Решение от 3 июня 2025 г. по делу № А29-15927/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15927/2024
04 июня 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Онопрейчук И.С.

при  ведении  протокола  судебного заседания  помощником судьи Гусар О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Боксит Тимана»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,

индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании провести лесовосстановление

при участии в судебном заседании:

от ответчика: представитель ФИО2 – по доверенности от 30.08.2024,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми   с    исковым    заявлением   к    акционерному  обществу   «Боксит Тимана» (далее –

АО «Боксит Тимана», ответчик) об обязании ответчика провести искусственное лесовосстановление на площади 1,1 га. в квартале 345 выд. 4,5,6,7,8,9 Ыбского участкового лесничества, а также выполнить агротехнические уходы на площади 37,8 га. в квартале 345 выд. 4,5,6,7,8,9 Ыбского участкового лесничества и на площади 7 га. в квартале 276 выд. 5 Ыбского участкового лесничества

Определением суда от 07.11.2024 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 15.01.2025, с указанием о возможном переходе в судебное заседание 15.01.2025 (при отсутствии возражений сторон).

09.01.2025 от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило ходатайство о привлечении ее в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

13.01.2025 от истца поступили дополнительные материалы по делу.

14.01.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обязательства по лесовосстановлению со стороны ответчика исполняются.

В судебном заседании от ответчика поступили дополнительные материалы по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения по существу спора, не возражал против привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 15.01.2025 рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 18.02.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, третье лицо).

10.02.2025 от ответчика поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, которое удовлетворено судом.

13.02.2025 от ответчика поступило доказательство направления отзыва на исковое заявление в адрес привлеченного третьего лица.

Представители сторон в судебном заседании дали пояснения по существу спора. Также представитель ответчика указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Определением от 18.02.2025 рассмотрение дела отложено на 07.04.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, третье лицо).

03.04.2025 от истца поступили дополнительные пояснения по иску, в которых истец на требованиях настаивал, указал на недостаточное количество посадки лесных культур.

04.04.2025 от ответчика поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, которое удовлетворено судом.

07.04.2025 от Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу поступил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя с учетом выраженной позиции.

В судебном заседании от ответчика поступили дополнительные материалы по делу.

Представители сторон в судебном заседании дали пояснения по существу спора.

Определением от 07.04.2025 судебное заседание по делу отложено на 12.05.2025.

Представители ответчика в судебном заседании дали пояснения по делу.

Протокольным определением от 12.05.2025 судебное заседание отложено на 26.05.2025.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя истца и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Между Минприроды Республики Коми (арендодатель) и АО «Боксит Тимана» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 04.12.2020 № С0990528/15/20-АЗ (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6,9525 га, месторасположение: Республика Коми, МР «Княжпогостский», ГУ «Мещурское лесничество», Верхневымское участковое лесничество, кварталы №№ 64, 63, 106, категория защитности: эксплуатационные леса, кадастровый номер: 11:10:0201001:231.

В соответствии с пунктом 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью расширения промышленной площадки и создание новых объектов на Средне-Тиманском бокситовом роднике Вежаю-Ворыквинского и Верхне-Щугорского месторождения, общей площадью 104,69 га.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Договор заключен на срок с 04.12.2020 по 31.12.2022.

20.04.2021 арендатором подана лесная декларация для выполнения работ, срок действия декларации с 01.03.2021 по 01.03.2022.

Согласно отчету арендатора от 31.12.2020 об использовании лесов за период с января по декабрь 2021 года вырубленная площадь составила 1,6737 га.

Решением от 10.08.2022 № ЛВ-20220805-6685732004-3 согласован проект лесовосстановления на лесном участке № 2/2022 площадью 7,0 га., квартал 276, выдел 5, решением от 10.08.2022 № ЛВ-20220805-6685714646-3 согласован проект лесовосстановления на лесном участке № 5/2022 площадью 38,9 га., квартал 345, выдела № 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Актом аттестации от 20.10.2022 проведенные мероприятия по искусственному лесовосстановлению в квартале 345, выделах № 4, 5, 6, 7, 8, 9 на площади 38,9 га. приняты, актом аттестации от 27.10.2022 мероприятия по искусственному лесовосстановлению в квартале 276, выделе 5 на площади 7,0 га. приняты.

20.07.2023 в адрес АО «Боксит Тимана» направлено уведомление онеобходимости проведения агротехнического ухода, в том числе дополнение лесныхкультур.

Однако, как следует из искового заявления,  актом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) о проведении натурного осмотра лесного участка с проведенными мероприятиями по «компенсационному» лесовосстановлению от 12.08.2023 № 22 было установлено, что работы по компенсационному лесовосстановлению в квартале № 345 выд. №№ 4,5,6,7,8,9 Ыбского участкового лесничества лесничеством были приняты на площади 38,9 га., а фактическая площадь посадки составила 37,8 га. Также на данном участке была выявлена низкая приживаемость лесных культур (56,1 %).

Рослесхоз вынесено предписание от 16.10.2023 № 5/2023-ВП «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми переданных полномочий РФ в области лесных отношений», согласно которому АО «Боксит Тимана» обязано провести искусственное лесовосстановление на площади 1,1 га.; выполнить дополнение лесных культур и агротехнический уход на площади 37,8 га. в квартале 345 выд. №№  4,5,6,7,8 Ыбского участкового лесничества, а также на площади 7 га. в квартале 276 выд. 5 Ыбского участкового лесничества.

Письмом от 26.02.2024 АО «Боксит Тимана» сообщило о включении в план работ на 2024 год по компенсационному лесовосстановлению на участке площадью 1,1 га. в квартале 345, выделах №№  4-9 Ыбского участкового лесничества.

