Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А55-21859/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2019 года

Дело №

А55-21859/2019

Резолютивная часть решения объявлена "25" сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен "26" сентября 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании 25 сентября 2019 года дело по иску Администрации Муниципального района Волжский Самарской области

к Министерству имущественных отношений Самарской области

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО2, дов. от 08.10.2018

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

Установил:

Администрация Муниципального района Волжский Самарской области обратилась в арбитражный суд с иском о признании право собственности муниципального района Волжский Самарской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание, год постройки 1965, площадь 761,1 кв.м, кадастровый номер: 63:17:0902005:1656, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому дело на основании ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Решением Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19.11.1991 «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области», в целях регулирования и совершенствования на территории Самарской области отношений собственности, создания благоприятных условий эффективного функционирования объектов собственности и экономической базы развития местного самоуправления, в муниципальную собственность Волжского района Самарской области были переданы объекты государственной собственности - учреждения народного образования (школы, детсады).

В перечень предприятий и имущества, передаваемых в муниципальную собственность Волжского района зарегистрированного Фондом имущества Самарского областного Совета народных депутатов за № 4/м-10 16.06.1992 внесен Волжский районный отдел народного образования, о чем ВРСНД СО было направлено уведомление от 16.06.1992 № 4-172.

В соответствии с постановлением Администрации Волжского района Самарской области от 31.12.1997 № 1412 в целях совершенствования механизма финансирования образовательных учреждений и в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области № 367 от 11.12.1997 «О системе финансирования образовательных учреждений области», устанавливающим перевод финансирования образовательных учреждений на областной бюджет, на баланс Муниципального управления образования были переданы здания школьных и дошкольных учреждений района в числе которых находился детский сад в п. Черновский.

Согласно Постановлению Главы муниципального района Волжский Самарской области от 22.12.2011г. № 3209 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением по обеспечению деятельности учреждений образования муниципального района Волжский Самарской области «Паритет», из оперативного управления муниципального общеобразовательного учреждения Черновская средняя общеобразовательная школа муниципального района Волжский Самарской области было изъято и закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением по обеспечению деятельности учреждений образования муниципального района Волжский Самарской области «Паритет» - здание детского сада, расположенное по адресу: <...>.

Нежилое здание детского сада включено в реестр муниципальной Зственности муниципального района Волжский Самарской области на основании Решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19.11.1991г. и состоит на балансе муниципального бюджетного учреждения по обеспечению деятельности учреждений образования муниципального района Волжский Самарской области «Паритет».

Объект поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера 63:17:0902005:1656, в Едином государственном реестре объектов капитального строительства, изготовлен технический план объекта.

Объект недвижимого имущества расположен в границах муниципального района Волжский Самарской области и распоряжение данными земельными участками находится в ведении муниципального района Волжский.

В 2014 году муниципальный район Волжский Самарской области обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области за регистрацией права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание детский сад, расположенное по адресу: <...>, но получил отказ в государственной регистрации права собственности на основании того, что у заявителя отсутствует право на объект недвижимого имущества.

В связи с тем, что устранение причин послуживших причиной отказа в досудебном порядке невозможно, истец вынужден обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Условиями предъявления данного иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 ГК РФ иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно исковому заявлению, истцом не оспаривается законность отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на спорный объект по мотиву отсутствия в решении Самарского областного совета народных депутатов от 19.11.1991 информации о передаче в муниципальную собственность спорного объекта с указанием его индивидуализирующих характеристик, однако администрация считает, что указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объекта, в отношении которого заявлен настоящий иск, объекту, указанному в решении как учреждения народного образования (школы, детсады), может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20.11.2015 № 306-ЭС15-7435 по делу № А55-7370/2014, иск о признании права собственности является надлежащим способом защиты в рассматриваемом случае в отсутствие надлежащего описания объектов недвижимости в правоустанавливающих документах, что затрудняет возможность идентификации имущества (установления идентичности по документам о передаче объектов) регистрирующим органом при обращении правообладателя за государственной регистрацией прав на недвижимость.

Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности, поскольку признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.

Указанные выводы подтверждаются арбитражной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.12.2018 N Ф06-39894/2018 по делу N А55-4667/2018).

Стороны освобождены от судебных расходов, поэтому данный вопрос не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности муниципального района Волжский Самарской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание, год постройки 1965, площадь 761,1 кв.м, кадастровый номер: 63:17:0902005:1656, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1