Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А27-8632/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8632/2019
город Кемерово
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Майский лес 2», пгт. Яя, Яйский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении договора аренды

при участии (до перерыва):

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №01-12/150 от 25.12.2018, паспорт;

после перерыва: в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Майский лес 2», (далее- истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об изменении договора №133/14-д аренды лесного участка от 24.11.2014, заключенного с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово (далее- ответчик, Департамент):

1. изложить пункт 2 Договора в следующей редакции: «Лесной участок, предоставляемый в аренду по Договору, общей площадью 3668,1561 га, имеет местоположение: Кемеровская область, Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...> ч., 25 ч., 26 ч., 27 ч. с кадастровым номером 42:03:0305008:33.»;

2. изложить пункт 3 Договора в следующей редакции: «Характеристика лесного участка приводится в приложении № 2. Границы лесного участка определены на кадастровом плане лесного участка.»

3. в Приложении № 1 к Договору: слова «Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 78-2014-10/32:204:03:0078.» заменить словами: «Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, общей площадью 3668,1561 га, имеет местоположение: Кемеровская область, Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...> ч., 25 ч., 26 ч., 27 ч. с кадастровым номером 42:03:0305008:33», цифры «3759,0» заменить цифрами «3668,1561».

4. в Приложении 2 к Договору таблицу «Характеристика лесного участка (га)» изложить в следующей редакции:

Общая площадь, всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятая лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники и плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

Всего лесов

3668,1561

3566,1

19,4

-

54,8

3640,3

14,7

3,9

-
9,2561

27,8561

Защитные леса

299,6

291,8

-

-

-

291,8

1,2

0,5

-

6,1

7,8

Эксплуатационные леса

3368,5561

3274,3

19,4

-

54,8

3348,5

13,5

3,4

-
3,1561

20,0561

таблицу «Характеристика насаждений лесного участка» изложить в следующей редакции:

числитель-площадь, га;

знаменатель- запас, тыс.куб. м

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество, урочище

Лесной квартал

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь, га/запас древесины (тыс.м3) всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные леса

Ижморское

Красноярское

ур.

Красноярское

25(ч)

Е
6,7

6,7

0,6

0,6

П
9,4

9,4

1,6

1,6

Б
41,2

29,9

11,3

2,55

1,61

0,94

ИВ

35,3

35,3

1,13

1,13

Итого по кварталу

92,6

42,0

39,3

11,3

5,88

1,73

3,21

0,94

26(ч)

Е
19,9

6,7

13,2

3,05

0,94

2,11

П
73,6

73,6

12,52

12,52

Б
13,3

13,3

1,6

1,6

ИВ

14,7

14,7

0,74

0,74

Итого по кварталу

121,5

21,4

86,8

13,3

17,91

1,68

14,63

1,6

27(ч)

Е
22,4

2,1

20,3

4,05

0,25

3,8

П
24,1

17,8

6,3

3,44

2,49

0,95

Б
19,4

19,4

2,13

2,13

ИВ

11,8

11,8

0,59

0,59

Итого по кварталу

77,7

51,1

26,6

10,21

5,46

4,75

Итого по защитным лесам

291,8

-
114,5

152,7

24,6

34,0

-
8,87

22,59

2,54

Эксплуатационные леса

19

П
304,7

6,7

77,1

220,9

47,15

0,8

11,86

34,49

Б
100,3

9,5

20,1

70,7

13,97

0,83

2,26

10,88

Ос

393,6

78,7

23,5

60,8

230,6

53,1

3,18

1,86

10,87

37,19

Итого по кварталу

798,6

78,7

39,7

158,0

522,2

114,22

3,18

3,49

24,99

82,56

20

П
159,2

65,5

74,1

19,6

19,58

7,62

9,61

2,35

Б
201,8

73,8

4,4

123,6

22,13

8,68

0,53

12,92

Ос

354,0

86,2

149,7

8,8

109,3

36,34

3,34

13,07

1,5

18,43

Итого по кварталу

715,0

86,2

289,0

87,3

252,5

78,05

3,34

29,37

11,64

33,7

21 (ч)

П
106,7

21,6

54,5

30,6

14,71

2,6

8,44

3,67

Б
229,4

65,8

9,5

154,1

24,75

9,08

1,33

14,34

Ос

67,7

42,0

14,3

11,4

4,46

1,48

1,54

1,44

Итого по кварталу

403,8

42,0

101,7

64,0

196,1

43,92

1,48

13,22

9,77

19,45

25(ч)

Е
51,1

51,1

5,11

5,11

П
189,4

10,4

179,0

33,51

1,87

31,64

К
14,0

14,0

0,14

0,14

Б
137,8

137,8

13,19

13,19

ОС

114,8

7,5

13,2

6,1

88,0

11,58

0,25

0,74

0,98

9,61

ИВ

10,4

7,4

3,0

0,31

0,22

0,09

Итого по кварталу

517,5

21,5

71,7

19,5

404,8

63,84

0,39

6,07

2,94

54,44

26(ч)

П
396,2

37,3

125,1

233,8

71,71

4,33

23,66

43,72

К
5,4

5,4

0,05

0,05

Б
105,6

3,9

101,7

10,52

0,35

10,17

ОС

9,4

3,9

5,5

0,56

0,12

0,44

Итого по кварталу

516,6

9,3

42,8

129,0

335,5

82,84

0,17

4,77

24,01

53,89

27(ч)

Е
14,3

14,3

2,72

2,72

П
186,7

95,0

33,5

58,2

28,51

11,34

6,7

10,47

Б
132,9

53,9

60,4

18,6

15,74

6,56

7,32

1,86

ОС

8,3

8,3

0,83

0,83

Итого по кварталу

342,2

157,2

93,9

91,1

47,8

18,73

14,02

15,05

Итого по эксплуатационным лесам:

3293,7

237,7

702,1

551,7

1802,2

430,67

8,56

75,65

87,37

259,09

Всего по лесному участку:

3585,5

237,7

816,6

704,4

1826,8

464,67

8,56

84,52

109,96

261,63

Определением суда от 17.04.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.05.2019.

Суд, учитывая достаточность представленных доказательств, отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание, перешел в судебное заседание по рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.05.2019, после окончания перерыва стороны в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения спора без участия представителей не заявили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Исковые требования основаны на статьях 74.1 Лесного кодекса РФ, 452 Гражданского кодекса РФ и мотивированы необходимостью проведения договора в соответствие с уточнением границ арендованного участка и проектной документацией лесного участка, подтвердивших существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Департамент представил отзыв, в котором согласился с требованиями , указав на необходимость внесения изменений в договор №133/14-д аренды лесного участка от 24.11.2014 в соответствии с изменением количественных и качественных характеристик лесных участков.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона, на основании протокола о результатах аукциона от 13.11.2014, между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Майский Лес 2» (арендатор) заключен договор №133/14-д аренды лесного участка от 24.11.2014 (далее- договор).

Согласно условиям договора обществу предоставлен во временное пользование лесной участок, площадью 3759,0 га, местоположение: Кемеровская область, Ижморский, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...> учетной записи в государственном лесном реестре 78-2014-10/32:204:03:0078.

В соответствии с пунктом 4 договора лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3 к договору.

Размер арендной платы по договору в год составляет 425543,40 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы, направляемого в федеральный бюджет -283695,60 руб., в части превышающей минимальный размер арендной платы, направляемый в бюджет Кемеровской области 141847,80, Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка (пункты 5 и 6 договора).

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и составляет 10 лет (пункт 29 договора).

В отношении лесного участка проведены кадастровые работы: уточнены границы лесного участка и его площадь, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 42:03:0305008:33, идентифицировано местонахождение.

По заказу арендатора специализированной организацией филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» произведено лесоустройство на территории арендованного лесного участка.

Проектная документация утверждена приказом Департамента от 18.01.2017 №01-06/67 «Об утверждении проектной документации».

В связи с указанным, количественные и качественные характеристики лесного участка претерпели изменения, в том числе общая площадь лесных участков изменилась с 3759,0 га на 3668,1561 га, изменение площади произошли в пределах нормативно допустимого (10%).

Общество обратилось к Департаменту с предложением о внесении изменений в договор ввиду увеличения вышеуказанных количественных характеристик лесного участка.

В ответ на обращение Общества Департамент письмом от 02.04.2019 №01-15/2118 указал, что изменение договора в виду изменения количественных и качественных характеристик лесного участка возможно только на основании решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 70.1. Лесного кодекса РФ, в проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, предоставленного по договору аренды.

В отношении арендованного лесного участка уточнены характеристики, которые позволяют идентифицировать лесной участок на местности, а также уточнены иные количественные и качественные характеристики.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.

Спора между сторонами по условиям договора №133/14-д аренды лесного участка от 24.11.2014, которые просит изменить истец, в ходе судебного разбирательства по делу не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения заявленных изменений в представленной истцом редакции в договор аренды лесного участка ввиду существенных изменений количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

В соответствии с требованиями статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Поскольку истцом в исковом заявлении заявлено о том, что расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора он оставляет за собой, вопрос о распределении между сторонами судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 173, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор №133/14-д аренды лесного участка от 24.11.2016, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, и обществом с ограниченной ответственностью «Майский Лес 2» следующие изменения:

изложить пункт 2 Договора в следующей редакции:

«Лесной участок, предоставляемый в аренду по Договору, общей площадью 3668,1561 га, имеет местоположение: Кемеровская область, Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...> ч., 25 ч., 26 ч., 27 ч. с кадастровым номером 42:03:0305008:33.»

Изложить пункт 3 Договора в следующей редакции: «Характеристика лесного участка приводится в приложении № 2. Границы лесного участка определены на кадастровом плане лесного участка.»

В Приложении № 1 к Договору: слова «Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 78-2014-10/32:204:03:0078.» заменить словами: «Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, общей площадью 3668,1561 га, имеет местоположение: Кемеровская область, Ижморский район, Ижморское лесничество, Красноярское участковое лесничество, <...> ч., 25 ч., 26 ч., 27 ч. с кадастровым номером 42:03:0305008:33», цифры «3759,0» заменить цифрами «3668,1561».

В Приложении 2 к Договору таблицу «Характеристика лесного участка (га)» изложить в следующей редакции:

Общая площадь, всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятая лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники и плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

Всего лесов

3668,1561

3566,1

19,4

-

54,8

3640,3

14,7

3,9

-
9,2561

27,8561

Защитные леса

299,6

291,8

-

-

-

291,8

1,2

0,5

-

6,1

7,8

Эксплуатационные леса

3368,5561

3274,3

19,4

-

54,8

3348,5

13,5

3,4

-
3,1561

20,0561

таблицу «Характеристика насаждений лесного участка» изложить в следующей редакции:

числитель-площадь, га;

знаменатель- запас, тыс.куб. м

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество, урочище

Лесной квартал

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь, га/запас древесины (тыс.м3) всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные леса

Ижморское

Красноярское

ур.

Красноярское

25(ч)

Е
6,7

6,7

0,6

0,6

П
9,4

9,4

1,6

1,6

Б
41,2

29,9

11,3

2,55

1,61

0,94

ИВ

35,3

35,3

1,13

1,13

Итого по кварталу

92,6

42,0

39,3

11,3

5,88

1,73

3,21

0,94

26(ч)

Е
19,9

6,7

13,2

3,05

0,94

2,11

П
73,6

73,6

12,52

12,52

Б
13,3

13,3

1,6

1,6

ИВ

14,7

14,7

0,74

0,74

Итого по кварталу

121,5

21,4

86,8

13,3

17,91

1,68

14,63

1,6

27(ч)

Е
22,4

2,1

20,3

4,05

0,25

3,8

П
24,1

17,8

6,3

3,44

2,49

0,95

Б
19,4

19,4

2,13

2,13

ИВ

11,8

11,8

0,59

0,59

Итого по кварталу

77,7

51,1

26,6

10,21

5,46

4,75

Итого по защитным лесам

291,8

-
114,5

152,7

24,6

34,0

-
8,87

22,59

2,54

Эксплуатационные леса

19

П
304,7

6,7

77,1

220,9

47,15

0,8

11,86

34,49

Б
100,3

9,5

20,1

70,7

13,97

0,83

2,26

10,88

Ос

393,6

78,7

23,5

60,8

230,6

53,1

3,18

1,86

10,87

37,19

Итого по кварталу

798,6

78,7

39,7

158,0

522,2

114,22

3,18

3,49

24,99

82,56

20

П
159,2

65,5

74,1

19,6

19,58

7,62

9,61

2,35

Б
201,8

73,8

4,4

123,6

22,13

8,68

0,53

12,92

Ос

354,0

86,2

149,7

8,8

109,3

36,34

3,34

13,07

1,5

18,43

Итого по кварталу

715,0

86,2

289,0

87,3

252,5

78,05

3,34

29,37

11,64

33,7

21 (ч)

П
106,7

21,6

54,5

30,6

14,71

2,6

8,44

3,67

Б
229,4

65,8

9,5

154,1

24,75

9,08

1,33

14,34

Ос

67,7

42,0

14,3

11,4

4,46

1,48

1,54

1,44

Итого по кварталу

403,8

42,0

101,7

64,0

196,1

43,92

1,48

13,22

9,77

19,45

25(ч)

Е
51,1

51,1

5,11

5,11

П
189,4

10,4

179,0

33,51

1,87

31,64

К
14,0

14,0

0,14

0,14

Б
137,8

137,8

13,19

13,19

ОС

114,8

7,5

13,2

6,1

88,0

11,58

0,25

0,74

0,98

9,61

ИВ

10,4

7,4

3,0

0,31

0,22

0,09

Итого по кварталу

517,5

21,5

71,7

19,5

404,8

63,84

0,39

6,07

2,94

54,44

26(ч)

П
396,2

37,3

125,1

233,8

71,71

4,33

23,66

43,72

К
5,4

5,4

0,05

0,05

Б
105,6

3,9

101,7

10,52

0,35

10,17

ОС

9,4

3,9

5,5

0,56

0,12

0,44

Итого по кварталу

516,6

9,3

42,8

129,0

335,5

82,84

0,17

4,77

24,01

53,89

27(ч)

Е
14,3

14,3

2,72

2,72

П
186,7

95,0

33,5

58,2

28,51

11,34

6,7

10,47

Б
132,9

53,9

60,4

18,6

15,74

6,56

7,32

1,86

ОС

8,3

8,3

0,83

0,83

Итого по кварталу

342,2

157,2

93,9

91,1

47,8

18,73

14,02

15,05

Итого по эксплуатационным лесам:

3293,7

237,7

702,1

551,7

1802,2

430,67

8,56

75,65

87,37

259,09

Всего по лесному участку:

3585,5

237,7

816,6

704,4

1826,8

464,67

8,56

84,52

109,96

261,63

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяИ.А. Конарева