Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А56-9358/2023

4861/2023-384020(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9358/2023
23 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью "арголис-полихим" заинтересованное лицо: СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ об оспаривании,

при участии от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 14.06.2022)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 09.02.2023), ФИО4 (по доверенности от 28.12.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АРГОЛИС-ПОЛИХИМ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действия должностных лиц Северо-Западного таможенного поста, выразившиеся в требовании по указанию в декларации и уплате антидемпинговой пошлины на товары с регистрационным номером № 10228010/021122/3367631.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, утверждал, что сертификат от 28.10.2022 № 99 2022 115152 был выдан со всеми установленными правилами.

Представитель таможенного органа представил дополнительные документы, имеющие значение для правильного решения спора, приобщенные к материалам дела, а также возражал против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «АРГОЛИС-ПОЛИХИМ» во исполнение внешнеторгового контракта от 20 июля 2022 г. № SABIC-PM/1922, заключенного с компанией «SABIC Sales Europe B.V.» (Королевство Нидерландов)

ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Северо-Западном таможенном посту (ЦЭД) Северо- Западной электронной таможни товар «ПОЛИЭТИЛЕН ВЫСОКОЙ ПЛОТНОСТИ В ПЕРВИЧНЫХ ФОРМАХ, С УДЕЛЬНЫМ ВЕСОМ 0,94-0,97...» (код товара 3901209009 согласно Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) по декларации на товары № 10228010/021122/3367631, производитель товара: «AL-JUBAIL PETROCHEMICAL COMPANY (KEMYA)».

В графе 34 ДТ № 10228010/021122/3367631 Обществом заявлены сведения о происхождении товаров - 8А (Саудовская Аравия).

В процессе оформления в целях подтверждения происхождения товаров Обществом представлен сертификат о происхождении товаров общей формы от 28 октября 2022 г. № 99 2022 115152, выданный уполномоченным органом Королевства Бельгии (сканированный вид).

В соответствии с информацией, указанной в графе 15 ДТ № 10228010/021122/3367631, в международной товарно-транспортной накладной (СМR) от 28 октября 2022 г. № 310954328, страна вывоза товаров - Эстонская Республика, указанное в графе 34 происхождение товара № 1- Саудовская Аравия.

Сертификат общей формы от 28 октября 2022 г. № 99 2022 115152, представленный в качестве документального подтверждения происхождения товаров, выдан страной, отличной от страны отправления и страны происхождения товаров.

По результатам проверки документов и сведений Обществу вынесено требование Северо-Западной электронной таможни от 02 ноября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/021122/3367631, до выпуска товаров.

Не согласившись с действиями таможенного органа, Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным требование Северо-Западной электронной таможни от 02 ноября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/021122/3367631, до выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Договора от 29 мая 2014 г. «О Евразийском экономическом союзе» для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 января 2022г. № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза» введена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза первичного полиэтилена в твердых первичных формах с удельным весом 0,94 г/см3 и более, происходящего из Республики Узбекистан и классифицируемого кодом 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Размеры ставок антидемпинговой пошлины установлены в соответствии с Приложением к Решению.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» устанавливает Правила и критерии

определения страны происхождения товара, а также порядок подтверждения страны происхождения товара (далее - Решение).

Согласно пункту 1 статьи 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 25 Решения в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

В соответствии с пунктом 14 Правил под аналогичными товарами понимаются товары, классифицируемые тем же кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и имеющие такое же описание, как и товары, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка.

Товар № 1 «ПОЛИЭТИЛЕН ВЫСОКОЙ ПЛОТНОСТИ В ПЕРВИЧНЫХ ФОРМАХ...» (код товара 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС), задекларированный по ДТ № 10228010/021122/3367631, подпадает под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 января 2022 г. № 17.

Таможенная стоимость вышеуказанного товара превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, следовательно, в отношении товаров необходимо подтверждение происхождения в соответствии с Правилами определения происхождения товаров, утвержденными Решением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным (с учетом положений пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС), специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования.

В отношении товаров, классифицируемых кодом 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение которых считается неподтвержденным, антидемпинговые пошлины исчисляются исходя из наибольшей ставки антидемпинговой пошлины, установленной в отношении товара того же кода и наименования, в размере 20,3% от

таможенной стоимости. Сумма доначисленных платежей (антидемпинговая пошлина) составила 373 347,69 руб.

В соответствиями с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В ходе проведенного анализа сертификата о происхождении товаров общей формы от 28 октября 2022 г. № 99 2022 115152, выданного уполномоченным органом Королевства Бельгии, на предмет подтверждения происхождения товаров, выявлено нарушение пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, а именно: в соответствии с информацией, указанной в графе 15 ДТ № 10228010/021122/3367631, в международной товарно- транспортной накладной (СМИ) от 28 октября 2022 г. № 310954328, страна вывоза товаров - Эстонская Республика, указанное в графе 34 происхождение товаров № 1- Саудовская Аравия.

Сертификат общей формы от 28 октября 2022 г. № 99 2022 115152, представленный в качестве документального подтверждения происхождения товаров, выдан уполномоченным органом страны, отличной от страны отправления и страны происхождения товаров, что является нарушением положений пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС.

Доводы Общества основываются на том, что представленный сертификат общей формы от 28.10.2022 № 99 2022 115152 выдан государством-членом Европейского Союза - Королевством Бельгии, входящей в группу стран и являющейся уполномоченной организацией (уполномоченным органом) группы стран на выдачу сертификатов о происхождении товаров.

Данный довод является ошибочным, так как Торговая палата в г. Антверпене, являясь уполномоченной организацией (уполномоченным органом) Королевства Бельгии, не является уполномоченной организацией (уполномоченным органом) на выдачу сертификатов о происхождении товаров от имени Европейского Союза.

Так в соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат должен быть выдан уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

То есть согласно положениям пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат должен быть выдан:

- уполномоченным государственным органом страны происхождения товаров или страны вывоза товара; или

- уполномоченной организацией страны происхождения товара или страны вывоза товара; или

- уполномоченной организацией группы стран происхождения товара или группы стран вывоза товара; (например, уполномоченной организацией Европейского союза); или

- уполномоченной организацией таможенного союза стран происхождения товара или таможенного союза стран вывоза; или

- уполномоченной организацией региона или части страны происхождения товара или региона или части страны вывоза.

Учитывая вышеизложенное, представленный сертификат был бы применим в случае, если:

был бы выдан уполномоченной организацией Европейского союза, так как страна вывоза (Эстония) является государством-членом Европейского Союза; или

странной вывоза товаров являлась бы Бельгия.

Таким образом, непреференциальный сертификат от 28 октября 2022 г. № 99 2022 115152 не соответствует положениям пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, тем самым, в отношении рассматриваемого товара антидемпинговая пошлина применена правомерно.

При указанных обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:41:00

Кому выдана Устинкина Оксана Евгеньевна