Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А48-9468/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А48-9468/2023
город Орёл
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024

Решение в полном объёме изготовлено 03.05.2024

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Л.П. Парфёновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Н. Васильевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к

1) Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

2) Обществу с ограниченной ответственностью «Три деревни» (303500, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц:

1) Администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области (303511, Орловская область, Новосильский район, д. Большие пруды),

2) Администрации Новосильского района Орловской области (303500, <...>),

3) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (<...>),

4) Филиала ППК «Роскадастр» по Орловской области (г. Орел, ул. розы Люксембург, д. 49)

- о признании незаконными результатов межевания в отношении земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723, расположенного по адресу: Орловская область, Новосильский район, с.п. Прудовское, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО3;

- об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723, расположенного по адресу: Орловская область, Новосильский район, с.п. Прудовское,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 фермерского хозяйства ФИО2 (далее – истец, ИП КФХ ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик 1, ИП ФИО3), Обществу с ограниченной ответственностью «Три деревни» (далее – ответчик 2, ООО «Три деревни») о признании незаконными результатов межевания в отношении земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723, расположенного по адресу: Орловская область, Новосильский район, с.п. Прудовское, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО3; об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723, расположенного по адресу: Орловская область, Новосильский район, с.п. Прудовское.

Истцом исковые требования обосновываются нарушением права истца ответчиком 1, путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Как указал истец, ему было разъяснено, что гражданином ФИО3 из земельных долей сформирован и поставлен на кадастровый учет массив общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723 кв.м. в границы которого и ошибочно вошел спорный земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48. В целях урегулирования данного вопроса администрация района рекомендовала ФИО2 обратиться в суд с исковым заявлением к гражданину ФИО3, для признания незаконным выдела части земельного участка на земельном участке категории земель населенных пунктов в бывших границах земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48. Предметом спора рассматриваемого в рамках настоящего дела, является земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48, который, по мнению истца, раньше находился в аренде ИП ФИО2 и который вошел в границы земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723, в связи с чем, истец просит признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка массива из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723.

Как указал истец, ИП КФХ ФИО2, в период с мая 2014 года по 16.05.2023 являлся арендатором земельного участка общей площадью 170 га на территории Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области.

За указанное время, он своевременно вносил арендную плату, надлежащим образом использовал арендуемые земельные площади, никаких претензий и уведомлений о ненадлежащем использовании, а также расторжении договоров никогда не имел.

Ответчик 1 заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылается на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения спорными земельными участками. По мнению ответчика 1, довод истца о том, что ФИО3 незаконно проведено межевание подлежит отклонению, поскольку ФИО2 не является надлежащим лицом, права которого нарушены. Кроме того, ответчик 1 считает, что пересечение границ населенного пункта невозможно, ввиду отсутствия границ населенного пункта в ЕГРН. Так же ответчик считает, что первоначальное образование земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48 с той категорией и разрешенным использованием невозможно, в виду несоблюдения предельных размеров для образования земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик 2 письменный отзыв на иск не представил.

Третьи лица так же письменные отзывы на иск не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания, назначенного на 18.04.2024 от истца поступило ходатайство о замене ответчика ООО «Три деревни» на ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство истца, счел его, не подлежащим удовлетворению, как ничем не обоснованное, о чем отражено в протоколе судебного заседания от 18.04.2024.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по представленным в дело доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

06.08.2014 ФИО2 обратился с заявлением к Главе Новосильского района ФИО4 с просьбой предоставить земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в черте населенного пункта д. Малиновка, площадью не менее 10 га для использования в сельхоз назначении и развитии ЛПХ.

Постановлением Администрации Новосильского района Орловской области от 22.09.2014 №299 был сформирован земельный участок общей площадью 100000 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Орловская область, Новосильский район, Прудовское сельское поселение, с. Малиновка, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Согласно протоколу заседания независимой комиссии по земельным отношениям от 11.08.2014 было рассмотрено заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10 га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно которому результатами рассмотрения явились, что земельный участок расположен на территории Прудовского сельского поселения в черте населенного пункта Малиновка. Испрашиваемый земельный участок не используется, относится к категории земель сельскохозяйственного использования из числа земель сельского поселения. Комиссией было принято решение о возможном предоставлении вышеуказанного земельного участка ФИО2 в аренду для сельскохозяйственного использования. ФИО2 было рекомендовано заказать межевое дело вышеуказанного земельного участка и обратиться в отдел по управлению муниципальным имуществом при администрации Новосильского района для оформления аренды участка согласно действующему законодательству.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2023 №КУВИ-001/2023-56189809 земельный участок с кадастровым номером №57:13:0700101:48, площадью 140000 +/- 130.96 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства поставлен на государственный кадастровый учет 16.03.2016, снят с кадастрового учета – 01.03.2022.

