Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А79-1782/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1782/2017
г. Чебоксары
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года.


Арбитражный суд в составе судьи Пальчиковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Броня-М", г. Чебоксары, о признании несостоятельным (банкротом) Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ИНН<***>), г. Чебоксары,

при участии:

временного управляющего ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 22.06.2018,

от должника – ФИО4 по доверенности от 10.11.2017,

от Министерства юстиции и имущественных отношений ЧР – ФИО5 по доверенности от 01.11.2017,

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства ЧР – ФИО6 по доверенности от 15.01.2018, ФИО7 по доверенности от 03.07.2018,

от кредитора ООО "Энерджи" – ФИО8 по доверенности от 09.01.2018,

от кредитора ООО "Партнер" – ФИО9 по доверенности от 05.09.2018,

от кредитора АО "АвтоВАС" – ФИО10 по доверенности от 10.01.2018,

от уполномоченного органа – ФИО11 по доверенности от 03.05.2018,

работника ФИО12,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МЕГА-ОЙЛ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Определением суда от 09.03.2017 судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления общество с ограниченной ответственностью "МЕГА-ОЙЛ" о признании должника банкротом назначено на 03.04.2017.

22.03.2017 общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Броня-М" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании банкротом Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики. Заявление мотивировано неисполнением должником обязательств по мировому соглашению, утвержденному по делу № А79-5031/2016, на сумму 367855 руб. 55 коп.

Определением суда от 28.03.2017 заявление общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Броня-М" принято к рассмотрению в порядке пункта 8 статьи 42 Закона о банкротстве.

Определением суда от 03.10.2017 производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕГА-ОЙЛ" о признании несостоятельным (банкротом) Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики прекращено, в связи с отказом от заявления.

Определением суда от 01.02.2018 заявление общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Броня-М" признано обоснованным, в отношении Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, судебное заседание по итогам наблюдения назначено на 16.07.2018.

Определениями суда от 16.07.2017, от 26.07.2018, от 10.08.2018, от 24.08.2018 судебное заседание отложено на 29.08.2018 в связи с болезнью судьи.

В судебном заседании временный управляющий просил признать ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса ЧР банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства. Пояснил, что по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности установлено, что должник не имеет возможности самостоятельно восстановить платежеспособность, поскольку внутрихозяйственные резервы для этого отсутствуют. Представляется целесообразным введение в отношении должника процедуры конкурсного производства. Имущества должника достаточно для оплаты судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. На состоявшемся 04.07.2018 первом собрании кредиторов должника большинством голосов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры конкурсного производства. Также пояснил, что в настоящее время в помещениях должника отключена телефонная связь, до конца сентября будет отключена электроэнергия, не будет подключения отопления и газа в связи с наличием задолженности. Повторное собрание работников должника не состоялось в связи с отсутствием кворума, представитель трудового коллектива должника не избран.

Представитель должника поддержал ходатайство временного управляющего, пояснив, что имущества должника не достаточно для удовлетворения требований кредиторов. Указал, что все транспортные средства, находящиеся на балансе должника, в настоящее время сдаются в аренду на условиях предоплаты, размере ежемесячной арендной платы по сдаваемым в аренду транспортным средствам составляет 1698962 руб. 66 коп.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики пояснила, что в соответствии с пунктом 1.5 Устава ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии полномочия учредителя предприятия от имени Чувашской Республики осуществляет орган исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены координация и регулирование соответствующих видов экономической деятельности - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (отраслевое министерство).

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.06.2012 № 217 "Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики" основными задачами министерства являются разработка и реализация государственной политики Чувашской Республики в области транспорта и дорожного хозяйства, направленной на повышение эффективности деятельности организаций транспортной системы и дорожного хозяйства, на развитие транспортной системы, дорожной сети и инфраструктуры, на создание условий для сохранения, эффективного использования и развития производственного потенциала транспортного комплекса Чувашской Республики.

Пункты 15-15.1 раздела III положения о Минтрансе Чувашии определяют, что министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции по:

- реализации полномочий учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, определению целей, предметов, видов деятельности, реорганизации и ликвидации, изменению вида (типа) государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении министерства, а также в части утверждения их уставов и внесения в них изменений, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;

- реализации полномочий учредителя в отношении государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства (далее - унитарные предприятия), по утверждению программ деятельности, показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской отчетности, показателей экономической эффективности деятельности и контролю их выполнения, утверждению аудитора, назначению ликвидационных комиссий и утверждению ликвидационных балансов, принятию решения о проведении аудиторских проверок в отношении унитарных предприятий, даче согласия на создание филиалов и открытие представительств унитарных предприятий, участие унитарных предприятий в юридических лицах, а также в части подготовки в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по формированию уставных фондов унитарных предприятий;

Пункт 1.6 Устава ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии определяет, что полномочия собственника имущества предприятия от имени Чувашской Республики осуществляет Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (уполномоченный орган).

