Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А09-8858/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-8858/2022
город Брянск
29 декабря 2022 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская районная больница имени В.А.Понизова», г.Дятьково Брянской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Вместе», г.Брянск,

о взыскании 82757 руб. 49 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская районная больница имени В.А.Понизова» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вместе» о взыскании 82757 руб. 49 коп. пени за период с 01.10.2021 по 16.12.2021 по государственному контракту от 06.04.2021 №0127200000221001071, а также неустойки, подлежащей начислению по день фактической уплаты ответчиком долга истцу.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Брянской области в виде резолютивной части от 28.11.2022 исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская районная больница имени В.А.Понизова», г.Дятьково Брянской области, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вместе», <...> руб. 40 коп. пени за период с 01.10.2021 по 16.12.2021 по государственному контракту от 06.04.2021 №0127200000221001071 - оставлены без удовлетворения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".


При принятии решения суд области руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, между истцом (муниципальным заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) заключен государственный контракт от 06.04.2021 №0127200000221001071 на проведение работ по объекту «Капитальный ремонт Старой врачебной амбулатории ГБУЗ «ФИО1 им.В.А.Понизова, расположенной по адресу: Брянская область, р.<...>».

Цена контракта по дополнительному соглашению от 20.12.2021 составила 4991914 руб. 21 коп. Срок выполнения работ определен до 30.09.2021.

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом работ не были исполнены ответчиком в установленный контрактом срок в связи с чем, в соответствии со ст.330 ГК РФ и пунктом п.6.3 контракта истцом начислено 96094 руб. 35 коп. пени, однако, заявлено ко взысканию с ответчика 82757 руб. 40 коп. пени с учетом её частичной оплаты ответчиком в добровольном порядке до предъявления иска в суд.

Претензия об уплате неустойки не была исполнена ответчиком, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила №783), настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил №783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

По смыслу указанных положений списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным (муниципальным) контрактам.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В целях возможности списания штрафных санкций по Правилам №783, одним из условий является полное исполнение обязательств по контракту.

В данном случае судом установлено, что сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контракта. Работы по контракту выполнены в полном объеме и приняты заказчиком.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения подпункта «а» пункта 3 Правил №783.

При совокупности сложившихся условий у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска.

При подаче иска истцом уплачено 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 12.09.2022 №1791641.

Государственная пошлина по делу относится на истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 229 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская районная больница имени В.А.Понизова», г.Дятьково Брянской области, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вместе», <...> руб. 40 коп. пени за период с 01.10.2021 по 16.12.2021 по государственному контракту от 06.04.2021 №0127200000221001071 - оставить без удовлетворения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.


Судья Ф.Е. Зенин