17.05.2022 между Администрацией Новосильского района Орловской области (арендодатель) и ИП КФХ ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка (массива) (далее – договор аренды)сроком до 16.05.2023, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки (массив) общей площадью 170 га для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Орловская область, Новосильский район (схемы расположения приложения 2 к данному договору).

Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 366282 руб.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2023 №КУВИ-001/2023-56478720 земельный участок с кадастровым номером №57:13:0000000:723, площадью 3499032 +/- 2072 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет 02.11.2022 путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 57:13:0050301:7, 57:13:0000000:418, 57:13:0000000:712, 09/01/17-МП-01, 2017-01.09, правообладателем является ФИО3.

13.03.2023 ИП КФХ ФИО2 обратился в Администрацию Новосильского района Орловской области с заявлением о продлении действия договора аренды, истекавшего 16 мая 2023 года. Как указал истец в исковом заявлении ИП ФИО2 на указанное заявление получил отказ по причине того что участок, который ранее находился у истца в аренде, уже занят другим собственником.

20.03.2023 ИП КФХ ФИО2 обратился к главе администрации Новосильского района Орловской области ФИО5 с заявлением с просьбой о проведении проверки по факту осуществления ООО «Три деревни» хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 57:13:0700101:48.

Письмом от 20.03.2023 №801 Администрация Новосильского района Орловской области на заявление Главы КФХ ФИО2 о выделении ФИО6, руководителем ООО «Три деревни», земельных долей на землях населенных пунктов сообщила следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48, общей площадью 2836400 кв.м., поставленный на кадастровый учет 16.03.2016 был снят с кадастрового учета 01.03.2022 на основании ч. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ. Гражданином ФИО3 из земельных долей сформирован и поставлен на кадастровый учет массив общей площадью 349,9 га с кадастровым номером 57:13:0000000:723 в границы которого и ошибочно вошел интересующий истца земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48.

Администрация Новосильского района Орловской области 23.03.2023 направила гражданину ФИО3 письмо №852, в котором просила устранить нарушения в виде включения в границы земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48, исключив из массива принадлежащего ФИО3 на праве собственности земельный участок категории земель населенных пунктов в границах бывшего земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48 общей площадью 2836400 кв.м.

Письмом от 24.03.2023 №86 Администрация Новосильского района Орловской области просила Главу Прудовского сельского поселения сообщить о гражданах проживающих в н.п. Малиновка Прудовского сельского поселения, которым ранее выдавались свидетельства о праве собственности на землю 1,5 га.

30.03.2023 Администрация Прудовского сельского поселения Орловской области в письме №102 сообщила главе Новосильского района ФИО5 о том, что свидетельства о праве собственности на землю 1,5 га в н.п. Малиновка – не выдавались.

26.05.2023 Управление Росреестра по Орловской области в ответе №07-04229-ОХ на запрос Главы администрации Новосильского района Орловской области от 27.04.2023 №1315 сообщило, что из обращения заявителя усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 57:13:0000000:723 (контур №1), площадью 91512,7 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, р-н Новосильский, с/п Прудовское и частично на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:13:0700101, в районе населенного пункта д. Малиново Прудовского с/п, Новосильского района Орловской области, самовольно осуществляет сельскохозяйственные работы (земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственной культуры) гр. ФИО3.

Так же, из данного ответа следует, что 03.05.2023 сотрудниками Управления Росреестра по Орловской области были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. В ходе выезда было определено фактическое местоположение вспаханной территории. Измерительные работы были осуществлены с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR, рег. номер №52741-13, заводской номер 1209-13025. При сопоставлении сведений, полученных по результатам проведенного выездного обследования и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлено, что на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 57:13:0000000:723 (контур №1) проведены сельскохозяйственные работы. Указанная территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (сведения о формировании земельных участков на данной территории ЕГРН не содержит).

Из указанного ответа так же следует, что учитывая, что Управление Росреестра по Орловской области с учетом поступившей информации не удалось достоверно установить лицо (лиц), осуществившее самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку Управление не наделено полномочиями на осуществление оперативно-розыскных мероприятий, копия обращения заявителя направлена в МО МВД России по Новосильскому району для установления лиц (лица), осуществивших действия по самовольному занятию земельного участка или его части в соответствии с ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так же Управление Росреестра по Орловской области в своем ответе на обращение пояснило, что сведения о земельном участке площадью 3499032 кв.м. с кадастровым номером 57:13:0000000:723, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, внесены в ЕГРН 02.11.2022 на основании Межевого дела от 08.08.2022, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 57:13:0050301:7, 57:13:0000000:418, 57:13:0000000:712 и заявления собственника этих земельных участков.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:13:0050301:7 внесены в ЕГРН 07.11.2006 на основании Описания земельного участка, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:13:0000000:418 внесены в ЕГРН 25.03.2014 на основании межевого плана от 17.03.2014, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:13:0000000:712 внесены в ЕГРН 07.07.2022 на основании межевого плана от 17.03.2014, изготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 57:13:0000000:673, 57:13:0050401:511, которые в свою очередь образованы путем объединения.

По вопросу необоснованного снятия с учета земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48 Управление Росреестра по Орловской области сообщило, что Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматриваются случаи снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, которые установлены частями 3,14,15, ст. 41 ч. 10,11 ст. 60, ст. 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 ст. 70 Закона №218-ФЗ, а также пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, обеспечивающим реализации ч. 3 ст. 70 Закона №218-ФЗ.

При этом, в п. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав снимает земельный участок с государственного кадастрового учета, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, который образуется из земель государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация следующих прав: права собственности (РФ, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования, права аренды, права доверительного управления. Исключение составляют земельные участки, которые образуются при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Таким образом, Управлением Росреестра по Орловской области на основании п. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ земельному участку с кадастровым номером 57:13:0700101:48 присвоен статус «Архивный» 01.03.2022 (по истечении 6 лет).

По вопросу изменения границ населенного пункта д. Малиновка Новосильского района Орловской области, Управление Росреестра по Орловской области сообщило, что согласно Материалов по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Прудовского сельского Совета народных депутатов Новосильского района по состоянию на 1991 год контур №1 земельного участка с кадастровым номером 57:13:0000000:723, площадью 91512,7 кв.м расположен за пределами границ населенного пункта д. Малиновка Прудовского сельского поселения.

Филиал ППК «Роскадастр» по Орловской области в ответе от 10.05.2023 на обращение Главы Новосильского района Орловской области от 27.04.2023 №1315 сообщил, что Филиал создан с целью обеспечения реализации на территории Орловской области функций и полномочий Публично-правовой компании «Роскадастр», предусмотренных ст. 4 Федерального закона №448-ФЗ от 30.12.2021 «О публично-правовой компании Роскадастр», правовыми актами Правительства РФ и Уставом. В компетенцию Филиала не входят полномочия по осуществлению государственного земельного надзора.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве, а также границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе описание местоположения такого объекта.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведённых норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" межевой план является документом, необходимым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. В случае, если межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения границ земельного участка, заявителем должна быть представлена копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Материала дела установлено, что спорный земельный участок ответчику на каком-либо праве не предоставлялся.

Представленный истцом договор аренды земельного участка от 17.05.2022, заключенный между Администрацией Новосильского района Орловской области и ИП КФЗ ФИО2 не подтверждает наличие у него права на использование спорного земельного участка, поскольку данный договор не содержит идентифицирующих признаков земельного участка, переданного в аренду, в договоре отсутствует кадастровый номер земельного участка, который передается в аренду.

В соответствии с ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 9 Закона №101-ФЗ договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из договора аренды земельного участка от 17.05.2022, заключенного между Администрацией Новосильского района Орловской области и ИП КФЗ ФИО2 предметом договора является земельный участок общей площадью 170 га, при этом кадастровый номер земельного участка отсутствует.

Срок договора аренды составил период менее 1 года, что противоречит вышеуказанным нормам права.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из чего следует, что из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду может быть передан земельный участок, прошедший в установленном порядке кадастровый учет, путем соблюдения публичной процедуры (торги), на срок более трёх лет.

Такой договор аренды считается заключенным с момента его регистрации в установленном порядке согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, ч. 2 ст. 609 ГК РФ, ч. 3 ст. 433 ГК РФ.

Земельному участку с кадастровым номером 57:13:0700101:48, на который претендует истец, согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2023 №КУВИ-001/2023-56189809 (л.д. 34), указанный кадастровый номер присвоен 16.03.2016.

Поскольку в течение 5 лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не была осуществлена государственная регистрация права на данный земельный участок, он был снят органом регистрации с кадастрового учета 1.03.2022.

Таким образом, спорный земельный участок не находился на кадастровом учете на момент заключения договора аренды между истцом и Администрацией Новосильского района Орловской области от 17.05.2022.

Следовательно, представленный истцом договор аренды земельного участка противоречит вышеуказанным нормам права, в силу чего не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего право аренды истца на указанный земельный участок в порядке ст. 64 АПК РФ.

Данные выводы суда соответствуют выводам, изложенным в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2020 N 306-ЭС20-17741 по делу N А57-27385/2019.

В целях проверки обоснованности требований заявителя, суд определениями от 11.12.2023, от 25.01.2024, от 04.03.2024, неоднократно предлагал истцу представить: дополнительные объяснения по обстоятельствам нарушения прав истца ответчиком, в чем заключаются нарушения; доказательства оплаты арендной платы; доказательства, подтверждающие пользование истцом спорным земельным участком; дополнительное обоснование заявленных требований с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление от 28.11.2023 года; доказательства, подтверждающие, что на момент заключения договора аренды от 17.05.2022, спорный земельный участок находился на кадастровом учете; межевое дело на земельный участок, который был представлен в аренду истцу по договору аренды земельного участка от 17.05.2022; постановление Администрации Новосильского района о передаче в аренду истцу спорного земельного участка.

Вместе с тем, испрашиваемые судом документы истцом не представлены, определения так же не исполнены.

Истец представил в материалы дела Справку Администрации Новосильского района Орловской области от 16.04.2024 №1521, согласно которой Администрация сообщается, что настоящая справка выдана ИП ФИО2, в том, что он действительно в период с 17.05.2014 по 16.05.2023 являлся арендатором земельных участков, расположенных на территории Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области общей площадью 170 га, пользовался земельным участком с кадастровым номером 57:13:0700101:48 общей площадью 14 га, участок использовался для сельскохозяйственного производства, аренда земельного участка была прекращена в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:13:0000000:723 в границы которого был ошибочно включен земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48. За пользование участками ФИО2 своевременно вносилась арендная плата в размере 366282 руб. в год.

Арбитражный суд, проанализировав представленную истцом в материалы дела Справку Администрации Новосильского района Орловской области от 16.04.2024 №1521, не усматривает оснований для принятия данной справки в качестве доказательства по делу в соответствии со ст. 64 АПК РФ, поскольку данная справка не является допустимым доказательством по делу согласно ст. 68 АПК РФ, так как наличие у истца права аренды по земельному участку с кадастровым номером 57:13:0700101:48 может быть подтверждено только заключенным в установленном порядке договором аренды указанного спорного земельного участка.


Не нашел своего документального подтверждения довод истца о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 57:13:0700101:48 вошла во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 57:13:0000000:723, поскольку у истца отсутствовало право аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:13:0700101:48, как на день предъявления данного иска так и на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:13:0000000:723. Обратного истцом в соответствии со ст. 65 АПК РФ ИП ФИО2 не доказано.

Таким образом, доводы истца о нарушение его прав действиями ответчиков, судом не приняты как необоснованные по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличия у истца права, подлежащего защите в порядке ст. 4 АПК РФ.

С учетом изложенного, требование о признании недействительными результатов межевания не подлежит удовлетворению.

Поскольку основания для признания недействительными результатов межевания отсутствуют, другие требования, заявленные в рамках данного дела не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Все остальные доводы истца, заявленные в рамках рассматриваемого дела, так же не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям

С учетом изложенного, исковые требования, заявленные истцом в рамках данного дела, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, уплаченная государственная пошлина относится на истца.

руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.


Судья Л.П. Парфёнова