Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А79-5173/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5173/2022
г. Чебоксары
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2023.

Полный текст решения изготовлен 12.04.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", 428020, <...>, А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу "Россети Волга", 410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 9 913 руб. 57 коп.,

по объединенному делу № А79-5682/2022 по иску

публичного акционерного общества "Россети Волга",

к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания",

о взыскании 722 руб. 19 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2,

при участии:

от АО "Чувашская энергосбытовая компания" – ФИО3 по доверенности от 01.01.2023 № 08/21-27 сроком действия до 31.12.2024,

от ПАО "Россети Волга" – ФИО4 по доверенности от 01.10.2021 № Д/21-374 сроком действия три года, ФИО5 по доверенности от 03.06.2022 № 22-41/93,

установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – истец, АО "Чувашская энергосбытовая компания") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества "Россети Волга" (далее – ответчик, ПАО "Россети Волга") 9 913 руб. 57 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате приобретенной в марте 2022 года электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 № 1420-000162.

Определением суда от 01.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.07.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

10.06.2022 ПАО "Россети Волга" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с АО "Чувашская энергосбытовая компания" 722 руб. 19 коп. долга за оказанные в марте 2022 года услуги по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 № 1420-000162. Делу присвоен № А79-5862/2022.

Спорная задолженность возникла в результате исключения АО "Чувашская энергосбытовая компания" из объема оказанных ПАО "Россети Волга" услуг по передаче электрической энергии объема (2 760 кВтч) по акту о выявлении несанкционированного подключения потребителя коммунальной услуги по энергоснабжению от 12.03.2022 № 121187, составленному в отношении ФИО2

Определением от 28.07.2022 дела № А79-5173/2022 и № А79-5682/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением общего номера № А79-5173/2022.

Представитель АО "Чувашская энергосбытовая компания" в ходе судебного заседания первоначальный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск ПАО "Россети Волга" не признал.

Представители ПАО "Россети Волга" в удовлетворении первоначального иска просили отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, поддержали встречное исковое заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – основные положения № 442), АО "Чувашская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики и осуществляет продажу электрической энергии.

Сетевая организация ПАО "Россети Волга" является исполнителем услуг по передаче электроэнергии перед гарантирующим поставщиком (АО "Чувашская энергосбытовая компания") и другими энергосбытовыми организациями (в случае заключения потребителями договора энергоснабжения) либо перед конечным потребителем, заключившим отдельные договоры купли-продажи электрической энергии и оказания услуг по передаче электроэнергии, на территории Чувашской Республики. В рамках применяемой единой котловой модели при схеме взаимоотношений "котел сверху" истец является "котлодержателем", заключает договоры с прочими территориальными сетевыми организациями Чувашской Республики, имеющими технологическое присоединение (в том числе опосредованное) к его сетям и осуществляющими передачу электроэнергии до конечного потребителя.

Между ПАО «Россети Волга» (исполнитель) и АО "Чувашская энергосбытовая компания" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 № 1420-000162 (далее – договор), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик – оплатить их.

В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 7.2 договора исполнитель в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику ведомость об объемах переданной по договору электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения; расчет объемов электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (пункт 7.2 договора).

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, рассмотреть и подписать представленные акты (пункт 7.3 договора).

Согласно пункту 7.4 договора в случае возникновения у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части.

В соответствии с пунктом 7.8 договора заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые по настоящему договору в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15 числа (включительно) месяца, следующего за расчетным.

Из содержания пункта 9.1 следует, что договор вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.09.2016 и действует по 31.12.2017 с правом пролонгации. Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Пунктом 2.3 договора от 02.02.2017 № 1420-000162 также предусмотрено, что заказчик обязуется приобретать электроэнергию с целью дальнейшей перепродажи исполнителю в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании.

Согласно пункту 3.3.10 договора Исполнитель обязуется приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства исполнителя.

Порядок оплаты исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, предусмотрен разделом 5 договора.

Окончательная стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» выставлены в адрес ПАО «Россети Волга» акт от 31.03.2022 об объеме электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях за март 2022 года в объеме 27 706 082 кВтч. и акт от 31.03.2022 №118/П о стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях за март 2022 года на сумму 99 516 810 руб. 98 коп.

ПАО «Россети Волга» подписало указанные документы с разногласиями, указав объем электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях за март 2022 года в объеме 27 703 322 кВтч. на сумму 99 506 897 руб. 41 коп.

Таким образом, разница в объемах составляет 2 760 кВтч. на сумму 9 913 руб. 57 коп.