Согласно пункту 3.2 Устава ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии, к компетенции отраслевого министерства в области управления предприятием относится утверждение устава предприятия, внесение в него изменений в установленном порядке.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства и Устава ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии принятие решение о внесении изменений в устав предприятия осуществляется учредителем государственного унитарного предприятия, в данном случае - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Учитывая то, что Минюстом Чувашии Минтрансу Чувашии неоднократно указывалось на необходимость разработки плана финансового оздоровления предприятия на 2018 год, в том числе путем вовлечения движимого имущества в оборот в целях получения дополнительных доходов от передачи в аренду объектов движимого имущества и для последующего направления полученных денежных средств на погашение кредиторской задолженности предприятия, в целях недопущения утраты государственной собственности Чувашской Республики, Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики была принята во внимание позиция Минтранса Чувашии.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики пояснил, что должник обслуживал 231 городских и пригородных маршрутов, 2 междугородных и 23 межобластных маршрутов.

Между Минтрансом Чувашии и должником был заключен договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте от 07.05.2015 № 117.

В соответствии с пунктом 1.1 договора должник обязался осуществлять регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на 168 межмуниципальных маршрутах.

10.07.2018 между Минтрансом Чувашии и должником подписано соглашение о расторжении договора с 17.07.2018 на основании письма ООО "СТ Регион Плюс" о прекращении поставок по топливным картам с 16.07.2018, в соответствии со статьями 451 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 05.07.2018 ГУП "Чувашавтотранс" прекратило перевозки по муниципальным маршрутам в Алатыре, Новочебоксарске, Канаше, Козловке, Шумерле, а с 20.07.2018 объявило о полной приостановке своей деятельности.

В настоящее время по вышеуказанным маршрутам определены временные перевозчики.

Согласно Уставу предприятия основными целями деятельности должника являлись: производство продукции, выполнение работ, оказание услуг для выполнения социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли.

Для достижения вышеуказанных целей предприятие осуществляло следующие виды основной деятельности:

оказание платных и льготных транспортных услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа по городским, пригородным, междугородним и международным сообщениям;

выполнение мероприятий по государственной поддержке пассажирского автотранспорта и обновление автобусного парка Предприятия;

деятельность автомобильного грузового транспорта;

транспортная обработка грузов;

организация перевозок грузов;

техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

технический контроль автомобилей: периодический технический осмотр легковых и грузовых автомобилей, автобусов и других автотранспортных средств;

предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию приборов и инструментов для измерения, контроля, испытания, навигации, локации и прочих целей;

производство общестроительных работ по возведению зданий;

деятельность столовых на предприятиях и учреждениях;

врачебная практика;

обучение водителей транспортных средств.

19.07.2018 внесены изменения в Устав (согласовано распоряжением Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 13.07.2018 № 519-р, утверждено приказом Минтранса Чувашии от 13.07.2018 № 02-03/112).

Целью деятельности предприятия является получение прибыли. Предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014):

основной вид деятельности:

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (45.20); дополнительные виды деятельности:

- аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств (45.20.2);

- техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств;

- деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом (52.21.2);

- деятельность автобусных станций (52.21.21);

- общая врачебная практика (86.21).

19.07.2018 за государственным номером 2182130191362 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно Листу записи ЕГРЮЛ деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам (ОКВЭД 49.31.2) исключена из основного вида деятельности Предприятия.

Внесение изменений в Устав обусловлено следующими основаниями.

Осуществление пассажирских перевозок предприятием не представляется возможным, в связи с тем, что единственный поставщик топлива ООО "СТ – Регион" уведомило предприятие о прекращении отпуска нефтепродуктов по топливным картам с 16.07.2018. При наличии у предприятия кредиторской задолженности в размере 275,1 млн. руб. по второй очереди платежей, предприятие не может осуществлять платежи за ГСМ, газовое топливо, автозапчасти, коммунальные платежи.

Также между Минтрансом Чувашии и предприятием подписано Соглашение о расторжении договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте от 07.05.2015 № 117.

Включение в Устав дополнительного вида деятельности, как аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств обусловлена тем, чтобы не допустить срывы транспортных перевозок жителей Чувашской Республики. Также предоставление в аренду транспортных средств необходимо для получения доходов для ведения текущей деятельности.

По состоянию на 01.09.2018 заключен 51 договор на сдачу автобусов в аренду. По договорам аренды предпринимателям и организациям передано 92 автобуса, сумма выручки по которым составила 1,8 млн. руб.

Таким образом, должником прекращен вид деятельности, который являлся основным источником получения доходов.

По состоянию на 10.09.2018 численность работников составляет 795 чел. (на 01.01.2018 - 868 чел.) из низ 634 чел. отправлены в вынужденный простой с оплатой 2/3 среднемесячного заработка.

Кредиторская задолженность ГУП ЧР "Чувашавтотранс" по состоянию на 30.08.2018 составила 260,7 млн. руб., в том числе перед работниками предприятия - 7,1 млн. руб., перед поставщиками - 35,5 млн. руб., по налогам и сборам - 52,2 млн. руб., внебюджетными фондами - 143,8 млн. руб., прочими кредиторами - 22,1 млн. руб. По состоянию на 01.09.2018 дебиторская задолженность составляет 41 млн. руб.

Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на 2018 год предусмотрены средства на возмещение части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам в сумме 32 млн. руб. (проектом очередного уточнения республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается увеличение объема средств в сумме 38,7 млн. рублей), соответственно общая сумма составит 70,7 млн. руб., из которой перечислено предприятию 31,8 млн. руб.

Несмотря на оказываемую финансовую поддержку ГУП ЧР "Чувашавтотранс" за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, а также предпринятых мер по оптимизации работы ГУП ЧР "Чувашавтотранс", текущая выручка предприятия не покрывает вынужденные затраты.

Осуществление перевозочной деятельности являлось основным источником получения выручки предприятия. Продолжение введения процедуры наблюдения или введение в отношении должника процедуры финансового оздоровления лишь увеличит его расходы и долги.

В связи с изложенными обстоятельствам Минтранс Чувашии считает, что имеются все основания для введения процедуры конкурсного производства имеются.

Представитель уполномоченного органа просила признать должника банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства.

Представитель кредитора ООО "Партнер" вопрос о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства оставил на усмотрение суда.

Представители кредиторов ООО "Энерджи" и АО "АвтоВАС" высказались за введение процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Работник должника ФИО12 возразила против введения процедуры конкурсного производства, пояснив, что предприятие на сегодня востребовано, поскольку льготные перевозчики на территории Чувашской Республики отсутствуют. Работники хотят работать на предприятии с сохранением всех социальных гарантий.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно реестру требований кредиторов по состоянию на дату судебного заседания в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на общую сумму 849074102 руб. 66 коп., в том числе: вторая очередь – 45205188 руб. 09 коп., третья очередь основной долг – 25526115 руб. 50 коп., санкции – 14172799 руб. 07 коп.

По данным бухгалтерской отчетности на балансе должника на 01.09.2018 числится имущество остаточной стоимостью 141907235 руб. 54 коп. При этом, также по банным бухгалтерского учета должник имеет кредиторскую задолженность в размере 227,1 млн. руб.

Статьей 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 53 Закона о банкротстве в случае установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 указанного закона, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом.

По итогам процедуры наблюдения временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника, по результатам которого сделаны выводы о невозможности самостоятельного восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, о возможности покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему за счет имущества должника.

Также сделаны выводы об отсутствии признаков преднамеренного банкротства, отсутствии оснований для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства.

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

На первом собрании кредиторов, состоявшемся 04.07.2018, большинством голосов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства, об определении Союза "Саморегилируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" для представления кандидатуры арбитражного управляющего.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для признания должника банкротом и введения в отношении него процедуры конкурсного производства.

Союзом "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" для утверждения конкурсным управляющим ГУП ЧР "Чувашавтотранс" представлена кандидатуры ФИО2 и сведения о соответствии данной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве.

Соответственно, суд утверждает ФИО2 конкурсным управляющим ГУП ЧР "Чувашавтотранс".

Согласно статье 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение конкурсного управляющего подлежит утверждению в размере 30000 руб. в месяц за счет имущества должника.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на должника.

Руководствуясь статьями 53, 124, 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

признать Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, несостоятельным (банкротом), прекратив процедуру наблюдения.

Открыть конкурсное производство в отношении Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на шесть месяцев, до 13 марта 2019 года.

Конкурсным управляющим Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики утвердить ФИО2, члена Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 3764, ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 428008, г. Чебоксары, п/о 8, а/я 86, прекратив полномочия руководителя должника.

Руководителю должника передать конкурсному управляющему Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Вознаграждение конкурсному управляющему за проведение процедуры конкурсного производства утвердить в размере 30000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Броня-М" 6000 (Шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.



Судья

Г.В. Пальчикова