Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А60-24491/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-24491/2021
05 июля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УК "ДАНИЛОВСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Cудебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1,

ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании

от сторон: не явились, извещены, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

от Администрации ГО Первоуральск (должник): ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2020г. № 967-124/2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УК "ДАНИЛОВСКОЕ" (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением к Cудебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда судебное разбирательство по делу назначено на 28.05.2021г.

Ввиду отсутствия доказательств извещения сторон судебное разбирательство по делу подлежит отложению на 28.06.2021г. (ст. 158 АПК РФ) (определение от28.05.2021г.).

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела отзыв должника (Администрации ГО Первоуральск) без приложений.

В суд 25.06.2021г. в электронном виде от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в котором указано, что 26.04.2021 Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств получено заявление представителя взыскателя ФИО3 от 21.04.2021, в котором сформулированы следующие просьбы судебному приставу-исполнителю ФИО1:

1.Направить взыскателю подробную информацию об осуществленных исполнительных действиях по исполнительному производству.

2.Направить взыскателю копии всех вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, с момента его возбуждения, в том числе постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

3.Вызвать и опросить законного представителя (руководителя) должника - главу городского округа Первоуральск для выяснения сведений о причинах длительного неисполнения судебного решения и предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного решения.

4.Выдать должнику (законному представителю должника) повторное требование об исполнении и установить срок для его исполнения.

5.Принять иные исчерпывающие меры по своевременному и полному исполнению решения суда.

6.Рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении должника (юридического лица -Администрации городского округа Первоуральск) и его должностных лиц (руководителя -главы городского округа Первоуральск ФИО4) дел об административном правонарушении, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ.

7.При наличии достаточных оснований для привлечения к уголовной ответственности составить и подать соответствующий рапорт.

8.Подробный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов с приложением требуемых копий постановлений (в том числе по каждому из заявленных в настоящем заявлении ходатайств) и определений прошу направить взыскателю в установленные законодательством сроки.

После обращения заявителя в арбитражный суд часть заявленных требований добровольно удовлетворена ответчиком.

20.05.2021 передано в отделение связи адресованное должнику почтовое отправление, содержащее требование об исполнении решения суда в полном объеме в семидневный срок со дня получения требования.

Указанное требование получено должником 25.05.2021, в установленный срок не исполнено. Предупреждение по ст. 315 УК РФ главой городского округа не подписано.

27.05.2021 взыскателем получено направленное по почте (почтовый идентификатор 80094260516551, почтовое отправление сдано в организацию связи 25.05.2021) постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3, подписанное судебным приставом-исполнителем согласно метке времени 19.05.2021.

Впоследствии взыскателю была предоставлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником требования в установленный срок в отсутствие доказательств наличия у должника уважительных причин неисполнения судебным приставом-исполнителем 04.06.2021 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, уведомление о времени и месте составления протокола вручено должнику 04.06.2021.

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с отсутствием расписки главы городского округа Первоуральск о предупреждении по ст. 315 УК РФ судебным приставом-исполнителем составлено требование о явке главы городского округа на приём к судебному приставу-исполнителю 23.06.2021 для предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Поскольку достоверной информацией о факте направления и (или) вручения адресату указанного требования судебного пристава-исполнителя заявитель не располагает, то при изложенных обстоятельствах заявитель отказывается от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за исключением невыполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск об ответственности по ст. 315 УК РФ и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск под роспись об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

В случае поступления заявителю сведений об объявлении руководителю организации-должника под роспись предупреждения по ст. 315 УК РФ заявитель намерен отказаться от заявленных требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заявитель просит отложить судебное заседание.

Суд отклонил данное ходатайство как необоснованное, поскольку к нему не приложены доказательства доводов, изложенных в ходатайстве, в том числе о запланированных мероприятиях.

При этом согласно ходатайству мероприятия, в связи с которыми заявитель просит отложить судебное разбирательства, запланированы на 23.06.2021г., тогда как ходатайство подано 25.06.2021г., а судебное заседание назначено на 28.06.2021г. Никаких новых пояснений от заявителя не поступило, явку в судебное заседание его представитель не обеспечил.

Вместе с тем, суд принял частичный отказ от заявленных требований за исключением невыполнения обязанности по предупреждению главы ГО Первоуральск под роспись об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе судебного разбирательства по делу заявитель отказался от части заявленных требований, мотивируя требования следующим образом.

26.04.2021 Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств получено заявление представителя взыскателя ФИО3 от 21.04.2021, в котором сформулированы следующие просьбы судебному приставу-исполнителю ФИО1:

1.Направить взыскателю подробную информацию об осуществленных исполнительных действиях по исполнительному производству.

2.Направить взыскателю копии всех вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, с момента его возбуждения, в том числе постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

3.Вызвать и опросить законного представителя (руководителя) должника - главу городского округа Первоуральск для выяснения сведений о причинах длительного неисполнения судебного решения и предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного решения.

4.Выдать должнику (законному представителю должника) повторное требование об исполнении и установить срок для его исполнения.

5.Принять иные исчерпывающие меры по своевременному и полному исполнению решения суда.

6.Рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении должника (юридического лица -Администрации городского округа Первоуральск) и его должностных лиц (руководителя -главы городского округа Первоуральск ФИО4) дел об административном правонарушении, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ.

7.При наличии достаточных оснований для привлечения к уголовной ответственности составить и подать соответствующий рапорт.

8.Подробный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов с приложением требуемых копий постановлений (в том числе по каждому из заявленных в настоящем заявлении ходатайств) и определений прошу направить взыскателю в установленные законодательством сроки.

После обращения заявителя в арбитражный суд часть заявленных требований добровольно удовлетворена ответчиком.

20.05.2021 передано в отделение связи адресованное должнику почтовое отправление, содержащее требование об исполнении решения суда в полном объеме в семидневный срок со дня получения требования.

Указанное требование получено должником 25.05.2021, в установленный срок не исполнено. Предупреждение по ст. 315 УК РФ главой городского округа не подписано.

27.05.2021 взыскателем получено направленное по почте (почтовый идентификатор 80094260516551, почтовое отправление сдано в организацию связи 25.05.2021) постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3, подписанное судебным приставом-исполнителем согласно метке времени 19.05.2021.

Впоследствии взыскателю была предоставлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником требования в установленный срок в отсутствие доказательств наличия у должника уважительных причин неисполнения судебным приставом-исполнителем 04.06.2021 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, уведомление о времени и месте составления протокола вручено должнику 04.06.2021.

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с отсутствием расписки главы городского округа Первоуральск о предупреждении по ст. 315 УК РФ судебным приставом-исполнителем составлено требование о явке главы городского округа на приём к судебному приставу-исполнителю 23.06.2021 для предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Поскольку достоверной информацией о факте направления и (или) вручения адресату указанного требования судебного пристава-исполнителя заявитель не располагает, то при изложенных обстоятельствах заявитель отказывается от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за исключением невыполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск об ответственности по ст. 315 УК РФ и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск под роспись об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

В случае поступления заявителю сведений об объявлении руководителю организации-должника под роспись предупреждения по ст. 315 УК РФ заявитель намерен отказаться от заявленных требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от заявленных требований, уменьшение размера требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая, что заявленный отказ заявителя от части требований не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд считает необходимым его принять, производство по делу в отношении требований, по которым заявлен отказ, прекратить (ст.49, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенного, суд рассматривает требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части невыполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск об ответственности по ст. 315 УК РФ и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по предупреждению главы городского округа Первоуральск под роспись об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению, поскольку из материалов дела невозможно установить факт бездействия судебного пристава-исполнителя в части предупреждения главы ГО Первоуральск об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

При этом суд отмечает, что в ходатайстве об отложении судебного разбирательства заявитель ссылается на предоставление ему возможности ознакомления с материалами исполнительного производства. Однако каких-либо копий с данных материалов заявитель в дело не представил. С другой стороны, в сводке по исполнительному производству, которую заявитель представил вместе с заявлением, указано такое действие как предупреждение по ст. 315 УК РФ, состоявшееся 19.02.2021г. Каких-либо дополнительных пояснений в этой части, подтвержденных документально, заявитель в суд не представил.

В связи с этим суд не может признать обоснованными требования заявителя, которые он поддерживает на момент рассмотрения дела по существу.

В связи с тем, что согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя по предупреждению Главы Городского округа Первоуральск об ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации и возложении на судебного пристава-исполнителя соответствующей обязанности заявленные требования оставить без удовлетворения.

2. В остальной части прекратить производство по делу.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяА.С. Воротилкин