Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А28-1403/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации




РЕШЕНИЕ


29 мая 2024 года

Дело № А28-1403/2024


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2024 года  


Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – акционерное общество "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику – кировское областное государственное казенное учреждение "ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств


при участии в судебном заседании:

истец (представитель) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), 



установил:

акционерное общество "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Кировскому областному государственному казенному учреждению "ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее также – Учреждение) о взыскании 734 652 рубля 33 копейки задолженности по оплате стоимости работ, выполненных по государственному контракту №0340200003323002257 от 29.03.2023.

В качестве основания иска истец указал необоснованное удержание ответчиком взыскиваемой денежной суммы в качестве неустойки (штрафа) из суммы оплаты выполненных истцом работ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не представил суду отзыв на исковое заявление, не обеспечил участие в судебном заседании. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам без участия в судебном заседании ответчика.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен государственный контракт №0340200003323002257 от 29.03.2023, предметом которого является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Яранск – Санчурск – граница Республики Марий Эл в Санчурском муниципальном округе (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 60 412 186 рублей 25 копеек (пункт 4.1 контракта).

Подрядчик, не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования) на объем работ, составляющий 25 процентов цены контракта, указанной в пункте 4.1 контракта (пункт 6.2.33 контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.33 контракта подрядчик обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком представить заказчику:

- декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

- копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, заверенную подрядчиком.

Подрядчик несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном контрактом (пункт 6.2.37 контракта).

За неисполнение подрядчиком условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков и числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций контрактом предусмотрена ответственность в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5% от объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 10.6 контракта).

Стороны заключили соглашение от 26.07.2023 о расторжении государственного контракта. В указанном соглашении стороны указали, что на момент заключения соглашения подрядчик выполнил работы по контракту общей стоимостью 53 676 430 рублей 90 копеек; в части невыполненных работ стороны претензий друг к другу не имеют. 

Учреждение оплатило выполненные Обществом работы, удержав из стоимости оплаты денежные средства в сумме 734 652 рубля 33  копейки в качестве штрафа за нарушение Обществом условия пункта 6.2.33 контракта.

 Общество направило Учреждению претензию №4794 от 25.12.2023, в которой указало, что начисленная сумма штрафа подлежит списанию, и просило оплатить выполненные работы в полном объеме.

Полагая, что Учреждение необоснованно уклоняется от уплаты задолженности, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

            В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при:

            1) проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

            2) осуществлении закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 указанной статьи закона заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

            В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

Пунктом 2 Правил №783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Из объяснений истца, не опровергнутых ответчиком (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и материалов дела (в т.ч. акт КС-2 и справка КС-3 от 26.06.2023, соглашение от 26.07.2023, уведомление от 11.07.2023) следует, что в процессе выполнения истцом работ у ответчика отпала необходимость в выполнении предусмотренных контрактом работ стоимостью 6 735 755,35 руб., в связи с чем стороны заключили соглашение о расторжении контракта, в котором указали на отсутствие претензий друг к другу в части невыполненных работ (пункт 5 соглашения от 26.07.2023); обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме (на 53 676 430,90 р.); поскольку истец ненадлежащим образом исполнил условие контракта о привлечении к исполнению контракта субъектов малого предпринимательства (пункт 6.2.33), ответчик обоснованно начислил истцу штраф в размере 734 652,33 руб.; ответчик удержал указанную сумму штрафа из денежной суммы, уплаченной истцу за выполненные по контракту работы (уведомление от 11.07.2023).

Вместе с тем штраф в сумме 734 652 рубля 33  копейки, начисленный ответчиком истцу, не превышает пяти процентов цены контракта.

Из содержания пунктов 4, 11 Правил №783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика. В связи с этим ответчик обязан списать сумму штрафа, начисленного истцу.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали основания для удержания суммы штрафа из суммы оплаты выполненных истцом работ, в связи с чем у ответчика перед истцом имеется задолженность по оплате выполненных работ в сумме 734 652 рубля 33  копейки.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования в сумме 734 652 рубля 33  копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 17 693 рубля 00 копеек.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

взыскать с кировское областное государственное казенное учреждение "ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>):

            денежные средства в сумме 734 652 (семьсот тридцать четыре тысячи шестьсот пятьдесят два) рубля 33 копейки – задолженность;

            денежные средства в сумме 17 693 (семнадцать тысяч шестьсот девяносто три) рубля 00 копеек – судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.



Судья

Р.А. Вычугжанин