Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А53-35383/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«27» февраля 2023 года Дело № А53-35383/22


Резолютивная часть решения объявлена «16» февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «27» февраля 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик

«МСК-Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк»,

о приостановлении деятельности


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1, диплом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2, диплом;

от третьего лица: представитель по доверенности ФИО3, диплом,



установил:

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – заявитель, Служба) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «МСК-Капитал» (заинтересованное лицо, ООО СЗ «МСК-Капитал», застройщик) о приостановлении на двенадцать месяце осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов капитального строительства: Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) - III этап строительства; Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ) - II этап строительства.

К участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк».

Заявитель явку представителя в судебное заседание обеспечил, настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил в материалы дела копию проектной документации.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание обеспечило, возражало против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, состоявшемся 16.02.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16.02.2023 до 17 час. 05 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебного заседание продолжилось в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает заявителя и заинтересованного лица надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и заинтересованного лица при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив, представленные в дело материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «МСК-Капитал» является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) для строительства жилого комплекса «Город у реки», расположенного по адресу: <...>, включающий в себя объекты:

- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 7, жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) — III этап строительства (361 договор участия в долевом строительстве, в т.ч.: 317 -путем размещения на счетах эскроу, 44 - прямое привлечение денежных средств застройщиком);

- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 8, жилой дом (поз. 8 по ПЗУ) — II этап строительства (393 договора участия в долевом строительстве, в т.ч.: 321 -путем размещения на счетах эскроу, 72 - прямое привлечение денежных средств застройщиком).

ООО СЗ «МСК-Капитал» осуществляет строительство указанных объектов на основании разрешений на строительство, выданных Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону:

№ 61-310-942101-2018 от 29.12.2018 со сроком действия до 29.12.2033 (поз.7).

№ 61-310-942201-2018 от 29.12.2018 со сроком действия до 29.12.2033 (поз.8).

В рамках контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (далее — Служба), выявлены неоднократные нарушения ООО СЗ «МСК-Капитал» требований Федерального закона № 214-ФЗ, в связи с чем, применены меры административного воздействия. Застройщик не исполняет обязанность по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований.


По мнению заявителя, имеется основание, предусмотренное пунктом 3 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ для приостановления на определенный срок осуществления ООО СЗ «МСК-Капитал» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» Региональная служба является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области), уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Ростовской области».

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган: выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения; вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности). В случае, если застройщик представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, контролирующий орган получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона № 214-ФЗ действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации; застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия; в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона; по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

При обращении с требованием о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контролирующий орган обязан доказать не только наличие оснований для применения к застройщику специальной предупредительной меры, непосредственно связанной со спецификой осуществляемой деятельности и ограничивающей временно правоспособность юридического лица, но и то, что ее принятие является необходимым для гарантии экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, обеспечит именно восстановление прав и их законных интересов, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований, указало на то, что привлечение к административной ответственности в данном случае являлось достаточной мерой государственного принуждения за допущенные застройщиком требования Федерального закона № 214-ФЗ. Допущенное однократное нарушение срока предоставления отчетности носит несущественный характер, не свидетельствует о грубом игнорировании и несоблюдении интересов участников долевого строительства и норм Федерального закона № 214-ФЗ. Согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства является правом участника долевого строительства, а не обязанностью. В сложившейся ситуации применение данной санкции ограничит права участников долевого строительства и фактически лишит застройщика возможности исполнить обязанность по уже заключенным договорам участия в долевом строительстве.

