Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А78-15429/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-15429/2023
г.Чита
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 февраля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление расчета по страховым взносам в размере 3 000 руб. за 1 квартал 2022 года, за полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не было, извещен;

от заинтересованного лица – не было, извещено.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд к администрации сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края (далее – заинтересованное лицо, администрация) с вышеуказанным требованием.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются доказательства надлежащего извещения, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо 25.01.2023 направило в электронном виде в фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2022 года, за полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года, при установленном сроке 20.04.2022, до 20.07.2022, 20.10.2022 соответственно.

На основании вышеуказанного расчетов фондом проведены камеральные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которых составлены акты № 750023100012801 от 30.03.2023, № 750023100013101 от 30.03.2023, № 750023100014101 от 30.03.2023, в которых зафиксировано непредставление страхователем в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме Ф4-ФСС, что квалифицировано как нарушение статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

При надлежащем извещении страхователя, что подтверждается уведомлениями от 30.03.2023, фондом 16.05.2023 приняты решения № 750023100012803, №750023100013103, №750023100014103 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, на основании пункта 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам от 22.06.2023 № 750023200035601, № 750023200035401, №750023200035701 администрации предложено в срок до 19.07.2023 уплатить начисленный штраф.

В связи с отсутствием оплаты, фонд обратился в суд за взысканием.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» администрация является страхователем для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов возложен на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан ежемесячно в установленные порядке и сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (в рассматриваемый период).

Согласно отчетности администрации численность за взыскиваемые периоды составляла 8 человек,

В пункте 1 статьи 26.30 указанного Закона установлено, что непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный данным Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления администрацией расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2022 года, за полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года. При установленном сроке 20.04.2022, до 20.07.2022, до 20.10.2022 расчет представлен только 25.01.2023, что следует из отчета отправки (л.д. 22, 47,69).

Таким образом, привлечение администрации к ответственности обоснованно.

Вместе с тем, суд считает возможным произвести снижение штрафа в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к ответственности.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установленный в пункте 1 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ, не является закрытым и предоставляет суду возможность определять в качестве смягчающих иные обстоятельства, нежели те, что поименованы в подпунктах 1 - 3 пункта 1 указанной статьи.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает вид деятельности – деятельность органов местного самоуправления городских округов, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с администрации сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам за 1 квартал 2022 года, за полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года в размере 1 000 руб. (с учетом снижения санкций).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья Е.А. Бронникова