Решение от 5 апреля 2026 г. АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


426008, <...>


http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 19654/2025
г. Ижевск
06 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2026 года Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2026 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Бусыгиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Гайнутдиновой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу "Удмуртавтодорстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 400 000 руб. 00 коп. убытков,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2026, паспорт, диплом,


от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2026, паспорт, диплом,

установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к акционерному обществу "Удмуртавтодорстрой" (далее – ответчик) о взыскании 1 400 000 руб. 00 коп. убытков.

Определением суда от 23.12.2025 вышеуказанное исковое заявление принято к производству; делу присвоен номер № А71-19654/2025.

В настоящем судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика по иску возражал.


Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между КУ УР «Управтодор» (заказчик) и АО «Удмуртавтодорстрой» (подрядчик) 13.09.2023 был заключен государственный контракт № 415, предметом которого является постоянно выполняемый комплекс профилактических работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на


них регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Цена контракта составляет 9 343 900 030 руб. 87 коп.


Согласно дополнительному соглашению № 10 от 27.01.2025 максимальное значение цены Контракта составляет 9 129 122 083 руб. 95 коп., в том числе НДС.

В соответствии с пунктом 5.3.4 контракта подрядчик принял на себя обязательство поддерживать требуемый в соответствии с условиями контракта уровень содержания объекта, установленный в Техническом задании (приложение № 3.1, № 3.2 к контракту), для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5.3.5 контракта подрядчик обязан осуществлять ежедневный (без исключения выходных и праздничных дней) осмотр состояния автодорог с ведением журнала осмотров, а при неблагоприятных и особо неблагоприятных условиях погоды-круглосуточно, производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов Объекта и ликвидации возникших препятствий для движения.

Согласно пункту 5.3.6 контракта по результатам осмотра состояния автодорог и (или) патрулирования и постоянного наблюдения за состоянием дорог Подрядчик обязан самостоятельно принимать решения по очередности видов, ежедневным объемам и срочности выполняемых работ, направленных на поддержание требуемого в соответствии с условиями контракта уровня содержания объекта, в рамках выдаваемой в соответствии с п.5.1.14 ежемесячной заявки.

В результате ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по государственному контракту, в отношении заказчика была

применена административная ответственность.


Постановлением от 04.06.2025 по делу № 5-416/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги Каракулино- Красный Бор Каракулинского района Удмуртской Республики.

Постановление поступило в адрес учреждения 16.07.2025 (вх. № 4417/01-01-06).

17.07.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 17.07.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 21.07.2025 № 194347.


Постановлением от 06.08.2025 по делу № 5-459/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог Боткинского района Удмуртской Республики: «Гавриловка-Камское-Степаново км 0+000-км 20+300»; «(Гавриловка-Камское-Степаново»)-Теребиловка км 0+000-км 6+400; (Ижевск-Воткинск)-Молчаны км 0+000-км 10+689; Воткинск-Черная км 0+000-км 28+916.

Постановление поступило в адрес учреждения 05.09.2025 (вх. № 5729/01-01-06).

05.09.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 08.09.2025 года ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 12.09.2025 № 359310.

Постановлением от 28.07.2025 по делу № 5-440/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог Вавожского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 года (вх. № 5260/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 19.08.2025 № 281742.

Постановлением от 04.07.2025 по делу № 5-414/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог регионального значения Каракулино-Красный Бор (Сарапул-Каракулино) - Малые Калмаши Каракулинского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 16.07.2025 года (вх. № 4389/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 21.07.2025 № 194349.

Постановлением от 24.06.2025 по делу № 5-426/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги Можга-Вавож в Вавожском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 16.07.2025 (вх. № 4390/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 17.07.2025 № 185808.

Постановлением от 09.06.2025 по делу № 5-415/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги Каракулино-


Красный Бор Каракулинского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 16.07.2025 (вх. № 4418/01-01-06).

17.07.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 17.07.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 21.07.2025 № 194348.

Постановлением от 10.07.2025 по делу № 5-452/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги ФИО4 в Игринском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 года (вх. № 5258/01-01-06).

19.08.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 20.08.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 29.08.2025 № 304381.

Постановлением от 06.08.2025 по делу № 5-460/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги Бураново-Киясово в Малопургинском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 28.08.2025 (вх. № 5537/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 29.08.2025 № 304740.

Постановлением от 10.07.2025 по делу № 5-428/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог (Р-243 Кострома- Шарья-Киров-Пермь, подъезд к г. Ижевск, М-12 Восток») -Сосновские Шорни, «Мужбер-Чумой» в Игринском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 (вх. № 5257/01-01-06).

19.08.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от


20.08.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 29.08.2025 № 304393.

Постановлением от 10.07.2025 по делу № 5-429/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог Сарапул-Киясово, Сарапул-Каракулино, Сарапул-Воткинск в Сарапульском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 (вх. № 5256/01-01-06).

19.08.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 20.08.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 29.08.2025 № 304376.

Постановлением от 31.07.2025 по делу № 5-451/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги ФИО3 района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 (вх. № 5262/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 26.08.2025 № 295851.

Постановлением от 30.07.2025 по делу № 5-447/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., за недостатки в содержании автомобильной дороги Можга- Вавож Вавожского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 18.08.2025 (вх. № 5261/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 26.08.2025 № 295850.

Постановлением от 15.09.2025 по делу № 5-558/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., за недостатки в содержании автомобильной дороги «Бадьярово-Кулак- Кучес» в Шарканском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 02.10.2025 (вх. № 6421/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 10.10.2025 № 457301.

Постановлением от 18.09.2025 по делу № 5-590/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00


коп., за недостатки в содержании автомобильных дорог регионального значения Воткинск-Шаркан Боткинского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 02.10.2025 (вх. № 6423/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 10.10.2025 № 457300.

Постановлением от 29.08.2025 по делу № 5-466/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог Сарапульского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 30.09.2025 (вх. № 6347/01-01-06).

02.10.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. Определением от 02.10.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 10.10.2025 № 457297.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 28.06.2024 по делу № 5-450/2024 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильных дорог Сарапульского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 30.09.2025 (вх. № 6348/01-01-06).

В связи с тем, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения было выявлено в 2024 году, Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении КУ УР «Управтодор» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ вынесено также в 2024 году, в отношении Учреждения должна быть применена редакция положений части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действующая до внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях на основании Федерального закона от 26.12.2024 года № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действующая до 01.01.2025 при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный


штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

02.10.2025 учреждением в адрес мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере 50% от суммы наложенного административного штрафа (то есть 50 000 руб. 00 коп.). Определением от 02.10.2025 ходатайство учреждения удовлетворено, льготный срок для оплаты 50 000 руб. 00 коп. учреждению, восстановлен.

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 50 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 10.10.2025 № 457299.

Постановлением от 30.09.2025 по делу № 5-589/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги Ижевск-Воткинск Боткинского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 15.10.2025 (вх. № 6758/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.10.2025 № 496635.

Постановлением от 02.10.2025 по делу № 5-597/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., за недостатки в содержании автомобильных дорог: ФИО4, Игра- Селты-Сюмси-граница Кировской области, «Мужбер-Чумой», (Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к г. Ижевск, М-12 «Восток») - Сосновские Шорни Игринского района Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 15.10.2025 (вх. № 6757/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере - 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.10.2025 № 496357.

Постановлением от 02.10.2025 по делу № 5-598/2025 на КУ УР «Управтодор» наложен административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. за недостатки в содержании автомобильной дороги «Зура-Сепож-Оник- Ирым» в Игринском районе Удмуртской Республики. Постановление поступило в адрес учреждения 15.10.2025 (вх. № 6756/01-01-06).

Штраф с учетом ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен КУ УР «Управтодор» в размере 75 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.10.2025 № 496359.


Истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованиями оплатить штрафы, однако требования учреждения не были исполины, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех


обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда, независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отношения сторон по исполнению контрактов подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о подряде (глава 37 ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по контрактам применяются положения ГК РФ, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать


свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Оценив изложенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В иске истец указал, что выявленные недостатки относятся именно к содержанию автомобильных дорог и являются подтверждением ненадлежащего качества выполнения ответчиком работ.

Оценив доказательства в соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ, суд установил, что представленными истцом в материалы дела платежными поручениями учреждением оплачены административные штрафы в общем размере 1 400 000 руб. 00 коп.

Факты ненадлежащего выполнения работ ответчиком работ подтверждаются материалами дела, указанные недостатки отнесены именно к содержанию автомобильных дорог; выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик (ответчик) в соответствии с заключенным контрактом.

В соответствии с п.5.3.61 контракта подрядчик обязан возместить Заказчику денежные средства, взысканные с Заказчика в соответствии с предписаниями (административными штрафами, решениями суда и т.д.) контрольно-надзорных органов РФ за ненадлежащее исполнение Подрядчиком требований Контракта, а также возместить ущерб, нанесенный имуществу Заказчика или третьих лиц, в результате выполнения работ в рамках Контракта согласно ст. 1064 ГК РФ.

В силу пункта 9.18 контракта, в случае привлечения к административной ответственности заказчика либо должностного лица заказчика, предусмотренной


Кодексом об административных правонарушения Российской Федерации, при возникновении дорожно-транспортного происшествия с участием третьих лиц либо несвоевременного приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в результате ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту, обязанность по оплате штрафных санкций за правонарушения возлагается на Подрядчика.

Согласно п. 9.19 контракта в случае привлечения заказчика и/или его должностных лиц к административной ответственности в результате ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту, подрядчик обязуется возместить заказчику и/или его должностным лицам убытки, связанные с уплатой административного штрафа, а также в случае причинения ущерба третьим лицам, в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту, в случае взыскания данного ущерба с заказчика.

Таким образом, наличие у ответчика обязанности по проведению ежедневного мониторинга состояния закрепленных за ним автомобильных дорог, магистральных автомобильных дорог следует из условий заключенного сторонами контракта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 748 ГК РФ подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

В вышеуказанных постановлениях о возбуждении производства об административном правонарушении указаны законы и подзаконные акты, невыполнение которых привело к образованию выявленных недостатков.

Однако все перечисленные законы и подзаконные акты указывают на то, что истцом не выполнены работы именно по содержанию автомобильных дорог, выполнение которых являлось обязанностью ответчика в рамках спорного контракта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика, выразившимися в ненадлежащем исполнении обязательств по спорному контракту в части качества выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, и возникшими у истца убытками в виде суммы оплаченных штрафов в общем размере 1 400 000 руб. 00 коп.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании 1 400 000 руб. 00 коп. убытков подлежат удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.


Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать акционерного общества "Удмуртавтодорстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 400 000 руб. 00 коп. убытков;

в доход федерального бюджета 67 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О. В. Бусыгина