Стоимость услуг, оказанных в марте 2022 года, по данным ПАО «Россети Волга» составила 293 209 626 руб. 82 коп. (в соответствии с актом от 31.03.2022 №21/ПЭ/03.2022/00160 об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за март 2022 года и актом от 31.03.2022 №21/ПЭ/03.2022/00159 об объеме переданной электрической энергии).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя рассчитана на основании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2021 № 95-24/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2022 год».

Письмами от 18.04.2022 №МР6/122/1/1510, от 18.04.2022 №МР6/122/1/1511 исполнитель направил в адрес заказчика расчётные документы за март 2022 года.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» представило разногласия по объему оказанных услуг. Заказчик признал услуги по передаче электроэнергии на сумму 293 208 904 руб. 63 коп. (неоспариваемая задолженность) и не признало оказание услуг на сумму 722 руб. 19 руб. (спорная задолженность).

Спорная задолженность в размере 722 руб. 19 руб. сложилась в результате исключения Заказчиком из объема оказанных Исполнителем в марте 2022 года услуг по передаче электрической энергии в объеме 2760 кВтч по акту о выявлении несанкционированного подключения потребителя коммунальной услуги по энергоснабжению от 12.03.2022 № 121187, составленному в отношения ФИО2 по адресу: Чувашская Республика. <...>.

В рамках досудебного урегулирования спора АО «Чувашская энергосбытовая компания» обратилось в адрес ответчика с претензионным письмом от 21.04.2022 № 18/01-801.

Претензионное письмо АО «Чувашская энергосбытовая компания» оставлено ПАО «Россети Волга» без удовлетворения.

В целях досудебного урегулирования спора ПАО «Россети Волга» направило в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» претензию от 21.04.2022 №МР6/122/1/1588 с требованием погасить задолженность за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в марте 2022 года, а также пени, начисленные в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.06.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

По истечении установленного законом срока для урегулирования спора в досудебном порядке задолженность в размере 722 (семьсот двадцать два) руб. 19 коп. АО «Чувашская энергосбытовая компания» не оплачена.

Ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и по оплате стоимости потерь электроэнергии в сетях в оспариваемой части послужило основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующими исковыми заявлениями.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» просит взыскать с ПАО «Россети Волга» задолженность за приобретенную в марте 2022г. электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях в размере 9 913 руб. 57 коп.

ПАО «Россети Волга» просит взыскать с АО «Чувашская энергосбытовая компания» спорную задолженность за услуги по передаче электрической энергии по договору от 02.02.2017 № 1420-000162 за март 2022 года в размере 722 руб. 19 коп.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.


В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 26 Закон об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Из взаимосвязи положений пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта "б" пункта 14, подпункта "а" пункта 15 Правил № 861, следует, что сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.

Действующее законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электрической энергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электрической энергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электрической энергии, а потребителей - оплатить полученную электрическую энергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электрической энергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электрической энергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электрической энергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электрической энергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Эти лица оплачивают электрическую энергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сетью.

Пунктом 129 Основных положений № 442 предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разногласия возникли между сторонами в результате следующего.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» направила в адрес ПАО «Россети Волга» уведомление от 09.02.2021 № 26/01-26/01-315 о введении ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении потребителя - ФИО2, собственника домовладения, расположенного по адресу: <...>

Основанием для приостановления электроснабжения с 18.02.2021 указано наличие у ФИО2 задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению.

18.02.2021 персоналом ПАО «Россети Волга» введено ограничение режима потребления электрической энергией по указанной точке поставки, о чем составлен соответствующий акт.

12.03.2022 при контрольном съёме показаний приборов учёта электрической энергии потребителей коммунальной услуги, проживающих в <...>, персоналом ПАО «Россети Волга» обнаружен факт несанкционированного подключения спорной точки поставки - домовладения, расположенного по адресу: Чувашская Республика. <...>, к электрическим сетям исполнителя, о чем составлен акт от 12.03.2022 № 121187.

Согласно данному акту потребитель не впустил в дом представителей сетевой организации, и в отсутствие сведений о присоединенной мощности несанкционированно подключенного оборудования сетевая организация выполнила расчет по нормативу с применением повышающего коэффициента 10, то есть 46 кВтч. (норматив) * 2 чел. * 3 месяца * 10 (коэффициент) = 2 760 кВтч.

За период с 09.12.2021 (дата уведомления о введении приостановления подачи электрической энергии) по 12.03.2022 (дата обнаружения несанкционированного подключения) уведомлений от АО «Чувашская энергосбытовая компания» о возобновлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю в адрес сетевой организации не поступали.