Третье лицо, отклоняя доводы заявителя, указало на следующее. ПАО Сбербанк предоставило денежные средства (кредит) для финансирования затрат по строительству многоэтажного жилою дома (ЖК Город у реки, 7 литер. 8 литер) по адресу: 23-я Линия, 54 в г. Ростове-на-Дону при условии реализации имущественных прав в соответствии с требованиями Закона № 214-ФЗ и проведении расчетов по Договорам участия в долевом строительстве Объекта с использованием счетов эскроу. Следовательно, необоснованное и несоразмерное допущенному нарушению, приостановление осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости сроком на 12 месяцев, может привести к невозможности завершения проекта по строительству ЖК Город у реки, и как следствие нарушению прав добросовестных дольщиков и Банка. Применение испрашиваемой меры не поспособствует завершению строительства спорного МКД и может повлечь прекращение строительства, чем будет нарушен баланс интересов всех участников долевого строительства, а также принцип соразмерности ответственности совершенному правонарушении.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «МСК-Капитал» является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) для строительства жилого комплекса «Город у реки», расположенного по адресу: <...>, включающий в себя объекты:

- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 7, жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) — III этап строительства (361 договор участия в долевом строительстве, в т.ч.: 317 -путем размещения на счетах эскроу, 44 - прямое привлечение денежных средств застройщиком);

- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 8, жилой дом (поз. 8 по ПЗУ) — II этап строительства (393 договора участия в долевом строительстве, в т.ч.: 321 -путем размещения на счетах эскроу, 72 - прямое привлечение денежных средств застройщиком).

ООО СЗ «МСК-Капитал» осуществляет строительство указанных объектов на основании разрешений на строительство, выданных Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону:

№ 61-310-942101-2018 от 29.12.2018 со сроком действия до 29.12.2033 (поз.7).

№ 61-310-942201-2018 от 29.12.2018 со сроком действия до 29.12.2033 (поз.8).

Застройщик обязан размещать в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной c привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также проектную декларацию.

Последняя отчетность размещена ООО СЗ «МСК-Капитaл» в ЕИСЖС за 2 квартал 2022 года.

Проектные декларации ООО «МСК-Капитaл» № 61-000781, № 61-000780 c изменениями от 08.09.2022 по объектам (позиции 7 и 8) размещены в ЕИСЖС.

B соответствии c проектными декларациями ООО СЗ «МСК-Капитал» неоднократно переносились сроки ввода и передачи вышеуказанных объектов.

Первоначальный срок ввода объектов в эксплуатацию -30.09.2021, в настоящее время — 30.06.2023, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства - 31.01.2022, в настоящее время — 30.12.2023.

На дату обращения заявителя в суд степень готовности ориентировочно составляет: литер 7- 60 %, литер 8-65 %.

B рамках контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (далее — Служба), выявлены неоднократные нарушения ООО СЗ «МСК-Капитал» требований Федерального закона № 214-ФЗ, в связи c чем, применены меры административного воздействия:

установлен факт предоставления отчетности за 3 квартал 2020 года c недостоверными данными, за указанное нарушение ООО СЗ «МСК-Капитал» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление o назначении административного наказания № 216313 от 22.07.2021 (вступило в законную силу), назначен административный штраф в размере 51 000 руб.

установлен факт предоставления отчетности за 3 квартал 2021 года c недостоверными данными (o количестве объектов долевого строительства и сумме заемных средств), за указанное нарушение ООО СЗ «МСК-Капитaл» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление o назначении административного наказания № 216848 от 03.03.2022 (вступило в законную силу), назначен административный штраф в размере 52 000 руб.

Служба по результатам контрольных (надзорных) мероприятий выносила неоднократные предостережения в адрес застройщика.

Данные обстоятельства ООО СЗ «МСК-Капитaл» не оспорены.

Согласно части 1 и части 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи. В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Формы и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, утверждены Приказом Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении объектов в настоящее время зарегистрированы 364 и 394 договора участия в долевом строительстве соответственно, обязательства по которым не исполнены. В частности, по условиям договоров первоначальный срок ввода объектов в эксплуатацию - 30.09.2021, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства - 31.01.2022. Однако до настоящего времени объект не введен заинтересованным лицом в эксплуатацию и не передан участникам долевого строительства.

При подаче заявления заявитель указал на то, что застройщиком не направлялись участникам долевого строительства предложения об изменении договоров в связи c переносом сроков строительства, соответствующие дополнительные соглашения c участниками долевого строительства объектов не заключались.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что обществом не исполняется обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления установленного для передачи объекта срока. При этом указанные требования составляют не менее чем 100 000 руб.

Ссылка заинтересованного лица и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на то, что принятие указанных мер повлечет для участников долевого строительства еще более неоправданные (отрицательные) последствия отклоняется судом.

Действительно, при обращении с требованием о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контролирующий орган обязан доказать не только наличие оснований для применения к застройщику специальной предупредительной меры, непосредственно связанной со спецификой осуществляемой деятельности и ограничивающей временно правоспособность юридического лица, но и то, что ее принятие является необходимым для гарантии экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, обеспечит именно восстановление прав и их законных интересов, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 21 ноября 2002 года № 15-П, от 30 июля 2001 года № 13- П, от 12 мая 1998 года № 14-П, определениях от 7 февраля 2002 года № 16-О, от 5 июля 2001 года № 130-О, от 7 июня 2001 года № 139-О, от 14 декабря 2000 года № 244-О).

Согласно указанным правовым позициям меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в данном случае, ненадлежащие действия застройщика носят систематический и длящийся характер.

Заинтересованное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве.

Приведенные факты свидетельствует о систематическом нарушении застройщиком положений Федерального закона № 214-ФЗ при непринятии комплекса мер, направленных на устранение допущенных нарушений.

Применение мер административного воздействия в отношении застройщика подтверждается материалами дела и не оспаривается застройщиком.

В материалы дела застройщиком представлены дополнительные соглашения с участниками долевого строительства о переносе сроков передачи объектов недвижимости. При этом, заявителем обращено внимание суда на то, что дополнительные соглашения заключены не со всеми дольщиками, учитывая количество заключенных договоров в сопоставлении с количеством представленных дополнительных соглашений, застройщиком не приняты достаточные меры по устранению допущенных нарушений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об имеющейся вероятности увеличения количества лиц, перед которыми ответчиком не будут исполнены обязательства в установленные сроки, в случае дальнейшего заключения им договоров долевого участия.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив факт нарушения заявителем требований Федерального закона № 214-ФЗ, влекущего приостановление деятельности заинтересованного лица, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, удовлетворяет требования заявителя в части, приостановив на один месяц с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «МСК-Капитал» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов капитального строительства: Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) - III этап строительства; Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ) - II этап строительства.

Заинтересованное лицо не представило в материалы дела доказательства принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений и наличия обстоятельств, объективно препятствовавших заинтересованному лицу в надлежащем исполнении установленных законом требований.

Ссылка застройщика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на положения пункта 7.1.7 договора об открытии невозобновляемой кредитной линии, как на потенциальную возможность негативных последствий для застройщика, отклоняется судом в том числе с учетом совокупного анализа положений данного пункта о праве прекратить выдачу кредита, которые содержат в числе такой случай как привлечение к административной ответственности.

Приостановление деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, на срок один месяц направлено на приведение деятельности застройщика в соответствие с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ и прекращение нарушения прав и законных интересов участников долевого строительства. Данная мера является разумной и адекватной, направленной на защиту интересов дольщиков, в том числе потенциальных.

Суд принимает во внимание, что в данном случае приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не ограничивает застройщика в осуществлении иной хозяйственной деятельности, не препятствует извлечению доходов от продолжения иной деятельности, а наложение указанного запрета не нарушает прав застройщика, представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц, является инструментом установления баланса интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и мерой государственного воздействия на нарушителей, для защиты слабой стороны данных отношений, пользующихся особой защитой государства.

Указанная мера направлена на защиту интересов потенциальных дольщиков и не лишает застройщика возможности завершать строительство объектов недвижимости, в частности за счет собственных либо привлеченных иных образом средств, поскольку строительные работы не приостанавливаются.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, изложили свою позицию об отсутствии необходимости как дополнительного изучения каких-либо обстоятельств и доказательств, так и истребования каких-либо конкретных доказательств с целью выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Приостановить на один месяц с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «МСК-Капитал» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов капитального строительства: Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) - III этап строительства; Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <...>. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ) - II этап строительства.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «МСК-Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М. А. Малыгина