Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А56-15169/2023

4361/2023-276580(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15169/2023
26 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шелемы З.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия 194214, <...>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу "Третий парк" (адрес: Россия 197342, <...>/Б, ОГРН: <***>)

о взыскании 29.500 руб. 00 коп.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Третий парк" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 29.500 руб. 00 коп. в возмещение убытков.

Определением от 18.04.2023 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 377п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем 01.01.2023 внесена запись в ЕГРЮЛ.


В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167- ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п. 2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывает истец, при сверке отчетностей ОПФР по СПБ и ЛО было установлено, что Страхователем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 в отношении 59 застрахованных лиц (необоснованно указан код особых условий труда).

Страхователю были направлены уведомления от 26.04.2022 и от 25.07.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР.

Истец, ссылаясь на то, что Страхователь в установленный срок несоответствия в сведениях не устранил, обратился в суд с настоящим иском.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленному Законом № 27-ФЗ.


В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) на основании представленных страхователем отчета по форме СЗВ-М, уведомления о приеме сведений, приложения к уведомлению о приеме сведений ОПФР по СПБ и ЛО составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.08.2022 № 202S18220048128, от 19.09.2022 № 202S18220057890, в которых указаны дата, место, и время рассмотрения актов.

Акт и материалы проверки рассмотрены в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Согласно ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) ОПФР по СПБ и ЛО приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 30.08.2022 № 202S19220054190 за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 в отношении 54 застрахованных лиц, в котором заинтересованному лицу начислен штраф в размере 27000,00 руб.; от 18.10.2022 № 202S19220063545 за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 в отношении 5 застрахованных лиц, в котором заинтересованному лицу начислен штраф в размере 2500,00 руб.

Решения направлены заинтересованному лицу.

Поскольку заинтересованным лицом не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022), ОПФР по СПБ и ЛО заинтересованному лицу направило требования от 19.09.2022 № 202S01220058698, от 07.11.2022 № 202S01220067933 об уплате финансовых санкций в общей сумме в размере 29500,00 руб. (27000+2500).

Требования заинтересованным лицом не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)


недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

26.08.2021. 15.11.2021, 28.10.2021, 28.07.2021, 25.05.2021, 11.11.2021, 13.10.2021, 27.07.2021 страхователь самостоятельно выявил и устранил неточности в первичной отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год, направил по телекоммуникационным каналам связи скорректированные сведения по форме СЗВ-КОРР, прикрепив к протоколам проверки отчетности файлы, содержащие самостоятельно устраненные расхождения.

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20211112_1338е802-3091-463е- 88a4c9660eb58095.XML прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 15.11.2021. Содержит корректирующие сведения на 571-го застрахованного лица. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе о периоде работы по 1-му застрахованном лицу ФИО1 и правильные коды особых условий труда по 37-ми застрахованным лицам указанным в приложенных к иску документах (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Касимов СТ., ФИО13, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21 Н, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36).

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20210826_943872а8-62а4-42108281-a7388edf566.XML прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 26.08.2021.

Файл содержит корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР, в том числе, о периоде работы по 4-м застрахованным лицам, указанным в приложенных к иску документам (ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40) и правильные коды особых условий труда по 4-ем из 54 застрахованных лиц, указанных в документах, приложенных к иску (ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО39).

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20211026_4f05bfc9-6c72-4f07- 9e45-c40e8a8b6d82.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 28/10/2021. Содержит корректирующие сведения на 45 застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 28.10.2021 статус протокола положительный.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 1-му застрахованному лицу, указанному в приложенных к иску документах (ФИО44)

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20210728_055f186f-а12а-408f- а12а-408f-a0d6-de801041ad44.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 28.07.2021. Содержит корректирующие сведения на 30 застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 28.07.2021 статус протокола положительный.


В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 6-ти застрахованным лицам, указанным в приложенных к иску документах (ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50).

Файл ПФP_088-004-000400_088004_CЗB-KOPP_20210525_2e9c6dd5-670d-4af3- 84d6-445bf53d794a.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 25.05.2021. Содержит корректирующие сведения на 2 застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 25.05.2021 статус протокола положительный.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 2-м застрахованным лицам, указанным в приложенных к иску документах (ФИО51, ФИО52)

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20211103_39354a63-c9f7-4529- 891d-ab9ale5f61ec.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 11.11.2021. Содержит корректирующие сведения на 28 застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 11.11.2021 статус протокола положительный.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 2-м застрахованным лицам, указанным в приложенных к иску документах (ФИО53, ФИО54)

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20211013_b81 а561 e-6ed6-4597- 9d20-ca686a58d49c.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 13.10.2021. Файл содержит корректирующие сведения на застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 14.10.2021 статус протокола положительный.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 1-му застрахованному лицу, указанному в приложенных к иску документах (ФИО55)

Файл ПФР_088-004-000400_088004_СЗВ-КОРР_20210727_b30аес2а-еа04-44а288е8-24790bd17cl5.XML, прикреплен к протоколу проверки отчетности сформированному 27.07.2021. Файл содержит корректирующие сведения на застрахованных лиц. Результаты проверки не содержат сведений о предупреждении, ошибках и грубых ошибках. По протоколу контроля отчетности отправленного 28.07.2021 статус протокола положительный.

В указанном файле содержатся корректирующие сведения, в том числе правильные коды особых условий труда по 1-му застрахованному лицу, указанному в приложенных к иску документах (ФИО56)

Таким образом, пенсионная отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ получена Фондом в срок, отчетность по форме СЗВ-КОРР с исправленными корректными сведениями о периоде работы по 5-ти застрахованным лицам получена Фондом 26.08.2021; 15.11.2021 отчетность по форме СЗВ-КОРР с корректными кодами особых условий труда на 54 застрахованных лица получена Фондом в сроки обработки протоколов контроля отчетности 15.11.2021; 26.08.2021; 28.10.2021; 28.07.2021; 25.05.2021; 11.11.2021; 14.10.2021; 28.07.2021, которые содержат указание на статус протокола: положительный, что подтверждает принятие корректных сведений СЗВ- КОРР на 59 застрахованных лиц без замечаний.

Утверждение Фонда о неустранении страхователем расхождений в установленный срок является ошибочным, не основано на материалах дела.


Доводы Фонда подлежат отклонению, поскольку они не основаны на материалах дела, противоречат протоколам контроля отчетности со статусом положительно подписанным ПФР Приморского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкцией № 211н, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц в определенном Инструкцией порядке.

В силу абзаца третьего пункта 40 Инструкции № 211н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к применению финансовой санкции, предусмотренной абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ недопустим.

Факт получения фондом отчетности по форме СЗВ-КОРР за 2020 год содержащие корректирующие сведения по застрахованным лицам, подтверждается протоколами контроля отчетности, приложенными к отзыву.

Исправив первоначально представленные сведения, страхователь реализовал свое право на уточнение и исправление предоставленных сведений за указанный период, самостоятельно откорректировав их путем предоставления в пенсионный фонд корректирующих сведений за отчетный период, что допускает не применять к обществу финансовую санкцию, предусмотренную статьёй 17 закона № 27-ФЗ.

Поскольку страхователь исправил (скорректировал) ранее предоставленные сведения, то привлечение страхователя к ответственности не правомерно.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати

дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Шелема З.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:47:00

Кому выдана Шелема Зоя Александровна