Расчет объема потребления электрической энергии по акту произведен со ссылкой на пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), для случая невозможности определить мощность несанкционированного подключенного оборудования с учетом количества собственников жилого дома за период 3 месяца (максимально допустимый период).

Информация о количестве собственников жилого дома (2 человека) и его характеристиках содержится в выписке из похозяйственной книги, предоставленной Большеяушским сельским поселением Вурнарского района Чувашской Республики по состоянию на 16.03.2022.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в 46 кВтч в месяц для жилых помещений с 2 комнатами и 2 проживающими установлен в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.05.2017 № 215 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики и о признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики".

Объем потребления электроэнергии по факту несанкционированного подключения определен в размере 2 760 кВтч исходя из следующего расчета:

46 кВтч (норматив потребления) * 2 (количество проживающих) * 3 (количество месяцев) * 10 (коэффициент) = 2 760 кВтч.

ПАО «Россети Волга» направило в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» реестр актов выявленных нарушений по за март 2022 года, среди которых значился в том числе акт №121187 от 12.03.2022г. о выявлении несанкционированного подключения потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, составленный в отношении лицевого счета <***> (<...>).

Со своей стороны, АО «Чувашская энергосбытовая компания» не согласилось с указанным расчетом и направило ответ письмом от 04.04.2022 №26/01-1119 и акт №121187 от 12.03.2022.

По мнению АО «Чувашская энергосбытовая» компания коэффициент 10, предусмотренный пунктом 62 Правил № 354, не подлежит применению в расчете объема оказанных услуг по передаче электроэнергии и не должен включаться в расчет объема полезного отпуска сетевой организации, данный коэффициент распространяется исключительно к отношениям гарантирующий поставщик - потребитель и представляет собой штрафную санкцию к потребителю за несанкционированное подключение. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг, а применяется к плате за коммунальную услугу.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442; кроме того, рассматриваемом случае, с учетом того, что акт составлен по фактам проверки жилых домов, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Правил № 354.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Поскольку по своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации), то в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, Основные положения № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

На основании пункта 62 Правил 354 (в редакции, действующей с 01.01.2017) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета (абзац 4 пункта 62).

Исходя из абзаца 4 пункта 62 Правил № 354, проверку факта несанкционированного подключения потребителя осуществляет организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации об электроснабжении, в рассматриваемом случае сетевая организация.

По смыслу пунктов 62, 81 (11) Правил № 354 последствием обнаружения несанкционированного вмешательство в работу прибора учета и несанкционированного подключения к внутридомовым сетям является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента.

Спорный объем электроэнергии при любой квалификации подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии, поскольку жилищное законодательство не предусматривает права сетевой организации предъявлять непосредственно исполнителю коммунальных услуг либо собственникам жилых помещений каких-либо требований относительно оплаты электроэнергии. Названный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138, пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Следовательно, именно АО «Чувашская энергосбытовая компания» как гарантирующий поставщик обладает возможностью предъявления к оплате и взыскания стоимости электрической энергии, потребленной бытовыми потребителями на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Требования статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 20.12.2013 № АКПИ13-1027 (принятого в порядке абстрактного нормоконтроля пункта 62 Правил № 354), реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, Правительство Российской Федерации, было вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Приведенные в пунктах 62 и 81(11) Правил № 354 способы расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяются, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным вмешательством в их работу, либо подключением электрооборудования в обход данных приборов, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования пунктов 62 и 81(11) Правил №354, повышающий коэффициент применяется не к стоимости, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

В отличие от пунктов 62 и 81(11) Правил № 354 положения пунктов 42, 43, 60, 60(1) и 85(3) Правил № 354 предусматривают, что размер платы определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5, т.е. норматив применяется к размеру платы (стоимости).

Поскольку несанкционированные подключение влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные имущественные потери возникают и на стороне сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Таким образом, рассчитанный с применением повышающего коэффициента 10 спорный объем 2 760 кВтч относится к энергии, фактически доставленной сетевой организацией до потребителя («полезный отпуск»), уменьшает объем потерь в сетях и подлежит оплате в составе оказанных в марте 2022 года услуг по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 № 1420-000162 на сумму 722 руб. 19 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы ПАО «Россети Волга» по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд относит на АО «Чувашская энергосбытовая компания».


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (ИНН <***>) отказать.

Исковое заявление публичного акционерного общества "Россети Волга" (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Волга" (ИНН <***>) 722 (семьсот двадцать два) руб. 19 коп. долга за оказанные в марте 2022 года услуги, 2 000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов