Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А27-20625/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20625/2017
город Кемерово
27 сентября 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 20 сентября 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 27 сентября 2018 года

            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Филатова А.А.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Промышленновского муниципального района, поселок городского типа Промышленная, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 02.03.2017, паспорт);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность  от 11.12.2017, паспорт),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации Промышленновского муниципального района, поселок городского типа Промышленная, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на нежилое здание застроенной площадью 1551,8 квадратных метров, находящее по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4.

            Исковые требования мотивированы отказом ответчика в выдаче разрешения на ввод объекта завершенного строительством в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство.

Правовое обоснование иска: статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После принятия искового заявления к производству суда, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации заявил об изменении исковых требований уточнив характеристики объекта недвижимости, просит признать право собственности на нежилое здание застроенной площадью 1551,8 квадратных метров, состоящее из литеры № А21, А31, А32, с кадастровым номером 42:11:0101001:46, инвентарный номер № 1-013511, находящееся по адресу: 652380, Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик возражений относительно удовлетворения требований истца, с учетом представленного экспертного заключения не заявил.

Из пояснений представителей сторон в судебных заседаниях и письменных документов следует, что обществу с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3860 кв. м. с кадастровым номером 42:11:0116031:0003, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, расположенный по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4 (договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.12.2005 № 1585, кадастровая выписка от 19.02.2015 № 4200/001/15-110974).

На основании договора купли-продажи здания от 25.08.2004 зарегистрировано право собственности истца на здание расположенное по адресу Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4, здание СТО, общей площадью 1 000 кв. м. (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2004 № 42АА844720).

Истцом произведена реконструкция здания, в результате чего изменилась общая площадь застройки с 1 000 кв. м. до 1 551,8 кв. м..

На обращение от 26.04.2017 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области письмом от 11.05.2017 № 01-62/11120 получен отказ, на том основании, что строительство здания было окончено при отсутствии разрешения  на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22) следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Материалами дела установлено, что земельный участок под объектом недвижимости принадлежит истцу  на праве собственности.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления №10/22, следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Материалами дела подтверждается, что, до обращения с настоящим иском в арбитражный суд, истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки (к получению акта ввода объекта в эксплуатацию).

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 29.11.2017 назначена судебная строительно-техническая экспертиза

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли нежилое здание СТО, застроенной площадью 1551,8квадратных метров, состоящее из литеры А21, А31, А 32, с кадастровымномером 42:11:0101001:64, инвентарным номером №1-013511, находящее поадресу: 652380, Кемеровская область, Промышленновский район, поселокгородского типа Промышленная, улица Механическая, 4 параметрам,установленным документацией по планировке территории, содержащимися в ФЗ от 30.12.2009 №84-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также в иных документах?

Соответствует ли выполненная реконструкция в указанном здании проектной, разрешительной документации, в том числе по объемам и составу выполненных работ?

2. Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и несоздает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение нежилого здания СТО,застроенной площадью 1551,8 квадратных метров, состоящее из литеры А21,А31, А 32, с кадастровым номером 42:11:0101001:64, инвентарным номером№1-013511, находящее по адресу: 652380, Кемеровская область,Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улицаМеханическая, 4?

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 20.04.2018 № ССТЭ-127-18:

- Объект исследования - нежилое здание СТО, состоящее из литеры А21, А31, А32, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4, на момент проведения судебной строительно-технической экспертизы соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, представленной в распоряжение экспертов проектной документацией («шифр 08/П-2015: Склад для приемки и сборки режущих аппаратов к жаткам зерноуборочных комбайнов, расположенный по адресу <...>. разработана ООО «ПРОЕКТ Регион-42»). При этом разрешительной документации, в распоряжение экспертов не предоставлялась, поэтому определить соответствует ли объект исследования данной документации, не представляется возможным.

- Сохранение объекта исследования - нежилого здания СТО, состоящего из литеры A2I, А31, А32, расположенного по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4, возможно, при этом не будет воздаваться угроза жизни, здоровья и безопасности граждан и не будут нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

Определением суда от 14.06.2018 назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли нежилое здание СТО, застроенной площадью 1551,8квадратных метров, состоящее из литеры А21, А31, А 32, с кадастровымномером 42:11:0101001:64, инвентарным номером №1-013511, находящее поадресу: 652380, Кемеровская область, Промышленновский район, поселокгородского типа Промышленная, улица Механическая, 4 параметрам,установленным документацией по планировке территории, содержащимися в ФЗ от 30.12.2009 №84-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также в иных документах?

Соответствует ли выполненная реконструкция в указанном здании проектной, разрешительной документации, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных материалов?

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 10.08.2018 № ССТЭ-384-18:

Объект исследования - нежилое здание СТО, состоящее из литеры А2], А31, А32, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4, на момент проведения дополнительной судебной строительно-технической экспертизы соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, представленной в распоряжение экспертов проектной документацией («шифр 08/П-2015, разработанной ООО «ПРОЕКТ Регион-42»), при этом разрешительной документации (разрешение на строительство №RU42-510101-64-2015 от 03.07.2015г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №42-RU42510101-16-2015 от 17.11.2015г.) не соответствует по объему выполненных строительных работ, а именно взведению пристройки лит.А32, общей площадью 334кв.м, строительным объемом 2355куб.м. Необходимо отметить, что согласно разрешительной документации, введен в эксплуатацию объект исследования в составе строений под ЛИТ.А21 и лит,А31, общая площадь которых составляет 1217,8кв.м, а строительный объем 8101 куб.м.

Имеется техническая возможность сохранить (эксплуатировать) в текущем техническом состоянии объект исследования по назначению, при этом не будет создаваться угроза жизни, здоровья и безопасности граждан и не будут нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, экспертным заключением нарушение сохранением спорной самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено. Каких-либо данных о том, что постройка нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц, материалы дела не содержат.

Поскольку, земельный участок, расположенный под спорным объектом, принадлежит истцу на праве собственности, соблюдение санитарных и технических норм, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан подтверждено материалами дела, а возможность легализации спорного объекта у истца отсутствует, суд признает исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае суд в соответствии со статьями 111, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит судебные расходы по настоящему иску, связанные с оплатой государственной пошлины и оплатой услуг эксперта, на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание застроенной площадью 1551,8 квадратных метров, состоящее из литеры № А21, А31, А32, с кадастровым номером 42:11:0101001:46, инвентарный номер № 1-013511, находящееся по адресу: 652380, Кемеровская область, Промышленновский район, поселок городского типа Промышленная, улица Механическая, 4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз», город Кемерово, Кемеровская область (ИНН <***>, КПП 420501001) 15 000 руб. за проведение экспертизы.

Обществу с ограниченной ответственностью «Шумахер», поселок городского типа Промышленная, Промышленновский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 34 796 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 26.06.2017 № 422.

Решение в месячный срок со дня его принятия  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


            Судья                                                                                            А. А. Филатов