г. (т. 1, л.д.36), №1343/4 от 06.12.2017 г. (т. 1, л.д.44).

Замечаний со стороны Ответчика относительно правильности проведения Истцом процедуры отбора проб не поступало.

Суд, проверив представленные Истцом расчеты, в соответствии с которым размер платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах составляет 207 484 руб. 96 коп. , а размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет сумму 80 111 руб. 25 коп., признает его верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.

Факт сброса сточных вод, содержащих загрязняющие вещества с превышением допустимых концентраций, подтверждается представленными в дело доказательствами - актами отбора проб и протоколами испытаний; ответчиком в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства сброса загрязняющих веществ со сточными водами третьими лицами.

Согласно п. 2.2.3 договора №3837 от 03.02.2013 г. по вопросам технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации абонент обязуется:

-передавать субабонентам воду, принятую абонентом от водоканала через присоединенные к централизованным системам питьевого водоснабжения водопроводные устройства и сооружения только с согласия водоканала;

-отключать самовольные (неоформленные) присоединения субабонентов к сетям абонента;

- обеспечивать соблюдение установленных условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Согласно п. 88 Правил N 167 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусматривалось, что абонент (заказчик) обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.

Пунктами 17 и 18 названных Правил N 167 предусматривалось, что Абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Аналогичная норма содержится в п. 33 Правил N 644, согласно которой при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом "л" п. 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Между тем, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства передачи истцу сведений о присоединении субабонентов и иных пользователей сетей водоснабжения и водоотведения; новые схемы присоединения к системам водоснабжения и канализации ответчиком истцу также не передавались.

Довод ответчика о том, что превышение загрязняющих веществ в сточных водах допущено в результате хозяйственной деятельности третьего лица ООО «РН-УфаНИПИнефть» , являющегося арендатором спорного объекта и на которого условиями договорами аренды нежилых помещений №1981008/8621Д от 08.08.2008 г., №1981016 от 21.12.2016 г.,№1981017/0862Д, №1981018/0851Д и агентскими договорами №1981016/1302Д от 31.10.2016, №1981017/0862Д от 01.09.2017, №1981018 от 17.08.2018 возложена обязанность по внесению коммунальных и иных платежей подлежит отклонению судом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с условиями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №3837 от 03.02.2013 г. истец осуществляет контроль за качеством сбрасываемых с объекта ответчика сточных вод.

В соответствии с условиями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №3837 от 03.02.2013 г. ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 2.2.3 договора №3837 от 03.02.2013 г. по вопросам технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации абонент обязуется обеспечивать соблюдение установленных условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ООО «Брют» как собственник объекта, расположенного по адресу: <...>, является лицом, обязанным внести плату, начисленную истцом за негативное воздействие на окружающую среду и на работу централизованной системы водоотведения.

Самостоятельный договор холодного водоснабжения и водоотведения ООО «РН-УфаНИПИнефть» с МУП «Уфаводоканал» не заключался, в материалах дела отсутствует. Иного не доказано.

При доказанности вины ООО «РН-УфаНИПИнефть» ООО «Брют» не лишено права обратиться в требованием к ООО «РН-УфаНИПИнефть» с регрессным требованием.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств внесения платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Истца в части взыскания платы за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах в размере 207 484 руб. 96 коп. и за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в размере 80 111 руб. 25 коп. (всего на общую сумму 287 596 руб. 21 коп.) признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено исковое требование о взыскании с Ответчика суммы процентов за пользование чужими денежными средствами по средней ставке банковского процента по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму задолженности в размере 287 596 руб. 21 коп. с момента вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку в рассматриваемом случае Ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств исполнения обязательства на день принятия решения, а Договором срок начисления процентов за пользование чужими денежными средствами не оговорен, исковые требования Истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, на общую сумму задолженности в размере 287 596 руб. 21 коп., с момента вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае Истцу при подаче искового заявления на основании пункта 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции подлежит взысканию с Ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БРЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за превышение норм допустимых концентраций в сточных водах в размере 207 484 руб. 96 коп. , плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 80 111 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по ключевой ставке Банка России на общую сумму задолженности в размере 287 596 руб. 21 коп. с даты вступления решения суда в законную силу по день фактической уплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БРЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 752 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В. Проскурякова