Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А45-21527/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45- 21527/2020
г. Новосибирск
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества Научно-производственное объединение «Электротерм» (ул. Мира, д. 62, каб. 211, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630033,ОГРН <***>)

к администрации Новосибирского района Новосибирской области (ул. Коммунистическая, д. 33 а, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630007, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии представителей:

открытого акционерного общества Научно-производственное объединение «Электротерм» - ФИО2 по доверенности от 24.04.2019,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество Научно-производственное объединение «Электротерм» (далее – ОАО НПО «Электротерм», истец) обратилось в арбитражный суд к администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права собственности на здание общей площадью 2767,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Требования истца, обоснованные ссылкой на статьи 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Администрация письменным отзывом отклонила требования истца как необоснованные, ссылаясь на возведение истцом спорного объекта без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация указывает на то, что на земельном участке истца расположены два объекта капитального строительства, а непредоставление заключения кадастрового инженера не позволяет проверить соблюдение необходимых отступов от границ и процент застройки земельного участка.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец 10.09.2018 приобрел по договору купли-продажи, заключенному с конкурсным управляющим ОАО «Сибирский агропромышленный дом», имущество должника, в том числе объект незавершенного строительства – здание производственного цеха общей площадью 2590 кв., расположенное по адресу: <...>.

После приобретения объекта незавершенного строительства истец завершил его строительство в полном объеме, увеличив общую площадь до 2659 кв.м.

Истец 17.04.2019 обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на завершение строительства производственного корпуса.

Уведомлением администрации от 19.04.2019 №3222мку/0112/88 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство по мотиву несоответствия представленных документов разрешенному использованию земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в указанной статье Кодекса определены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество, должны квалифицироваться как самовольная постройка:

- возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;

- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что завершение строительство объекта осуществлялось истцом без соответствующего разрешения, за получением которого он обращался 17.04.2019 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, что позволяет суду квалифицировать спорную постройку как самовольную.

Заключением ООО «Корпорация Услуг Безопасности» от 03.08.2020 по результатам обследования на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности завершенного строительством здания производственного корпуса, расположенного по адресу: НСО, <...>, установлено, что фактическое состояние объекта соответствует действующим строительным нормам и правилам в части обеспечения требований пожарной безопасности и последующая эксплуатация объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Истцом представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 22.07.2020 №54,НС.04.000. Т. 000845. 07. 20, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для производства ОАО НПО «Электротерм», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160121:825 по адресу: <...>, государственным санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам.

Экспертное заключение №2/369 от 10.07.2020 выдано в ООО «Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования».

Положительным заключением экспертизы объекта капитального строительства от 22.03.2019, подготовленным ООО «Первый Экспертный центр», установлено соответствие проектной документации, выполненной для объекта капитального строительства производственного корпуса, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Барышево, ул. Ленина, 247ап, требованиям технических регламентов и другой нормативной документации в области проектирования, в том числе устанавливающей требования по безопасной эксплуатации здания.

Техническим заключением ЗАО «АверсПроект» установлена готовность законченного строительством спорного объекта к эксплуатации.

Истцом получен градостроительный план земельного участка.

В материалы дела истцом представлен технический план здания от 22.10.2020, подготовленный по результатам выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера и инженера-геодезиста ООО «Земельно-строительное» о расположении здания производственного корпуса на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160121:825 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <...>, специалистами ООО «Земельно-строительное» по результатам обработки выполненных работ и исследования информации в виде кадастрового плана территории № КУВИ-999/2020-203016 от 30.09.2020 и Правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был составлен технический план здания, а также схема расположения здания производственного корпуса на земельном участке.

Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером 54:19:160121:825 по адресу: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, Барышевский сельсовет, <...>, расположен в производственной зоне в границах земель населенных пунктов (нП). Данному земельному участку присвоен вид разрешенного использования «для обслуживания производственной зоны ГУП «Опытный завод СибИЭМ СО РАСХН».

В соответствии с пунктом 40 Главы 11 Правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области основными видами разрешенного использования территориальной зоны нП являются: Производственная деятельность, Недропользование, Тяжелая промышленность, Автомобилестроительная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Атомная энергетика, Связь, Склады, Складские площадки, Обеспечение космической деятельности, Целлюлозно-бумажная промышленность, Научно-производственная деятельность, Земельные участки (территории) общего пользования, Улично-дорожная сеть, Благоустройство территории.

На территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:160121:825, согласно схеме расположения здания производственного корпуса на земельном участке, располагается два производственных корпуса, а также нестационарное металлическое помещение охраны. Таким образом, фактическое пользование участком с кадастровым номером 54:19:160121:825 соответствует присвоенному виду разрешенного использования и Правилам землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 41 Главы 12 Правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, минимальный отступ от границ участка в целях размещения объектов капитального строительства составляет 3 метра, максимальная этажность возводимого строения - 10, минимальный процент застройки земельного участка - 5%, максимальный процент застройки земельного участка - 80%.

Согласно выполненным геодезическим работам по координированию объектов на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160121:825 отступы от признаваемого здания производственного корпуса до границ земельного участка со всех сторон составили более 3 метров. Этажность данного здания - 1 этаж (с наличием антресоли).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:160121:825 составляет 13858 кв.м. Согласно выполненным геодезическим измерениям, площадь застройки признаваемым новым производственным корпусом - 2732 кв.м, площадь застройки старым производственным корпусом - 3396 кв.м. Итого, процент застройки земельного участка составил 44 %, т.е. более 5%, но менее 80%, что соответствует Правилам землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Таким образом, все нормы и регламенты в отношении признаваемого производственного корпуса на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160121:825 по адресу обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, Барышевский сельсовет, <...>, соблюдены полностью и соответствуют Правилам землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Общая площадь признаваемого здания производственного корпуса была подсчитана в соответствии с Приказом Министерства экономического развития №90 от 1 марта 2016 года в пределах внутренних поверхностей наружных стен, с учетом площади антресоли, и составила 2767,2 кв.м.

Таким образом, спорная постройка, расположенная в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 54:19:160121:825, по своему назначению соответствует разрешенному использованию земельного участка и не противоречит градостроительной документации, соответствует противопожарным требованиям, строительно-техническим, экологическим и санитарным нормам и правилам, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются.

Правопритязания иных лиц на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Сохранение и эксплуатация спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем иск о признании права собственности ОАО НПО «Электротерм» на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом предмета и основания настоящего иска судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности открытого акционерного общества Научно-производственное объединение «Электротерм» (ОГРН <***>) на здание общей площадью 2767,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля