Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А56-18816/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18816/2023
22 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 190000, <...>, лит.А, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Невская-9» (адрес: Россия 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.56, лит.А, пом. 1-Н, ком. 1);

третьи лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

об обязании не нарушать режим тепловой сети,

при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 17.05.2022),

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Невская-9» (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» и подвальном помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 56, литера А, пом. 1-Н (к.н. 78:12:0711401:1447) путем освобождения тепловой сети от самовольно установленного короба, а также запретить осуществлять в подвальном помещении деятельность по складированию и загромождение Тепловой сети; об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети и обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение с предоставлением возможности обслуживания и ремонта Тепловой сети; об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети путем запрета деятельности по обустройству магазина, расположенного в подвальном помещении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Ответчик и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в арбитражный суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и с учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

За Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплена тепловая сеть, ограниченная с северо-восточной стороны – Перевозной наб., с юго-восточной стороны – Ситцевым пер., с юго-западной стороны – Бабушкина ул., с северо-западной стороны – улицей Бехтерева, с кадастровым номером 78:12:0000000:4379 (далее – тепловая сеть).

Тепловая сеть проходит в том числе через подвальное помещение по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 56, лит. А, пом. 1-Н, кадастровый номер 78:12:0711401:1447 (далее – подвальное помещение), используемое в качестве подсобного помещения магазина, которое согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности Обществу.

Предприятием был проведен осмотр подвального помещения, в ходе которого выявлено, что участок тепловой сети, проходящий через подвальное помещение, зашит коробом, в связи с чем в адрес Общества было выписано предписание от 25.04.2022 об освобождении охранной зоны тепловых сетей.

Однако указанное предписание не исполнено, что зафиксировано в акте осмотра территории от 13.05.2022, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу разъяснений, данных в пункте 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что Участок находится в ведении Предприятия и в охранной зоне тепловых сетей. Спорная детская площадка находится на Участке в границах охранной зоны Тепловой сети.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Типовые правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил № 197).

Пунктом 5 Типовых правил № 197 предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается устраивать игровые площадки.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется строительными нормами и правилами.

Таким образом, размещение детской площадки в местах охранных зон тепловых сетей не допускается ввиду прямого запрета пункта 5 Типовых правил № 197.

Факт размещения детской площадки в границах охранной зоны Тепловой сети подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра территории от 12.01.2022, фотоматериалами и ответчиками не оспаривается.

Кроме того, пункт 2.17 Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, введенных в действие протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 7 (далее Правила - № 7), обязывает организацию, ответственную за содержание территорий, на которых находятся инженерные коммуникации, при обнаружении технологического нарушения (вытекание горячей воды и выход пара на тепловых сетях, вытекание холодной воды на поверхность, образование провалов и т.п.) принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийно-восстановительных бригад, которые должны обеспечить приезд в течение одного часа после уведомления.

Согласно приложению № 22 к Правилам № 7 максимальный срок устранения технологических нарушений на подземных трубопроводах тепловых сетей, в зависимости от диаметра труб установлен в пределах 8-ми, 13-ти, 20-ти, 24-х, 30-ти часов с момента обнаружения технологического нарушения.

Вытекание теплоносителя, кроме угрозы жизни здоровью и имуществу третьих лиц, снижает нормативное давление в трубопроводе, что влияет на температурный режим поставляемой истцом и в свою очередь влияет на температурный режим поставляемого потребителям ресурса, за качество которого истец несет ответственность.

Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), пункте 17 Правил № 197.

В частности, частью 3 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ установлена обязанность потребителей тепловой энергии соблюдать запреты, ограничения и другие обязательные требования безопасности, содержащиеся в Законе № 190-ФЗ, технических регламентах и правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Пунктом 17 Правил № 197 установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Закрытие тепловой сети коробом несет для Предприятия дополнительные правовые риски в виде нарушения теплоснабжения иных потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети.

