Решение от 14 августа 2025 г. по делу № А76-32987/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-32987/2024
15 августа 2025 года
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурковой М.В., рассмотрев исковое заявление открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ИНН <***>, ОГРН <***>, об обязании освободить земельный участок, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 15.11.2023, паспорт, ответчика ФИО1, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

АО «РЖД» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к ИП ФИО1 (далее - ответчик), в котором просит обязать в срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия к пользованию земельным участком с кадастровым номером 74:18:0000000:10 площадью 683 кв.м, расположенным по адресу: <...> а именно:

1. выполнить демонтаж пристроя к зданию с кадастровым номером 74:18:0000000:1580;

2. выполнить демонтаж двух самовольно возведенных строений размером 2,83 м х 5,1 м и 5,7 м х 6,3 м, с находящимися внутри станками, оборудованием, инвентарем, другим имуществом;

3. выполнить демонтаж рекламного щита;

4. убрать готовую продукцию (памятники) и материалы;

5. убрать транспорт.

Определением 09.12.2024 исковое заявление принято к производству по делу для рассмотрения по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме. Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании 11.08.2025 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.08.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, по договору № 692 от 23.09.2003 истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 74:18:0000000:10 площадью 4 992 149 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, территория Саткинского района, полоса отвода ЮУЖД «Бердяуш-Бакал» от 0 км ПКО до 53 км ПКО (п. 1.1 договора). Согласно п. 1.2 договора участок предоставляется под объекты транспорта железнодорожного. Срок аренды до 23.09.2052 (п. 2.1 договора).

30.10.2023 к истцу обратился ответчик с просьбой предоставить в субаренду часть земельного участка площадью 453 кв.м для коммерческой деятельности. Письмами от 30.11.2023, от 21.03.2024 ответчику было отказано в связи с тем, что объекты ответчика расположены в непосредственной близости от ограждения тяговой подстанции и находятся в охранной зоне, что было установлено при натурном осмотре земельного участка и указано в служебной записке главного инженера дирекции по энергообеспечению. Так же было указано на необходимость освобождения земельного участка от строений и имущества.

В материалы дела представлен акт осмотра земельного участка от 19.03.2024, согласно которому объекты ФИО1 расположены на расстоянии 3-13 м от ограждения подстанции, оформленное право на использование части земельного участка полосы отвода отсутствует. Осмотр земельного участка производился с участием ответчика.

В заявлении истец указал, что в непосредственной близости к указанному земельному участку расположена тяговая подстанция станции Сатка, а также проходит линия ВЛ-35 кВ, питающая данный объект. Истцом установлено, что 15-метровая охранная зона тяговой подстанции станции Сатка не соблюдается, земельный участок, занятый ответчиком, вплотную примыкает к ограждению тяговой подстанции, кроме того на указанном земельном участке, незаконно находятся строения, складируется готовая продукция.

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка от 16.04.2025, в котором установлено, что территория, используемая ФИО1, расположена в непосредственной близости от ограждения тяговой подстанции ст. Сатка и линии ВЛ-35кВ. Акт подписан предпринимателем без возражений.

По мнению истца, выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик самовольно занял принадлежащий истцу на праве аренды земельный участок без законных оснований.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 16.05.2024 № 7306/Ю-Ур с требование освобождения земельного участка, которая получена последним и оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных требований, не отрицал, что на земельном участке истца расположено его имущество, пояснил, что предпринимал попытки заключить мировое соглашение, просил предоставить в субаренду земельный участок. Истец в судебном заседании пояснил, что заключение мирового соглашения невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в ст. 12 ГК РФ. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, обращаясь с исковым заявлением в суд, истец должен указать конкретные требования, адресованные конкретному лицу, и доказать то обстоятельство, что такое обращение связано с защитой нарушенных его прав и направленностью их на восстановление, учитывая, что защите подлежит нарушенное, а не предполагаемое право.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 45 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, п. п. 12, 13, 14 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 26Ц от 15.05.1999, Федеральным законом «О федеральном железнодорожном транспорте», земельный участок ответчику не предоставлялся.

В силу положений Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земельные участки, расположенные в полосе отвода железных дорог, относятся к федеральной собственности.

Положения ст. 2 (абзаца 17) Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определяют полосу отвода железных дорог как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

В силу ч. 2 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктами 12, 13, 14 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 26Ц от 15.05.1999, предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, на условиях договора могут предоставляться железными дорогами в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям), в том числе, для оказания услуг пассажирам.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой. Указанные договоры подлежат учету железной дорогой.

