Решение от 13 февраля 2021 г. по делу № А82-9853/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9853/2020
г. Ярославль
13 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения профессиональная образовательная организация «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 295 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.202103/2021 (после перерыва),

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 28.04.2020 (до перерыва),

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональная образовательная организация «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею» (далее – истец, Учреждение, Училище, Организация, Техникум, ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ответчик, Общество, ООО «Чистый город») о взыскании 295 000 рублей 00 копеек штрафных санкций, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта от 21.01.2020 № 71/19 (далее – контракт), а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях контракта, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением условий контракта со стороны ответчика.

Определением суда от 22.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Определением от 18.08.2020 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статей 158 АПК РФ рассмотрение дела дважды откладывалось.

В судебном заседании, состоявшемся 13.01.2021, объявлялся перерыв до 20.01.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании после перерыва, заявленные требования поддержал в полном объеме. Подробно позиция ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании до перерыва, исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве на иск от 11.09.2020 и дополнениях к нему от 08.12.2020, от 19.01.2021.

В соответствии со статьями 156, 163 АПК РФ судебное заседание продолжено, а дело рассмотрено по существу без участия представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

21.01.2020 между ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» (заказчик) и ООО «Чистый город» (исполнитель) на основании подведения итогов аукциона в электронной форме, оформленного протоколом от 09.01.2020 № 0371100015719000071, заключен контракт, по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказание услуг по профессиональной уборке зданий, внутренних помещений, сооружений и территорий, расположенных по адресу: 150006, <...> (далее - услуги) для нужд ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» в соответствии с техническим заданием заказчика (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется своевременно оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта. Общий объем услуг по профессиональной уборке комплекса зданий и сооружений ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» по адресам: <...>; <...>, в том числе, внутренних помещений, спортивных сооружений, территорий, остекления и фасадов, входящих в предмет контракта, и требования к качеству услуг определяются в соответствии с ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия», ГОСТ Р 575822017 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Система оценки качества организаций профессиональной уборки», иными обязательными требованиями.

Конкретные виды услуг по уборке и периодичность их осуществления определены техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Место оказания услуг: 150006, <...> далее - объект, объекты заказчика). Комплекс зданий, внутренних помещений, сооружений и территорий ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею», расположенных по адресу 150006, <...> подлежащих уборке, определен техническим заданием (приложение № 1 к контракту). Срок оказания услуг: с момента подписания контракта по 31.12.2020 (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 контракта).

Цена контракта составляет 4 672 685 рублей 69 копеек, НДС не облагается. Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов, и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации o налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком. В цену контракта включены все расходы, связанные с исполнением исполнителем всех обязательств по контракту, в том числе на уплату налогов и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения.

Оплата производится в российских рублях в безналичной форме расчетов на расчетный счет исполнителя (указанный в реквизитах) после подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг за месяц на основании предоставленного исполнителем счета в течение 12 (двенадцати) банковских дней. Стоимость услуг определяется исходя из количества объема выполненных работ (кв.м), периодичности в месяц (пункты 2.1, 2.2, 2.3 контракта).

