Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А50-2350/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

06.06.2017 года Дело № А50-2350/17

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06.06.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи О.А. Бояршиновой,

при ведении протокола помощником судьи М.М. Каменских

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-плюс» (618250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (618250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными договоры

При участии в судебном заседании:

от истца: Маховик Л.П. – директор (решение № 1 от 20.09.2012, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт).

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 09.01.2017.

Истец ООО Управляющая компания «Комфорт-плюс» обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику МУП «Водоканал» о признании недействительными (ничтожными) агентский договор № 14 от 18.04.2014 и единый типовой договор № 7 холодного водоснабжения и водоотведения от 18.04.2014.

Истец на иске настаивает. Считает агентский договор ничтожным, поскольку ответчик в силу Федерального закона от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не может являться агентом и оператором по приему платежей. Указал, что единый договор холодного водоснабжения противоречит действующему законодательству.

Ответчик представил отзыв на иск, считает требования, не подлежат удовлетворению. Указал, что заключение договоров не противоречит законодательству.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил.

18.04.2014 между истцом (абонент) и ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен единый типовой договор № 7 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому ответчик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную воду. Ответчик обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс на очистные сооружения ОАО «Метафракс», а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод (п. 1).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2014.

Согласно приложению № 3 к договору поставка питьевой воды и прием сточных вод ответчиком осуществляются в отношении жилых многоквартирных домов, находящихся в управлении истца по адресам: <...> б, 9; ул. Никонова, 18; ул. пр. Некрасова, 8 (л.д. 43).

18.04.2014 между истцом (принципал) и ответчиком (агент) заключен агентский договор № 14, в соответствии с которым принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство совершать от имени и за счет принципала следующие действия в отношении потребителей принципала: расчет объема и стоимости водоснабжения и водоотведения, водоснабжения поставленного принципалом потребителям для целей использования на общедомовые нужды и для целей компенсации потерь во внутридомовых сетях, а также начисления размера платы за водоснабжение и водоотведение, подлежащей оплате потребителями; формирование и ведение базы данных агента по потребителям, включая сведения о начислении потребителям размера платы за водоснабжение и водоотведение, а также учет сумм платежей, поступивших от потребителей на расчетный счет и в кассу агента в счет оплаты водоснабжения и водоотведения, поставленной принципалом потребителям; прием оплат по выставленным квитанциям через кассу агента и через пункты приема денежных средств, где у агента заключены договоры на прием платежей (п. 1.2.1 – 1.2.3).

Согласно п. 2.1.8 агентского договора объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

В агентском договоре определено понятие потребители – это физические и юридические лица (собственники и наниматели жилых и нежилых помещений в жилом доме), приобретающие (потребляющие) услугу по холодному водоснабжению и отводу сточных вод.

Пунктом 5.1 агентского договора определено, что договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре. Любая из сторон вправе отказаться от исполнения настоящего договора в любое время в течение срока его действия путем направления письменного уведомления другой стороне не менее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора.

31.12.2014 истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении единого типового договора на холодное водоснабжение и агентского договора, в связи с несоответствием действующему законодательству. Данное уведомление ответчиком получено 15.01.2015.

Из пояснений сторон следует, что после направления данного уведомления, ответчик продолжал формировать и выставлять потребителям квитанции на оплату коммунальных услуг (холодная вода, канализация), а истцу предъявлять объемы на общедомовые нужды.

Истец, оспаривая указанные договоры, не согласен предъявлением ему объема оказанных услуг на общедомовые нужды (далее - ОДН), определенный как разница между показаниями ОДПУ и ИПУ, установленных в помещениях (квартирах) домов, а также объемов, определенных по нормативу либо с применением среднемесячного расчета (при непредоставлении гражданами показаний ИПУ в соответствующем периоде, с последующей корректировкой по данным ИПУ, предоставленным впоследствии).

Решением суда по делу №А50-22988/2016 вступившим в законную силу, судом признан правомерным расчет потребления коммунальных услуг правомерным.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом были нарушены ответчиком, самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права; при этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.09.2013) (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.09.2013) за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ (в ред. действующей до 01.06.2015) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами (ст. 426 ГК РФ, п. 3 ст. 13, п. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644).

В соответствии с п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными.

Ответчик МУП «Водоканал» на территории г. Губаха является организацией, деятельностью которого является поставка питьевой воды и оказание услуг по водоотведению.

Истец, как управляющая организация в отношении жилых многоквартирных домов, является надлежащим абонентом МУП «Водоканал» (подпункт 1 ст. 2, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 7 от 18.04.2014 сторонами исполняется.

Истцом не представлено доказательств того, что оспариваемый им единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 18.04.2014, заключенный между сторонами, относится к ничтожным сделкам в силу прямого указания закона.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, не содержат ссылки на то, какие права истца нарушены заключением с ответчиком договора водоснабжения.

В обоснование требования о признании недействительным агентского договора истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик не может выступать агентом в смысле положений Федерального закона от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Пунктом 1.2.1 агентского договора стороны предусмотрели, что агент от имени и за счет принципала совершает определенные действия, в том числе осуществляет расчет объема и стоимости водоснабжения и водоотведения, водоснабжения поставленного принципалом потребителям для целей использования на общедомовые нужды и для целей компенсации потерь во внутридомовых сетях, а также начисления размера платы за водоснабжение и водоотведение, подлежащей оплате потребителями.

Согласно п.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В рассматриваемом случае агентский договор, не противоречит общим требованиям гражданского законодательства.

Исходя из положений 154 – 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники и наниматели помещений в жилом многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе потребленные на общедомовые нужды.

Пунктом 7.1 ст. 155 ЖК РФ закреплено право собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома вносить плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. В таком случае внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.

Из указанных выше положений следует, что законодательно не запрещена оплата потребителями индивидуального потребления коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги, производить расчет размера платы за предоставленные услуги и вправе требовать от потребителей внесения данной платы за потребленные коммунальные услуги, а потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Агентский договор не нарушает установленного ограничения на внесение платы за общедомовое потребление коммунального ресурса потребителями напрямую ресурсоснабжающей организации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

В соответствии с подпунктом «г» п. 31 Правил № 354 начислять плату за коммунальные услуги должен исполнитель. Между тем подпункт «е» п. 32 Правил № 354 допускает передачу исполнителем третьим лицам функций по начислению платы, составлению и доставке платежных документов потребителям.

В соответствии с п. 63 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В рассматриваемом случае условия агентского договора не противоречат действующему законодательству, поскольку полномочия истца переданы МУП «Водоканал» в разрешенных пределах.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.А. Бояршинова