Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А40-105599/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-105599/24-139-834
г. Москва
02 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Широковой У. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (127206, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония Медикал" (117418, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Черемушки, ул Цюрупы, д. 1 стр. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2022, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 13.04.2023 № Л041-01137-77/00647385,выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония Медикал" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2022, ИНН: <***>)

при участии: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония Медикал" об аннулировании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 13.04.2023 № Л041-01137-77/00647385,выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы Обществу с ограниченной ответственностью "Гармония Медикал" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2022, ИНН: <***>).

Истец извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил отзыв и против удовлетворения иска возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению следующим основаниям.

Из искового заявления следует, согласно выписке из Единого реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения общество с ограниченной ответственностью «Гармония Медикал», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «Гармония Медикал»), осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 13.04.2023 № Л041-01137-77/00647385, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы.

Лицензией разрешено осуществление медицинской деятельности по адресу: 117418, <...>.

Истец указывает, что по информации, представленной ГБУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» ДЗМ, от 02.10.2023 № 1-14/3443, 29.09.2023 на станцию поступил вызов с поводом: «Без сознания» к мужчине ФИО1 37 лет, по адресу: <...>, частная клиника «Гармония». По прибытию на место вызова констатирована биологическая смерть вышеуказанного пациента.

В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области поступил запрос Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области (далее - ГСУ СК России по Московской области) от 02.11.2023 № 201/1-242-2023 о выделении сотрудников Территориального органа для участия в следственных действиях в рамках уголовного дела по обвинению учредителей и работников ООО «Спасение Медикал» в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекших смерть ФИО2

Истец указывает, что первым управлением по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области установлено осуществление ООО «Гармония Медикал» медицинской деятельности за пределами перечисленного в лицензии перечня работ (услуг).

Кроме того, ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области указывает, что ответчик продолжает медицинскую деятельность, что представляет угрозу общественным интересам и жизни/здоровью граждан, а наличие медицинской лицензии при осуществлении Обществом медицинских услуг за ее пределами вводит потенциальных заказчиков (получателей) услуг в заблуждение.

Учитывая изложенные обстоятельства истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Лицензия специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) её компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

Ответчик в обоснование позиции сослался на о, что в настоящее время лицензия от 13.04.2023 № Л041-01137-77/00647385 аннулирована по заявлению ООО "Гармония Медикал".

Судом в рамках настоящего дела направлен запрос Департамент здравоохранения города Москвы о статусе лицензии от 13.04.2023 № Л041-01137-77/00647385.

Из ответа Департамента следует, что в соответствии с частью 16 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» на основании заявления ООО «Гармония Медикал» (регистрационный номер заявления от 01.08.2024 № 01-14-6842/24) о прекращении медицинской деятельности действие лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01137-77/00647385 от 13.04.2023 прекращено Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 02.08.2024 № 1015-Л «О прекращении действия лицензий на осуществление медицинской деятельности».

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Правовое положение заявителя в случае удовлетворения заявленного требования не изменится. а потому признание оспариваемого бездействия не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя, что свидетельствует о неверном выборе последним способа восстановления нарушенного права путем оспаривания рассматриваемого акта государственного органа.

Следовательно, в его материальных интересах отсутствует правовая неопределенность, устранение которой было бы возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова