Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А56-15629/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15629/2025
08 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бугаевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (адрес: 191014, <...>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2009, ИНН: <***>)

к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (адрес: 188800, Ленинградская область, <...>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>)

о взыскании 432.758.279 руб. 09 коп.

при участии - от истца: ФИО1 по доверенности от 12.03.2024; - от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.07.2025; ФИО3 по доверенности от 14.02.2025; ФИО4 по доверенности от 23.05.2025

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 432.758.279 руб. 09 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.03.2021 г № 148 «Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Федерального закона № 145-ФЗ от 31.07.1998 года), Управление имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Закона следующие виды негативного воздействия на окружающую среду являются платными: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора направило требование о погашении задолженности в размере 432.758.279 руб. 09 коп. по следующим основаниям: в соответствии с данными учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, природопользователем не была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки; несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 49 Правил исчисления платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255, природопользователю исчислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в отсутствии декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с данными, имеющимися в распоряжении у администратора платы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. 25(1) Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255, из суммы платы при сбросах загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведёния поселений или городских округов, вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в программу повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране окружающей среды, фактически произведенные указанными организациями, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении всех загрязняющих веществ, при сбросах которых указанными организациями вносится плата.

В соответствие с п. 26 Правил затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.

По п. 4 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственная поддержка осуществляется при реализации следующих мероприятий: проектирование, строительство, реконструкция централизованных систем водоотведёния (канализации), канализационных сетей,

локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и. устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод.

Аналогичные положения предусмотрены п. 11 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В 2021 году ответчик произвел строительство модульных очистных сооружений, а также реконструкции очистных сооружений, позволяющих снизить негативное воздействие на водные объекты на общую сумму 287.208.184 руб. 19 коп.

По договору от 26.12.2020 № 32009744726 с АО «Креал» произведены работы по монтажу и наладке очистных сооружений в п. Мичуринское Приозерского района Ленинградской области.

29.12.2021 выполненные работы приняты по акту выполненных работ, объект введен в эксплуатацию.

Стоимость работ по установке модульной станции составила 97.400.000 руб. 00 коп.

По п. Мичуринское истцом была начислена плата за сбор в водный объект в размере 10 661 795 руб. 73 коп.

По договору от 26.12.2020 № 32009744717 с ООО «Дека» произведены работы по монтажу и наладке очистных сооружений в п. Гончарово Выборгского района Ленинградской области.

14.12.2021 выполненные работы приняты по акту выполненных работ, объект введен в эксплуатацию.

Стоимость работ по установке модульной станции составила 81.110.000 руб. 00 коп.

По п. Гончарово истцом была начислена плата за сбор в водный объект в размере 1.409.725 руб. 68 коп.

По договору от 15.12.2020 № 32009654178, заключенному между ООО «Эководстрой» и ГУП ЛО «Громовский водоканал» (правопредшественник ответчика, ликвидирован в результате реорганизации ответчика в виде присоединения), произведены работы по монтажу и наладке очистных сооружений в п. Громово Приозерского района Ленинградской области.

Стоимость работ по установке модульной станции составила 58.080.000 руб. 00 коп.

По п. Громово истцом была начислена плата за сбор в водный объект в размере 2.664.891 руб. 52 коп.

По договору от 07.10.2019 № 0145200000419001826 с ООО «Специализированное тоннельное строительство» произведены работы реконструкции, канализационных очистных сооружений в г. Подпорожье Ленинградской области.

Стоимость выполненных работ по реконструкции составила 50.618.184 руб. 19 коп.

По п. Подпорожье истцом была начислена плата за сброс загрязняющих веществ в водный объект в размере 27.421.797 руб. 48 коп.

Расходы, понесенные ответчиком на выполнение мероприятий по снижению сбросов, значительно превышают размер выставленной платы, в связи с чем, имеются основания для зачета трат в счет платы по указанным населенным пунктам.

При зачете затрат на выполнение мероприятий по снижению сбросов с учетом принятия расчета по фактическим показателям сбросов, сумма задолженности составит 199.810.070 руб. 14 коп. (241.968.280 руб. 55 коп. – 10.661.795 руб. 73 коп. –

1.409.725 руб. 68 коп. – 2.664.891 руб. 52 коп. – 27.421.797 руб. 48 коп.).

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 199.810.070 руб. 14 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ИНН: <***>) в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>) 199.810.070 руб. 14 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета

1.218.364 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шелема З.А.