19.08.2024 в адрес АО «Боксит Тимана» направлено уведомление о проведенииработ по компенсационному лесовосстановлению и дополнению и уходу за леснымикультурами до 01 октября 2024 года.

Согласно служебной записке от 23.09.2024 от инженера по лесовосстановлению ФИО3, АО «Боксит Тимана» не выполнены работы по искусственному лесовосстановлению на площади 1,1 га., а также работы по агротехническому уходу на площади 44,8 га. и по дополнению лесных культур - 44,8 га.

27.09.2024 Минприроды РК в адрес АО «Боксит Тимана» направлено письмо о необходимости, в том числе обеспечить выполнение работ по дополнению лесных культур на участке в квартале 345, выделах №№ 4,5,6,7,8,9 на площади 38,9 га. Ыбского участкового лесничества сроком до 20.10.2024.

14.10.2024 АО «Боксит Тимана» подало заявку с просьбой организовать приемку выполненных работ по дополнению лесных культур, в том числе в квартале 345, выделах №№ 4,5,6,7,8,9 на площади 38,9 га., квартале 276, выделе 5 на площади 7,0 га.

Актом аттестации от 21.10.2024 мероприятия по искусственному лесовосстановлению в квартале 276, выделе 5 на площади 7,0 га. приняты, актом аттестации от 21.10.2024 проведенные мероприятия по дополнению лесных культур в рамках компенсационного лесовосстаиовления в квартале 345, выделах 4,5,6,7,8,9 на площади 37,8 га. приняты.

03.10.2024 в адрес АО «Боксит Тимана» было направлено претензионное письмо № 1116 с требованием в срок до 20.10.2024 провести искусственное лесовосстановление на площади 1,1 га. в квартале 345 выд. №№ 4,5,6,7,8,9 Ыбского участкового лесничества, а также выполнить агротехнические уходы на площади 37,8 га. в квартале 345 выд. 4,5,6,7,8,9 Ыбского участкового лесничества и на площади 7 га. в квартале 276 выд. 5 Ыбского участкового лесничества.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, за исключением случаев заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд, заготовки древесины на основании договоров купли-продажи гражданами, субъектами малого и среднего предпринимательства. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее – Правила) лица, осуществляющие рубку лесных насаждений и лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, проводят работы по лесовосстановлению путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, с учетом положений пунктов 4 и 5 Правил, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что указанные лица выполняют работы по лесовосстановлению на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления, в составе земель лесного фонда, определенных уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 Правил лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 6 Правил, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления. В силу пункта 16 Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897, проект лесовосстановления или проект лесоразведения разрабатывается на весь период выращивания лесных насаждений и содержит показатели о проектируемом состоянии несомкнувшихся насаждений по истечении 3 лет со дня посадки.

Пунктами 19 и 20 Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897, предусмотрено, что заинтересованные лица осуществляют агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3 лет со дня посадки; работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Ответчиком в целях исполнения обязанности по лесовосстановлению был заключён договор от 09.06.2022 № 3/ЛИ/2022 с ИП ФИО1, по условиям которого последняя обязуется выполнить комплекс работ по компенсационному лесовосстановлению на участках общей площадью 363,1654 га на территории Республики Коми.

Договором от 09.06.2022 № 3/ЛИ/2022 предусмотрено выполнение работ в 2 этапа:

-  I этап – Выбор (подбор) участка для лесовосстановления или лесоразведения равнозначный площади арендуемого земельного участка, указанного в п.п. 1.1. Договора, подготовка заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению в соответствии с п. 11 Правил №566 и выделение лесного участка, обследование текущего санитарного состоянии лесного участка на зараженность вредными организмами, разработка и согласование проекта лесовосстановления или лесоразведения с учетом обследования, покупка посадочного материала.

- II этап - подготовка почвы, посадка лесных культур, сдача выполненных работ уполномоченному органу (Минприроды Республики Коми) совместно с заказчиком.

ИП ФИО1 обязалась осуществлять агротехнический уход за лесными культурами в течение трех лет с момента окончания работ по посадке с предоставлением информации о выполнении АО «Боксит Тимана».

В материалы дела представлены ведомость аттестации (приемки) законченных лесохозяйственных объектов, работ, услуг и акт аттестации от 20.10.2022, подтверждающие выполнение лесохозяйственных работ по искусственному лесовосстановлению и подготовке почвы для посадки лесных культур в квартале 345 выдела № 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении от 15.11.2022 № 2280210412 принят ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» (извещение от 15.11.2022 № ЛД-20221115-10144667249-3).

В 2023 году и 2024 году ИП ФИО1 осуществлялся агротехнический уход за лесными культурами, что подтверждается подписанными актами от 01.11.2022 № 23, от 26.12.2023 № 14, от 12.11.2024 № 10.

В своих пояснениях ИП ФИО1 подтвердила посадку лесных культур на спорных участках.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действующим законодательством предусмотрена возможность достижения установленных проектом лесовосстановления показателей в течение 3 лет со дня посадки.

Сторонами не опровергается, что на спорных участках были осуществлены работы по искусственному лесовосстановлению в октябре 2022 года.

Следовательно, с учетом положений законодательства и проектов лесовосстановления окончанием срока выполнения работ по досадке лесных культур является октябрь 2025 года.

Таким образом, требования об обязании выполнить работы по дополнению лесных культур и агротехническому уходу отклоняются, как заявленные преждевременно.

При этом, материалами дела подтверждается факт того, что АО «Боксит Тимана» не уклоняется от  исполнения своих обязательств.

Кроме того, суд исходит из того, что публичный интерес в рассматриваемом случае охраняется, в том числе и наличием у истца права понудить ответчика к надлежащему выполнению всех мероприятий, согласованных в проектах лесовосстановления, после истечения  срока на добровольное выполнение работ по лесовосстановлению.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                    И.С. Онопрейчук