В пунктах с 3.1.1 по 3.1.19 контракта стороны предусмотрели следующие обязанности исполнителя: оказывать услуги в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с техническим заданием, нормативными правовыми актами, иными обязательными требованиями, действующими на территории Российской Федерации, а также локальными нормативными актами и приказами (распоряжениями) заказчика; обеспечить надлежащее качество оказываемых услуг; обеспечить оказание услуг силами своих работников, имеющих соответствующую квалификацию и необходимый опыт работы; обеспечить соблюдение работниками исполнителя установленных законодательством требований к сотрудникам при оказании услуг по контракту; не разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной и (или) коммерческой тайной заказчика, к которой исполнитель будет иметь доступ в рамках исполнения принятых на себя обязательств по контракту; обеспечить ведение документации, предусмотренной действующими нормативными требованиями; обеспечить соблюдение правил по эксплуатации помещений и оборудования заказчика, при причинении ущерба помещениям и/или оборудованию заказчика, допущении аварии по вине сотрудников исполнителя, исполнитель принимает незамедлительные меры по предотвращению и ликвидации ущерба, последствий аварии, незамедлительно сообщает заказчику о произошедшей аварии, ущербе и возмещает заказчику причиненные убытки; производить уборку и уход за поверхностями из различных материалов с использованием профессионального уборочного оборудования, моющих и чистящих средств, расходных материалов исполнителя; самостоятельно и за свой счет обеспечить персонал исполнителя при оказании услуг: специальной одеждой (униформой), профессиональными пылесосами, обеспечивающими возможность чередования операций влажной и сухой уборки, с дополнительными специальными насадками, позволяющими эффективно работать с различными степенями загрязнений и различными типами поверхностей; профессиональными чистящими и моющими средствами, разрешенные к использованию в помещениях общежитий, образовательных учреждениях, пищеблоке; салфетками универсальные для уборки; перчатками резиновые (латекс) с внутренним хлопковым напылением для защиты рук от вредного воздействия моющих и чистящих средств по время уборки; расходными материалами: швабры, веники, совки, мешки для мусора, иные расходные материалы, необходимые для осуществления уборки в соответствии с требованиями настоящего контракта и технического задания; в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта произвести первичную уборку всех помещений, зданий, сооружений на объекте заказчика; в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта разработать и представить заказчику на согласование технологические инструкции на все технологические процессы уборки всех видов в соответствии с ГОСТ, СанПиН: СанПиН 2.3.2.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 3.5.1378-03 «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН № 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП 2.1.2.3304-15, иными обязательными требованиями; в технологических инструкция указать виды применяемых моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию с учетом назначения помещений заказчика, концентрацию и способ использования; производить все виды уборки и ухода за различными поверхностями с периодичностью‚ предусмотренной техническим заданием заказчика (приложение № 1 к контракту); ежедневную основную, поддерживающую и генеральную уборку производить в периодичностью, определенной техническим заданием; интенсивную уборку, а также иные виды разовой уборки производить во внеочередном порядке по требованию заказчика не позднее 1 рабочего дня с даты предъявления заказчиком соответствующего требования; не позднее даты начала оказания услуг по контракту предоставить заказчику медицинские книжки на работников (или их заверенные копии); в случае чрезвычайных обстоятельств (при прорывах, срабатывании различных систем и других форс-мажорных обстоятельствах локального характера) обеспечить оперативную уборку, удаление воды и других загрязнений, вызванных указанными обстоятельствами, указанные услуги должны быть оказаны в рамках исполнения контракта без дополнительной оплаты; обеспечить прибытие необходимого персонала с оборудованием, инвентарем для устранения последствий указанных обстоятельств в течение 30 минут с момента вызова; предоставляемые услуги должны соответствовать требованиям техники безопасности, пожарной, промышленной безопасности, электробезопасности Российской Федерации‚ положениям об охране труда и санитарным нормам; оказание услуг должно осуществляться с применением новейших технологий уборки и соответствовать государственным стандартам качества в полном соответствии с нормативными документами; при постоянном контроле качества выполняемых работ; технические средства, оборудование, хозяйственный инвентарь, профессиональные дезинфицирующие (обеззараживающие), чистящие‚ моющие химические средства и прочие расходные материалы, используемые при оказании услуг‚ предоставляются исполнителем и должны соответствовать стандартам экологической безопасности и требованиям СанПиН, ГОСТ, иным обязательным требованиям; при оказании услуг исполнитель должен использовать расходные материалы (моющие средства для пола, стекла, пластика, чистящие средства щелочные и кислотные, чистящие средства для санузлов, дезинфицирующие средства, пакеты для мусора объемом по 120, 60 и 30 литров) высокого качества в достаточном количестве; по требованию заказчика, исполнитель обязан предоставить сертификаты и иные документы, подтверждающие качество используемых материалов; исполнитель несет материальную ответственность за порчу имущества и оборудования заказчика при оказании услуг в соответствии c действующим законодательством Российской Федерации; обеспечить присутствие персонала на объекте заказчика в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к контракту); вести журнал уборки по каждому виду и объекту уборки.