С учетом изложенного, закрытие тепловой сети коробом не только нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловой сети, но и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц.

Кроме того, истец является лицом, на которое законом возложена обязанность возмещения вреда, причиненного объектом повышенной опасности.

Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) тепловые сети отнесены к категории опасных производственных объектов, риск причинения вреда в результате эксплуатации которых в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Федеральный закон № 225-ФЗ) подлежит обязательному страхованию владельцем опасного производственного объекта, которым является истец.

Таким образом, Предприятие, как лицо, владеющее и обслуживающее объект повышенной опасности – тепловую сеть, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за причинение вреда третьим лицам. В случае причинения объектом повышенной опасности вреда Предприятием производится возмещение по общим правилам ответственности причинителя вреда (1064 и 1079 ГК РФ). Указанные обстоятельства дополнительно свидетельствуют о нарушении ответчиком норм действующего законодательства и прав Предприятия.

С учетом изложенного, закрывая тепловую сеть коробом, ответчик нарушает права истца, допуская угрозу причинения вреда имуществу и здоровью третьих лиц и, как следствие, возложение на истца ответственности за нарушение, фактически допущенное ответчиком.

Ответчиком возражений на иск не представлено.

Исходя из положений названных норм и фактических обстоятельств дела, учитывая, что короб обустроен с нарушением нормативно-правовых актов и препятствует полноценному пользованию тепловой сетью, обслуживанию тепловой сети, а также имеются риски нарушения прав истца при причинении ущерба третьим лицам, исковые требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения путем освобождения тепловой сети от самовольно установленного короба и обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение для обслуживания и ремонта тепловой сети.

Требования истца о запрете ответчику осуществлять в подвальном помещении деятельность по складированию и загромождение тепловой сети; об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети и запрете деятельности по обустройству магазина, расположенного в подвальном помещении, удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Заявление требования на основании положений статьи 304 ГК РФ направлено на прекращение действий нарушителя права владельца вещи. Между тем, в данном случае, исходя из просительной части заявления, истец просит прекратить право ответчика на использование законно находящегося в его владении имущества - помещения, через которое, в том числе, проходит тепловая сеть.

Однако законность указанного владения подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Обоснования незаконности представления права собственности на подвальное помещение в связи с прохождением через него тепловой сети истцом не представлено, правоустанавливающие документы в отношении подвального помещения в установленном порядке не оспорены.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия предусмотренных статьями 8, 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации оснований владения и пользования ответчиком спорными помещениями, оснований для прекращения указанного использования не имеется.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении /нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, но не прекратить права ответчика в отношении принадлежащего ему на праве собственности, или находящегося в законном владении, имущества. Содержание негаторного иска прекращения прав ответчика не предполагает, и направлено на применение такого способа защиты, как пресечение противоправных действий нарушителя, но не прекращение его законных прав в отношении принадлежащего ему имущества.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчик ограничивает доступ истца в подвальное помещение, как и доказательств того, что осуществляемая в подвальном помещении деятельность создает опасность для жизни и здоровья граждан, или угрозе целостного имущества.

Само по себе расположение тепловой сети в подвальном помещении о наличии изложенных выше обстоятельств не свидетельствует.

При подаче иска истцом уплачена пошлина в сумме 6 000 руб., при том, что заявлено 3 требования неимущественного характера и сумма пошлины по иску составляет 18 000 руб. В удовлетворении одного требования истцу отказано, следовательно, с учетом положений статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 12 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Иск удовлетворить частично. Обязать ответчика освободить тепловую сеть, расположенную в подвальном помещении по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 56, литера А, пом. 1-Н (кадастровый номер 78:12:0711401:1447) от самовольно установленного короба.

Обязать ответчика обеспечить ГУП «ТЭК СПб» беспрепятственный доступ к тепловой сети для ее обслуживания и ремонта.

Взыскать с ООО «Невская-9» доход федерального бюджета 12 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяВареникова А.О.