Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А73-15541/2021



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15541/2021
г. Хабаровск
25 ноября 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Манника С.Д.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700296859, ИНН 2700000313; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 27), правопредшественник - Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700309036, ИНН 2721100975; адрес: 680020, г. Хабаровск, ул. Слободская, д.27)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Высота Строй ДВ» (ОГРН 1192724005957, ИНН 2722125919; адрес: 680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Радищева, д. 6, оф. 3)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5 000 руб., наложенных решениями от 02.03.2021 № 037S19210001619, № 037S19210001617, № 037S19210001614, № 037S19210001596, № 037S19210001591.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - заявитель, Центр ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Высота Строй ДВ» (далее - ответчик, страхователь, ООО «Высота Строй ДВ»), в соответствии с требованием которого просит суд:

- взыскать с ответчика в бюджет ПФР финансовые санкции в общей сумме 5 000 руб., начисленные решениями: от 02.03.2021 № № 037S19210001619, 037S19210001617, 037S19210001614, 037S19210001596, 037S19210001591.

Определением суда от 30.09.2021 исковое заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в установленный срок отзыв на заявление не представил.

Определением суда от 11.11.2021 произведена замена в порядке процессуального правопреемства по делу - Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФР).

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 17.11.2021, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18.11.2021 в суд поступило заявление Отделения ПФР об изготовлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Высота Строй ДВ» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-003-053249.

ООО «Высота Строй ДВ» 21.12.2020 представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за июль – ноябрь 2020 года в отношении двух застрахованных лиц (далее – ЗЛ), которые не были отражены в ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за соответствующие периоды.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющие» представлены Обществом за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в актах от 15.01.2021 № № 037S18210000253, 037S18210000254, 037S18210000255, 037S18210000257, 037S18210000258.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Центром ПФР вынесены решения от 02.03.2021 № № 037S19210001619, 037S19210001617, 037S19210001614, 037S19210001596, 037S19210001591 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 1 000 руб. по каждому решению.

Центром ПФР направлены страхователю требования от 23.03.2021 № № 037S01210002605, 37S01210002604, 37S01210002603, 37S01210002602, 37S01210002601 на сумму 1 000 руб. каждое с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 12.04.2021.

Неуплата в установленный срок Обществом финансовых санкций, послужила основанием для обращения Центра ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, предприниматель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017 и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июль – ноябрь 2020 года представлены Обществом в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой Общество 21.12.2020 представило в Центр ПФР дополняющие отчеты за июль – ноябрь 2020 года на 2 ЗЛ. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного Отделением ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлены.

Принимая во внимание, что Общество до момента обнаружения Центром ПФР факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц, были переданы необходимые корректирующие сведения, судом сделан вывод о том, что у Центра ПФР отсутствовали основания для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), статьями 110, 167-170, 176, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья С.Д. Манник