При этом исполнитель вправе требовать оплаты за оказанные услуги в соответствии с условиями контракта; требовать от заказчика предоставления доступа к помещениям, зданиям, сооружениям, подлежащим уборке; получать от заказчика любую информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по контракту (пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 контракта).

Заказчик, в свою очередь, в силу пунктов 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 контракта обязан обеспечить исполнителю доступ к помещениям и оборудованию, необходимым для оказания услуг‚ предусмотренных контрактом; принимать результаты услуг в соответствии с положениями статьи 4 контракта и оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, сроки и на условиях контракта; передавать исполнителю информацию, необходимую для выполнения исполнителем своих обязательств по контракту.

Согласно пунктов 9.2, 9.3 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств по нему, а в части оказания услуг – до 31.12.2020. Истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств по контракту, за исключением предусмотренных контрактом гарантийных обязательств и обязательств заказчика по оплате услуг‚ оказанных в течение срока действия контракта.

В силу пункта 9.4 контракта все спорные вопросы и разногласия, которые могут возникнуть между заказчиком и исполнителем в ходе исполнения контракта, стороны обязуются решать путём прямых переговоров, взаимных консультаций и приложат все усилия для их урегулирования. При невозможности разрешения споров и разногласий путём переговоров спорные вопросы разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Ярославской области.

Прилагаемым к контракту техническим заданием контрагенты согласовали следующие условия.

Во-первых, заказчик по контракту - ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею», во-вторых, место оказания услуг - 150006, <...> В-третьих, вид услуг (работ): общий объем услуг по профессиональной уборке комплекса зданий и сооружений ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» по адресам: <...> в том числе внутренних помещений, спортивных сооружений, территорий, остекления и фасадов, входящих в предмет контракта, и требования к качеству услуг определяются в соответствии с ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия», ГОСТ Р 57582-2017 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Система оценки качества организаций профессиональной уборки», иными обязательными требованиями. В-четвертых, основание для выполнения работ: техническое задание. В-пятых, сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 31.12.2020. В-шестых, требования к персоналу исполнителя: опрятность, наличие спецодежды; наличие медицинской книжки. Персонал, осуществляющий услуги по уборке и уходу за поверхностями в медицинских, детских и образовательных организациях, на спортивных объектах, пищевых производствах, объектах продовольственной торговли, предприятиях общественного питания, должен проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры с оформлением личных медицинских книжек. Медицинские книжки на всех работников исполнителя, допущенных к оказанию услуг на объектах заказчика, предъявляются заказчику не позднее даты начала оказания услуг по контракту (с предоставлением копий документов); минимальное количество персонала на объектах заказчика: менеджер – 1 сотрудник с режимом рабочего времени ежедневно с 08.00 до 17.00, оператор уборки (уборщик помещений, дворник) – 14 сотрудников с режимом рабочего времени ежедневно с 7.30 до 22.00 по графику, согласованному с заказчиком, мойщик окон - 3 сотрудника с режимом рабочего времени ежедневно с по графику, согласованному с заказчиком; соблюдение правил внутреннего расписания и распорядка, установленного на объектах заказчика, требований внутриобъектового и контрольно-пропускного режима; наличие профессионального образования и/или профессиональной подготовки (переподготовки, дополнительного профессиональном образования) или опыта практической работы в соответствии с занимаемой должностью по ЕТКС, квалификационному справочнику или профессиональным стандартам (наличие документов об обучении и присвоении квалификации) при необходимости.

Во исполнение контракта ООО «Чистый город» стало оказывать Учреждению согласованные услуги по уборке, что сторонами не оспаривается. В то же время при проверке соответствия оказываемых Обществом услуг условиям контракта истец выявил нарушения со стороны ответчика, о чем были составлены соответствующие акты о выявленных недостатках оказания услуг по контракту от 29.01.2020, 03.02.2020, от 04.02.2020, от 02.03.2020, от 03.03.2020, от 04.03.2020, от 05.03.2020, от 06.03.2020, от 10.03.2020, от 11.03.2020, от 12.03.2020, от 13.03.2020, от 16.03.2020, от 16.03.2020, от 17.03.2020, от 18.03.2020, от 19.03.2020, от 20.03.2020, от 23.03.2020, от 24.03.2020, от 25.03.2020, от 26.03.2020, от 27.03.2020, от 30.03.2020, от 03.04.2020, от 10.04.2020.

Так, истец вменяет ответчику следующие нарушения: отсутствие специальной одежды у сотрудников; не разработаны и не представлены заказчику технологические инструкции; не соблюдены требования к количеству персонала, максимальное присутствие на объекте – 3 оператора уборки; первичная уборка произведена на 17462 кв.м. помещений (37 % от заявленной площади); не представлены сертификаты и иные документы, подтверждающие качество используемых материалов; не представлены медицинские книжки на работников (или их заверенные копии); не ведутся журналы уборки по каждому виду и объекту уборки; отсутствие специальной одежды, отсутствие расходных материалов для уборки пищеблока, отсутствие специального персонала для уборки туалетов пищеблока; несоблюдение требований к количеству персонала, в результате ненадлежащее качество уборки и невозможность обеспечить периодичность и объем уборки, предусмотренные контрактом; неисполнение обязанности по уборке мусорных контейнеров на прилегающей территории в период с 02.3.2020 до 06.03.2020 (5 фактов), неисполнение обязанности по проведению разовой уборки на КПП2, диспетчерских в период с 03.03.2020 по 03.04.2020, в зданиях и сооружениях на ул. Добрынина, д. 8г в период с 30.03.2020 по 03.04.2020 (22 факта); неисполнение обязанности по проведению генеральной уборки в здании малой ледовой арены, учебного корпуса, общежития; несоблюдение требований к количеству персонала; за февраль общая площадь уборки составила 36,3 % от общей площади, указанной в техническом задании.

За каждое нарушение истец начислил ответчику штраф в размере 5 000 рублей 00 копеек, а всего 295 000 рублей 00 копеек за 59 нарушений условий контракта, с чем Общество не согласилось, отказавшись уплачивать штраф в указанном размере добровольно.

Данное обстоятельство побудило Училище после соблюдения претензионного порядка обратиться в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Статья 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу приведенной статьи под услугами подразумевается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, а реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности, то есть заключает в себе полезный эффект. Характерной чертой услуг является то, что их результат неотделим от процесса их оказания.

Услуги клининга – это комплекс действий, необходимый для обеспечения чистоты в промышленных, коммерческих и бытовых помещениях. Помимо технического обслуживания и аспектов гигиены, они также включают в себя контроль безопасности и порядка, а также улучшения с эстетической точки зрения.

Как установлено судом, сторонами заключен договор по результатам проведения аукциона в электронной форме с соблюдением требований ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статей 1, 9, 309 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статья 310 ГК РФ).

В целях предупреждения риска неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентами взятых на себя обязательств и гарантии их прекращения путем надлежащего исполнения пункт 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрел способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка. Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

При этом штраф представляет собой однократно взыскиваемую сумму, которая может быть выражена либо в процентном отношении пропорционально заранее определенной величине, либо выражаться в виде твердо обозначенной сумме.

Из части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следует, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пунктов 2, 6 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Правила) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Правилами. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Согласно пункту 5.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер штрафа устанавливается контрактом (пунктами 5.3 - 5.7 контракта), в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 000 рублей 00 копеек и не менее 1 000 рублей 00 копеек (пункт 5.3 контракта).

Как следует из пунктов 5.5, 5.8 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств‚ предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В рамках настоящего спора истец сослался, что исполняемые ответчиком обязательства не соответствовали требованиям контракта, приложив в подтверждение своим доводам документальные доказательства.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Исходя из вышеизложенного в рассматриваемом случае надлежащим исполнением обязательства, помимо прочего, является оказание услуг ответчиком в соответствии с условиями контракта.

В соответствии со статьями 64, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (статья 71 АПК РФ).

Опираясь на приведенные нормы процессуального права, суд при рассмотрении настоящего дела пришел к следующим выводам.

Факты нарушения ответчиком пунктов 3.1.11, 3.1.18 контракта и пункта 1.6.3 технического задания к контракту, перечисленные Техникумом в пунктах 3, 6, 9 Таблицы 1 и пункте 3 Таблицы 2, приведенных в иске, ООО «Чистый город» не отрицает, объясняя допущенные нарушения нехваткой персонала и нежеланием последнего работать на объектах заказчика из-за неудобного расположения, а также принятием на работу в Общество и допущенных к исполнению обязательства в рамках контракта новых сотрудников в отсутствие у них медицинских книжек.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

С учетом изложенного требование истца о взыскании штрафа за 23 допущенных ответчиком нарушений в указанной части, что составляет 115 000 рублей 00 копеек = 23 х 5 000 рублей 00 копеек, подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что ответчик как профессионал на рынке клининговых услуг должен был проявить должную степень заботливости и осмотрительности, а также осознавать последствия своего поведения и рассчитать риски, принимая на себя обязательства по контракту без необходимого количества работников, предусмотренных контрактом.

При оценке предъявленных к взысканию Учреждением с Общества остальной суммы штрафа суд пришел к следующему.

Доводы истца о нарушениях со стороны ответчика пунктов 3.1.1, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.17, 3.1.19 контракта, пунктов 2.1-2.11, 3 технического задания к контракту, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 7, 8 Таблицы 1 и пунктах 1, 3, 4 Таблицы 2, приведенных в иске, суд отклоняет в связи с представлением в материалы дела ООО «Чистый город» документальных доказательств, опровергающих вменяемые Учреждением Обществу нарушений, в частности: скриншот экрана, подтверждающий факт направления 06.02.2020 ООО «Чистый город» в адрес истца по электронной почте сертификатов соответствия на применяемые в уборке средства; скриншот экрана, подтверждающий факт направления 21.02.2020 OOO «Чистый город» в адрес истца по электронной почте сертификатов соответствия на применяемые в уборке средства; скриншот экрана, подтверждающий факт направления 21.02.2020 ООО «Чистый город» в адрес истца по электронной почте технологических карт уборки объектов истца; фотографии работниц OOO «Чистый город», осуществляющей уборку объекта истца в спецодежде; копии трудовых договоров ООО «Читый город» с работниками; копии медицинских книжек 10 работников ООО «Чистый город»; копня приказа ООО «Чистый город» от 18.03.2020 № 2 «О проведении дополнительных дезинфекционных мероприятий»; лист ознакомления работников ООО «Чистый город» с санитарными правилами и нормами; копия руководства ООО «Чистый город» по применению моющих средств на объекте; копия инструкции ООО «Чистый город» № 5/14 по применению дезинфицирующего средства «Жавель Солид»; копия инструкции ООО «Чистый город» № /16 по применению дезинфицирующего средства «D1350»; копия инструкции по применению дезинфицирующего средства «Grass»; копии технологических карт ООО «Чистый город» по уборке объектов истца; журналы учета уборок. Данные документы истец вопреки статьям 9, 65 АПК РФ не опроверг. Документы, представленные истцом в дело с ходатайством от 12.01.2021 (служебные записки), на приведенный вывод суда не влияют, поскольку носят внутренний организационный характер и на ознакомление ответчику не представлялись.

