Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А29-8133/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8133/2018
20 августа 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года, полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 13.08.2018г. дело по иску

Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.02.2018г.;

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Сыктывкар» (Общество, Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (Комитет, Ответчик) с требованием об урегулировании возникших разногласий при заключении договора с принятием пункта 7.1. договора аренды земельного участка № 18.25А.011 от 21.03.2018г. в редакции Арендатора:

Пункт 7.1. договора: «Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в действие с 01.01.2017г., бремя регистрации настоящего Договора, а также изменений и дополнений к нему, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим с 19.03.2018г.».

Ответчик мотивированного отзыва на иск и истребованных судом документов не представил, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного истца и (или) ответчика заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя Ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Истца, суд установил следующее.

Истец является собственником Газораспределительной сети г.Ухты с поселками протяженностью 7037 м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 11АА №896773 от 07.12.2012г.

12.02.2018 г. истец обратился в Администрацию МОГО «Ухта» с заявлением на оформление права аренды на земельные участки общей площадью 1233 кв.м. для обслуживания вышеуказанного объекта недвижимости.

Согласно постановлению администрации муниципального образования городского округа «Ухта» № 529 от 19.03.2018г. Истцу предоставлены в аренду запрошенные им земельные участки с разрешенным использованием - для обслуживания объекта " Газораспределительная сеть г.Ухты с поселками, протяженностью 7037 м сроком на 25 лет.

Комитет письмом от 27.03.2018 №09/2952 направил в адрес АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» проект договора аренды земельных участков от 21.03.2018 № 18.25А.011, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное пользование земельные участки (местоположение – Республика Коми, г. Ухта, кадастровые номера, площадь и прочие идентифицирующие признаки которых изложены в пункте 1.1. договора), для обслуживания объекта: "Газораспределительная сеть г.Ухты с поселками".

Проект данного договора аренды земельных участков подписан Истцом 11.04.2018 с протоколом разногласий, 16.04.2018г. Договор и протокол разногласий к нему направлены в адрес ответчика сопроводительным письмом №13/1429.

Комитет в части требований согласился с позицией Истца, в части п.7.1. Договора подготовил Протокол урегулирования разногласий и письмом №09/4841 от 18.05.2018г. направил Договор, с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий Истцу.

Истец просит урегулировать возникший между сторонами спор относительно содержания пункта 7.1 договора.

Арендодателем предлагается следующая редакция пункта 7.1: "Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Бремя регистрации настоящего Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендатора. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения".

Арендатор в протоколе разногласий изложил редакцию пункта 7.1.: "Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в действие с 01.01.2017 г., бремя регистрации настоящего договора, а также изменений и дополнений к нему, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим с 19.03.2018г.».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора.

Рассмотрев представленные разногласия сторон суд принимает п. 7.1. договора в редакции Истца по следующим основаниям.

В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и в соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом 4 А29-3810/2018 Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и в силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

Договор аренды объекта недвижимости является сделкой, на основании которой возникает ограничение права. Соответственно, если такая сделка заключается (совершается) органом государственной власти (органом местного самоуправления), на такой орган в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ возлагается обязанность направлять в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации договора аренды объекта недвижимости.

Частью 2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случае если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона о регистрации.

Указанные положения направлены на реализацию пункта 2.9 плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р, предусматривающего установление в случаях, когда одной из сторон договорных отношений выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления (приватизация, договоры аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и др.), требования о представлении документов для соответствующей регистрации прав только этими органами без участия заявителей.

Из изложенного следует, что именно орган государственной власти выступает заявителем при обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в случае, если таковое право возникло на основании акта этого органа.

Администрация МОГО "Ухта" в лице ее руководителя приняла решение о выделении истцу спорных земельных участков 19.03.2018 (постановление от 19.03.2018 № 529). При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что пункт 7.1 Договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений. В соответствии со ст. 131 АПК РФ ответчик направляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска.

Ответчику предлагалось предоставить отзыв по существу заявленных требований и были разъяснены возможные последствия неисполнения им названных процессуальных действий. Между тем Ответчиком не предоставлены указанные выше документы, обстоятельства иска не оспорены.

Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, ответчик несет риск наступления последствий несовершения им вышеперечисленных процессуальных действий.

На основании изложенного, также с учетом состоявшейся судебной практики, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изложить пункт 7.1. договора аренды земельного участка № 18.25А.011 от 21.03.2018 в следующей редакции: «Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в действие с 01.01.2017 г., бремя регистрации настоящего договора, а также изменений и дополнений к нему, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим с 19.03.2018 г.».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина