Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А08-354/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-354/2023
г. Белгород
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 74 364 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3, по доверенности от 28.08.2023 г.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием о взыскании 63 643 руб. 21 коп. задолженности по договору №БЛГ-2201 от 07.02.2019 за период с 07.02.2019 по 30.09.2022 и 10 721 руб. 39 коп. пени за период с 11.01.2020 по 31.03.2022, а всего 74 364 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 25 января 2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.09.2023 до 11 час. 20 мин. 26.09.2023

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск в суд не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на территории Белгородской области Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «ЦЭБ», что подтверждается соглашением между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «ЦЭБ» от 01.06.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (далее - Соглашение) на период с 01.01.2019 по 31.12.2028.

Согласно пункту 2.1.3 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории области.

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 6.3 Соглашения).

07.02.2019 года между ООО "ЦЭБ" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор №БЛГ-2201 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы, в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.5. указанного договора определено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 07.02.2019 года.

Объемы, места накопления, стоимость услуг, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления согласованы сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 2.4. вышеуказанного договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором были оказаны услуги.

В соответствии с пунктом 2.7. названного выше договора, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

В приложении № 1 к договору стороны определили объем и стоимость оказания услуг.

Из искового заявления следует, что за период с 07.02.2019 года по 31.12.2022 года истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО по вышеуказанному договору на сумму 63643 руб. 21 коп, которые ответчиком не оплачены.

За неисполнение обязательств по оплате оказанных услуг истцом ответчику начислена неустойка за период с 11.01.2020 по 31.03.2022 в размере 10721 руб. 39 коп.

Претензию истца №12660 от 24.08.2021 года ответчик оставил без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон урегулированы договором № БЛГ-2201 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 07.02.2019 года, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 ГК РФ одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления"), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 года № 269 утверждены (далее - Правила № 269), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Понятия ТКО, регионального оператора по обращению с ТКО раскрыты в статье 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 2 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

На основании пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 8 (17) Правил №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании пункта 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 года № 33/95 за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 533 руб. 44 коп., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 19.12.2019 года № 35/19 за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 510 руб. 38 коп., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2020 года № 29/5 за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года в размере 480 руб. 29 коп.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5, пунктом 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из вышеизложенных норм права и материалов дела, ответчик, осуществляя свою деятельность (магазин), образовывал ТКО, то есть являлся собственником ТКО.

Договор № БЛГ-2201 согласован и подписан сторонами 07.02.2019 г.

Дата начала оказания услуги - 07.02.2019 г. определена сторонами в договоре.

Расчет долга произведен ответчика, исходя из установленных в приложении №1 к договору годовых объемов накопления ТКО ответчиком и единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО за соответствующий период.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО подтвержден материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика долга оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 07.02.2019 года по 31.12.2022 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 63643 руб. 21 коп.

В связи с неоплатой оказанных истцом услуг истец также заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 10721 руб. 39 коп. за период с 11.01.2020 года по 31.03.2022 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По условиям пункта 7.2 договора, в случае неисполнения либо надлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен (статьи 65 и 9 АПК РФ)

Согласно расчету истца, сумма пени за период 11.01.2020 по 31.03.2022 составляет 10721 руб. 39 коп.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его ошибочным. Истцом неверно определены даты начала отдельных периодов начисления неустойки, поскольку дата истечения срока периодического платежа определена без учета ст.193 ГК РФ, с учетом установленного срока для оплаты услуг (до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга).

Кроме того, истцом не принята во внимание позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Определении от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107, согласно которой, с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки. В связи с чем, при расчете неустойки за период, за который произведена оплата, подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга или его части. В случае, если сумма задолженности не оплачена, то в расчете пени применяется ключевая ставка, действующая на дату вынесения решения суда.

Таким образом, при начислении неустойки за нарушение сроков оплаты за ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 года подлежит применению ставка равная 4,5%, 5%, 5,5%, 6,5% годовых.

Кроме того, судом принимается во внимание, что при расчете пени за остальные периоды должна применяться ставка, действующая на дату вынесения решения суда, равная 13% годовых. При этом, истец применяет ставку равную 7,5% годовых, что является правом истца, более выгодно для ответчика и не нарушает права ответчика.

С учетом изложенного, согласно расчету суда, размер пени за период с 11.01.2020 по 31.03.2023 составит 9927,47 руб.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 77 указанного Постановления, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком расчет истца по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен, заявлений о снижении судом размера неустойки не заявлено, доказательств несоразмерности заявленной суммы не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что фактически нарушение сроков оплаты ответчиком позволяют ему пользоваться чужими денежными средствами, однако, никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, при этом условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия правомерного пользования.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме размере 9927 руб. 47 коп. за период с 11.01.2020 по 31.03.2022.

С учетом изложенного, требования ООО "ЦЭБ" о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в части в размере 9927 руб. 47 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требования.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлины в сумме 1540 руб. 00 коп. С цены иска 74364 руб. 60 коп. государственная пошлина составляет 2975 руб. 00 коп. Исковые требования удовлетворены частично в сумме 73570 руб. 68 коп. (98,93%). С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1508 руб. 17 коп. Недостающая часть государственной пошлины в сумме 1435 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Исковые требования ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 63 643 руб. 21 коп. основного долга за период с 07.02.2019 по 30.09.2022, 9 927 руб. 47 коп. пени за период с 11.01.2020 по 31.03.2022 и 1 508 руб. 17 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1435 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Иванова Л. Л.