Также суд учитывает, что согласно положениям статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление № 16) разъяснено, что при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

Согласно разъяснениям пунктов 43, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 ГК РФ, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию. В решении суд указывает основания, по которым в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела приоритет был отдан соответствующим приемам толкования условий договора.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом из положений статей 720, 721, 723 ГК РФ следует, что при возникновении между сторонами спора по объему, качеству оказанных услуг и отказе заказчика от их приемки, бремя доказывания обстоятельств и обоснованности мотивов отказа от приемки услуг относится на заказчика. При отсутствии таких доказательств указанные исполнителем в акте приемки услуги считаются оказанными и принятыми заказчиком.

Положениями пункта 1 статьи 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 6 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, положения которого подлежат применению в рассматриваемом случае по аналогии закона, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В разделе 4 контракта стороны определили порядок оказания услуг, их сдача и приемка. Так, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 контракта в целях осуществления контроля исполнитель ведет журнал уборки по каждому виду и объекту уборки. Представитель заказчика ставит отметку «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» в журнале уборки по результатам завершения каждого вида уборки (первичной, ежедневной основной уборки, генеральной уборки, разовой уборки). B случае отметки «неудовлетворительно» в журнале уборки заказчик по факту приемки указывает в акте выявленных недостатков недостатки оказанных услуг и сроки их устранения. Если актом не установлено иное, то срок устранения нарушений составляет не более 1 рабочего дня с момента выявления недостатка.

Согласно пунктам 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 контракта по факту оказания услуг за месяц исполнитель направляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг. По итогам приемки оказанных услуг заказчик подписывает и передает исполнителю 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг‚ или отказывается от приемки оказанных услуг в соответствии с условиями контракта. При выявлении недостатков услуг‚ несоответствия услуг техническому заданию, условиям контракта или нормативным требованиям заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки услуг с письменным указанием в акте выявленных недостатков мотивов отказа и указанием выявленных недостатков и сроков их устранения. Акт выявленных недостатков подписывается уполномоченными представителями заказчика и исполнителя. При отказе от подписания акта уполномоченным представителем исполнителя об этом делается отметка в акте, удостоверяемая подписями членов приемочной комиссии.

После устранения выявленных недостатков проводится повторная приемка с участием уполномоченного представителя исполнителя в течение 1 (одного) рабочего дня со дня представления исполнителем услуг. При повторном обнаружении отступлений от условий контракта, ухудшающих качество услуг, а также в случае нарушения сроков устранения недостатков, заказчик составляет заключение, являющееся мотивированным отказом от принятия услуг‚ которое подписывается уполномоченными представителями заказчика и исполнителя. При отказе от подписания заключения уполномоченным представителем исполнителя об этом делается отметка в заключении.

Под существенными нарушениями контракта, понимаются существенные нарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также следующие условия, о которых договорились стороны: а) нарушение установленных сроков оказания услуг; б) обнаружение отступлений от условий контракта при повторной приемке услуг либо нарушение сроков устранения недостатков.

В силу пунктов 4.7. 4.8, 4.9 контракта при возникновении между заказчиком и исполнителем спора по поводу недостатков в услугах или причин их возникновения по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Выбор эксперта осуществляется заказчиком и согласовывается исполнителем в течение 1 рабочего дня с даты направления заказчиком исполнителю кандидатуры эксперта. При отсутствии мотивированных возражений относительно кандидатуры эксперта от исполнителя в указанные сроки кандидатура считается согласованной. Расходы по проведению экспертизы несет исполнитель. Услуги считаются оказанными с момента подписания уполномоченными представителями сторон и утверждения заказчиком акта сдачи-приемки услуг. При установлении неудовлетворительного качества оказания услуг заказчик вправе потребовать исполнителя уплаты штрафа в соответствии с условиями контракта.

В обоснование своих требований истец ссылается на акты о выявленных недостатках, которые, как справедливо отметил ответчик, составлены с нарушением приведенных условий контракта, а именно: акты составлялись в одностороннем порядке и вручались (направлялись) Обществу одномоментно по нескольку штук 06.02.2020 (акты от 29.01.2020, от 03.02.2020, от 04.02.2020), 19.03.2020 (акты от 02.03.2020, от 03.03.2020, от 04.03.2020, от 05.03.2020, от 06.03.2020, от 10.03.2020, от 11.03.2020, от 12.03.2020, от 13.03.2020, от 16.03.2020, от 17.03.2020, от 18.03.2020), 09.06.2020 (акты от 03.04.2020, от 10.04.2020). Остальные акты ответчику не направлялись и не вручались. Кроме того, сами по себе акты фиксации нарушений по контракту не содержат отметок о том, что сотрудники ответчика отказались давать пояснения по факту зафиксированных нарушений или подписать указанные акты, также к актам не приложены пояснения сотрудников Общества. Помимо всего прочего в актах нет указаний, кто из сотрудников ответчика совершил нарушения, не указаны фамилии, имена, отчества работников ООО «Чистый город», где были зафиксированы перечисленные истцом нарушения, способы и время их фиксации. Также в деле нет доказательств уведомления ответчика о времени и месте составления актов о выявленных нарушениях. При этом суд не находит в действиях истца, как на том настаивает ответчик, признаков злоупотребления правом, учитывая, что истец согласно пунктам 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.5 контракта вправе проверять ход и качество оказания услуг исполнителем, в любое время; осуществлять контроль качества профессиональной уборки объектов в целом и контроль уборки отдельных помещений (сооружений); самостоятельно определять метод контроля качества уборки (визуальный или инструментальный). Согласно пункту 3.5 контракта в случае несоответствия услуг условиям договора и приложению № 1 по качеству и объему, заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг с указанием причин отказа и определением перечня недостатков и сроков их устранения. Вместе с тем суд обращает внимание, что все документы о ходе проверки качества оказываемых ответчиком услуг должны были оформляться истцом надлежащим образом, чтобы в дальнейшем достоверность, точность и фактичность содержащихся в них сведений не могли быть подвергнуты сомнению и критике со стороны как процессуального оппонента (статья 9 АПК РФ) так и суда (статья 71 АПК РФ).

Таким образом, оценив по совокупности представленные истцом документы и установленные фактические обстоятельства, с учетом того, что Техникумом не представлены достаточные и убедительные доказательства в подтверждение с высокой степенью очевидности фактов нарушения условий контракта со стороны ответчика, перечисленных Училищем в пунктах 1, 2, 4, 5, 7, 8 Таблицы 1 и пунктах 1, 3, 4 Таблицы 2, приведенных в иске, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» в части взыскания с Общества 180 000 рублей 00 копеек штрафных санкций.

Ответчик заявил о снижении размера подлежащего взысканию штрафа в порядке статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшения неустойки, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом суд в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, определяет критерии такой несоразмерности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как разъясняется в абзацах первом и втором пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии обоснованного заявления со стороны ответчика, являющегося или коммерческой организацией, или индивидуальным предпринимателем, или некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности. При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Из разъяснений пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Информационное письмо № 17) следует, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое.

С учетом разъяснений пункта 73 Постановления № 7, пункта 3 Информационного письма № 17 доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства и необоснованности выгоды кредитора, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Вместе с тем ответчиком, заявившим соответствующее ходатайство, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что подлежащий уплате штраф явно несоразмерен последствиям нарушения заявителем своего обязательства. Также материалы дела не содержат доказательств наличия экстраординарных (чрезвычайных) обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа до размера, исходя из однократной ключевой ставки Банка России.

Таким образом, в данном случае суд не находит оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

По иску судебные расходы по уплате государственной пошлины суд распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке статьи 110 АПК РФ. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения профессиональная образовательная организация «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек штрафных санкций, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта от 21.01.2020 № 71/19, а также 3 469 (три тысячи четыреста шестьдесят девять) рублей 22 копейки расходов по уплате государственной пошлины;

в удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить бюджетному учреждению профессиональная образовательная организация «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 950 (девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 27.05.2020 № 431218.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина