Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А19-27150/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27150/2018


28.12.2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.12.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665702, Иркутская область, г.Братск, <...>)

о взыскании 615 844 руб. 41 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – доверенность от 04.10.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 12.01.2015, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 615 844 руб. 41 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик в отзыве на иск, не возражал в отношении заявленного требования, указал, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.12.2017 по делу №А19-15592/2015 ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» признано несостоятельным (банкротом) и открыта в отношении него процедура конкурсного производства сроком до 15.05.2018, а в силу пункта 2 стать 134 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 615 844 руб. 41 коп., являющаяся текущим платежом, произведена в полном объеме платежным поручением от 29.10.2018 №93 на сумму 615 844 руб. 41 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что на дату судебного заседания оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год от ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» не поступила.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспорив заявленные требования, указал, что платежное поручение от 29.10.2018 №93 на сумму 615 844 руб. 41 коп. было поставлено в очередь на оплату, однако в связи с отсутствием денежных средств на счетах у ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» данный платеж до настоящего времени не осуществлен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» в процессе осуществления своей деятельности в 2017 году оказывало негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

28.02.2018 ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которой плата за НВОС за 2017 год составила 615 844 руб. 41 коп.

УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в адрес ответчика было направлено требование от 03.10.2018 №ЕЖ/10-7423 об уплате в добровольном порядке обязательного платежа, а именно задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 615 844 руб. 41 коп.

В ответ на данное требование ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», в лице конкурсного управляющего ФИО4, сообщило о направлении в банк документа, в соответствии с которым на счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области банком в порядке очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», будет произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду в размере, указанном в требовании о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 03.10.2018.

Действительно, как следует из представленного в материалы дела ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» платежного поручения от 29.10.2018 № 93 на сумму 615 844 руб. 41 коп., с указанием назначение платежа: «плата за размещение отходов производства за 2017 год по требованию от 03.10.2018 года», где получатель указан – УФК по Иркутской области (Управление Росприроднадзора по Иркутской области), ответчик распорядился о списании указанных денежных средств, поскольку платежное поручение содержит отметку ПАО Сбербанк о получении, однако отметки банка о списании денежных средств данное платежное поручение не содержит.

Отсутствие данных о поступлении денежных средств по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» явилось основание для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» функции главного администратора доходов федерального бюджета платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 №439 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Иркутской области, в том числе, ведет учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, и осуществляет администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.09.2006 №114 «О некоторых вопросах практики применений Арбитражными судами статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. Уполномоченным государственным органом на взыскание денежных средств в доход бюджета является администратор поступлений в бюджет.

ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Расчет платежей за загрязнение окружающей среды производится в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632. Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую среду.

Нормативы платы за вредное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Из материалов дела следует, что в соответствии с поданной ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год сумма, подлежащая уплате за НВОС, составила 615 844 руб. 41 коп.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства уплаты ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, поскольку платежное поручение от 29.10.2018 № 93 не содержит сведений о списании денежных средств со счета ответчика.

На основании изложенного, учитывая, что факт правонарушения материалами дела доказан, сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» добровольно в полном объеме не уплачена, арбитражный суд считает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области о взыскании 615 844 руб. 41 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой истец при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 15 316 руб. 89 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Братская электрическая компания" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 615 844 руб. 41 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Братская электрическая компания" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 316 руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.П.Дягилева