Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А66-5502/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

после перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-5502/2018
г.Тверь
02 октября 2018 года


( резолютивная часть объявлена 26 сентября 2018)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: от заявителя – ФИО2, по доверенности, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) производственного сельскохозяйственного кооператива «Заборовский», Тверская область к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь о признании недействительным выделения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

производственный сельскохозяйственный кооператив «Заборовский», Тверская область (далее–заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь (далее- ответчик, Министерство) с иском (заявлением) о признании недействительным выделения следующих земельных участков:

- с К№ 69:10:0000018:1247, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ильино. Участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Ильино;

- с К№ 69:10:0000018:1248, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Терешкино. Участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Терешкино;

- с К№ 69:10:0000018:1249, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Терешкино. Участок находится примерно в 1240 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Терешкино.

В качестве основания заявленных требований (с учетом уточнения) Кооператив называет нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции, действовавшей на момент выдела (в счет невостребованных долей выделены земельные участки лучшего качества); выдел земельных участков нарушил права истца, как собственника находящейся на них оросительной системы. Кооператив считает, что выделение земельных участков является ничтожной сделкой, нарушающей требования закона.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве к заявлению, приобщенном к материалам дела.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, согласно проекту перераспределения земель на основании Государственного акта № ТВО-10-12 производственному сельскохозяйственному кооперативу «Заборовский» были предоставлены сельскохозяйственные угодья в коллективную совместную собственность площадью 3704 га, в т.ч. пашни- 2240 га, сенокосы-601 га, пастбища – 863 га.

06.03.2007 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке, расположенном пол адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Каблуковское, ПСК «Заборовский», земельному участку присвоен кадастровый номер 69:10:0000018:424.

07.08.2009 в газете «Тверская жизнь» № 144 было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности в границах ПСК «Заборовский» для определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные доли. Собрание не состоялось в связи с отсутствие кворума (протокол общего собрания участников долевой собственности от 07.09.2009). Возражений относительно местоположения выделяемых в счет невостребованных земельных долей от иных участников долевой собственности не поступало.

О намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Тверской области, Калининском районе, Каблуковском сельском поселении, в границах ПСК «Заборовский», в счет пяти невостребованных земельных долей, Комитет опубликовал сообщение в газете «Тверская жизнь» № 165 от 11.09.2009.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 30.10.2009 № 2077 (т. 1, л.д. 141-143) образованы земельные участки, расположенные по адресу: Калининский район, Каблуковское сельское поселение, в границах землепользования колхоза ПСК «Заборовский» в счет 5 невостребованных земельных долей собственников, указанных в приложении № 11 (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8). Статус земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей земельного участка 69:10:0000018:424 был дополнительно закреплен распоряжением Комитета по управлении имуществом Тверской области от 09.04.2010 № 768.

Границы земельных участков, выделяесмых в счет 5 невостребованных земельных долей, были установлены в натуре при их межевании ООО «Геокоммаркет» и представляют собой:

-земельный участок площадью 9000 кв.м., кадастровый номер 69:10:0000018:1247, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Ильино. Участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Ильино;

-земельный участок площадью 130 957 кв.м., с кадастровым номером 69:10:0000018:1248, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Терешкино. Участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Терешкино;

-земельный участок площадью 48979 кв.м. с кадастровым номером 69:10:0000018:1249, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Терешкино. Участок находится примерно в 1240 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский р-н, с/п Каблуковское, д. Терешкино.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 25.10.2010 признано право государственной собственности Тверской области на указанные земельные участки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2015 на основании акта от 01.02.1993 Кооперативу на праве собственности принадлежит оросительная система «Ильино».

Кооператив, считая, что выделение земельных участков произошло с нарушением закона в результате ничтожной сделки и нарушило право собственности Кооператива на оросительную систему, обратился в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закон № 101-ФЗ), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на соновании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Тверской области от 09.04.2008№ 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные статьей 5, пунктом 3 статьи 6, пунктами 1 и 3 статьи 8, абзацами 2 и 6 пункта 5 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, осуществляются уполномоченным органом, которым в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» на момет выделения земельный участков являлся Космитет по управлению имуществом ТЬверской области (правопредшественник Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области).

При вынесении Распоряжений от 30.10.2009 № 2077 и от 09.04.2010 № 768 Комитетом соблюдена предусмотренная вышеназванными нормативными актами процедура (созыв общего собрания участников долевой собственности, публикации в газете сообщений о невостребованных земельных участков). Указанные распоряжения обжалованы не были.

Межевание образованных земельных участков произведено ООО «Геокоммаркет» на основании государственного контракта № 7 от 11.06.2009. В соответствии со справкой ООО «Геокоммаркет» от 01.02.2010 № 1 земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000018:1247, 69:10:0000018:1248, 69:10:0000018:1249 выделены по худшему качеству земли в хозяйстве, в соответствии с п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.

Кооператив, будучи надлежащим образом извещенным о проведении межевания образуемых в счет невостребованных долей земельных участков каких- либо возражений не заявил.

В ходе рассмотрения искового заявления Комитета по управлению имуществом Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на указанные земельные участки (решение Калиниского районного суда Тверской области от 25.10.2010 № 2-1208/10 установлено, что Комитетом по управлению имуществом Тверской области в полном объеме были выполнены положения пункта 5 статьи 13 Закона № 101-ФЗ.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). В силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся: соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 5 статьи 53.1 ГК РФ); соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в статье 75 ГК РФ (пункт 3 статьи 75 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (статья 169 ГК РФ); мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ); сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (пункт 1 статьи 171 ГК РФ); соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ); заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (пункт 3 статьи 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (пункт 3 статьи 596 ГК РФ); кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (статья 820 ГК РФ, пункт 2 статьи 836 ГК РФ).

Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункты 73-75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Судом установлено, что публикацией в газете «Тверская жизнь» от 07.08.2009 года Кооператив был надлежащим образом извещен о выделе спорных земельных участков в счет невостребованных долей, однако с заявлением о признании сделки по выделению спорных земельных участков ничтожной в суд не обращался. С рассматриваемым заявлением, в рамках которого он просит суд оценить доводы о ничтожности сделки, он обратился 30.03.2018 года, т.е. за пределами срока исковой давности, о пропуске которой заявил ответчик.

Доводы Кооператива о том, что срок исковой давности должен исчисляться с 17.11.2015- момента постановки на кадастровый учет оросительной системы, находящейся на указанных земельных участках, судом отклоняется как необоснованный.

При указанных обстоятельствах суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 163, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия. В порядке, предусмотренном АПК РФ.







Судья Л.Ю. Голубева