Ст. 5 вышеуказанного закона было установлено, что землями железнодорожного транспорта (к которым в т.ч. относится полоса отвода) являются земли, предоставленные в его пользование в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле.

В силу ст. 29 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.1990 порядок использования земель транспорта определяется законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.

При этом, на момент принятия вышеуказанного постановления понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования был установлен Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 08.01.1981 № 24 «Об утверждении положения о землях транспорта».

К землям железнодорожного транспорта согласно п. 15 указанного Положения относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта.

При этом, размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Вышеуказанные нормы в период с 1974 по 1997 годы были установлены СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 247 (впоследствии взамен данных норм указанием МПС России были утверждены ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», в настоящее время нормы отвода земель под полосу отвода установлены Приказом Минтранса России от 06.08.2008 № 126, однако и нормы, установленные в 1997 году, и нормы, установленные в 2008 году, полностью соответствуют нормам 1974 года).

В последующем нормы отвода земельных участков были установлены Приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008 № 126 «Об утверждении норм отвода земельных участков необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

При этом, из положений ст. 71 Конституции Российской Федерации следует, что земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, относятся к федеральной собственности. Кроме того, согласно п. 2 Указа Президента РФ от 16.12.1993 № 2144 «О федеральных природных ресурсах» земельные участки, занятые федеральными транспортными системами, относятся к федеральной собственности.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, (земельными участками полосы отвода железной дороги) согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об особенностях управлении и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», пользование земельными участками полосы отвода железной дороги осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с ОАО «РЖД».

Спорный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. При этом, согласно кадастровому плану земельного участка, являющемуся приложением к договору аренды земельного участка, заключенному между ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества, разрешенным использованием земельного участка является полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги. Участок занят объектами железнодорожного транспорта.

В соответствии с Постановлением ЦИК СССР № 58, СНК СССР № 50 от 07.02.1933 «Об утверждении положения о землях, предоставленных транспорту», земли транспорта находятся в исключительном ведении предприятий Министерства путей сообщения.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и(или) эксплуатации (размещения) объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В силу п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиком, что на спорном земельном участке находится имущество ИП ФИО1 в отсутствие законных оснований. На земельном участке ФИО1 возведены временные строения, складируются материалы и готовая продукция. Земельный участок с кадастровым номером 74:18:0806006:1471, на котором расположено принадлежащее ответчику здание с кадастровым номером 74:18:0000000:1580 площадью 61,7 кв.м, граничит со спорным земельным участком с кадастровым номером 74:18:0000000:10 полосы отвода железной дороги. Материалами дела подтверждено и не отрицалось ответчиком, что здание с кадастровым номером 74:18:0000000:1580 площадью 61,7 кв.м реконструировано предыдущим собственником без оформления надлежащих документов, частично здание расположено на земельном участке истца. Общая площадь занятого ответчиком земельного участка составляет 683 кв.м.

Указанные истцом и установленные судом обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства правомерности занятия земельного участка в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлены. Доводы предпринимателя о том, что в настоящее время проводятся мероприятия по оформлению земельного участка рядом с объектом недвижимости с кадастровым номером 74:18:0000000:1580, на который впоследствии будет перемещено имущество ответчика, не могут свидетельствовать о правомерности занятия земельного участка истца.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом доказан факт наличия препятствий со стороны ответчика в доступе к принадлежащему ему земельному участку, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Платежным поручением от 21.11.2024 № 24085783 истцом уплачена государственная пошлина в размере 50 тыс. руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167 – 176, 227, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить препятствия к пользованию земельным участком с кадастровым номером 74:18:0000000:10 площадью 683 кв.м, расположенным по адресу: <...> а именно:

1. выполнить демонтаж пристроя к зданию с кадастровым номером 74:18:0000000:1580;

2. выполнить демонтаж двух самовольно возведенных строений размером 2,83 м х 5,1 м и 5,7 м х 6,3 м, с находящимися внутри станками, оборудованием, инвентарем, другим имуществом;

3. выполнить демонтаж рекламного щита;

4. убрать готовую продукцию (памятники) и материалы;

5. убрать транспорт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» 50 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий тридцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении тридцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Д.М. Холщигина